مكتب البيت الأبيض للشراكات الدينية والمجتمعية

مبنى مكتب البيت الأبيض السابق للمبادرات الدينية والمجتمعية في جاكسون بليس في واشنطن العاصمة

كان مكتب البيت الأبيض للشراكات القائمة على الدين والمجتمعات المحلية ، [ 1 ] المعروف سابقًا باسم مكتب الشراكات القائمة على الدين والمجتمعات ، مكتبًا داخل مكتب البيت الأبيض الذي كان جزءًا من المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة .

أنشأ مكتب الشؤون الدينية في عهد إدارة جورج دبليو بوش عام ٢٠٠١. وخلال فترة رئاسة ترامب الأولى ، كان المكتب غير نشط، واستُبدل بمبادرة تركز على مراكز الإيمان ومبادرات الفرص . ثم أعادته إدارة بايدن إلى العمل، لكن إدارة ترامب الثانية ألغته واستبدلته بمكتب الشؤون الدينية في البيت الأبيض .

تاريخ

إدارة جورج دبليو بوش (2001-2009)

أنشأ الرئيس جورج دبليو بوش مكتب المنظمات الدينية والمجتمعية (OFBCI) بموجب أمر تنفيذي [ 2 ] في 29 يناير 2001، ممثلاً بذلك أحد أبرز السياسات الداخلية التي وعد بها بوش خلال حملته الانتخابية، ألا وهي " المحافظة الرحيمة ". سعت هذه المبادرة إلى تعزيز المنظمات الدينية والمجتمعية وتوسيع قدرتها على تقديم الخدمات الاجتماعية الممولة اتحاديًا ، انطلاقًا من فرضية أن هذه المنظمات مؤهلة تمامًا لتلبية احتياجات الأفراد المحليين. وبصفته حاكمًا لولاية تكساس، استغل بوش أحكام "الاختيار الخيري" الواردة في قانون إصلاح الرعاية الاجتماعية لعام 1996 (الذي سمح للجهات الدينية بالتنافس على العقود الحكومية لتقديم الخدمات الاجتماعية) لدعم عمل المنظمات الدينية في تكساس . وتقدم الأديان الرسمية مساهمة مالية بالغة الأهمية للجهود المبذولة في مجال الخدمات الاجتماعية وتأثيرها (مثل الخدمات المجتمعية الممولة من الرعاية الصحية) في الولايات المتحدة.

تولى دون ويلت ، أحد مساعدي بوش خلال فترة ولايته حاكمًا لولاية تكساس، والذي عُيّن لاحقًا قاضيًا في المحكمة العليا لولاية تكساس ، إدارة المكتب لفترة وجيزة. وكان جون ديوليو ، أستاذ العلوم السياسية بجامعة بنسلفانيا ، أول من عُيّن مديرًا لمكتب التحقيقات الفيدرالية . ثم غادر ديوليو المكتب لاحقًا وأصبح من منتقدي إدارة بوش .

يؤكد منتقدو مكتب مبادرة الدين في أوهايو (OFBCI)، بمن فيهم منظمة "الأمريكيون المتحدون لفصل الكنيسة عن الدولة" والاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، أنه انتهك بند تأسيس الدين باستخدام أموال الضرائب لتمويل الدين. كما زعموا أن المبادرات الدينية استُخدمت كجزء من استراتيجيات انتخابية لحشد المزيد من الأصوات لبوش والحزب الجمهوري.

في السنة المالية 2005، مُنحت منظمات دينية منحًا تنافسية في مجال الخدمات الاجتماعية بقيمة تزيد عن 2.2 مليار دولار. وبين السنتين الماليتين 2003 و2005، ارتفع إجمالي قيمة المنح المقدمة لهذه المنظمات بنسبة 21% (GAO 2006:43 [ 3 ] ). وتم توزيع معظم هذه المنح عبر وكالات حكومية على منظمات محلية وفقًا لمعايير محددة (GAO 2006:17 [ 3 ] ).

مشاكل بند التأسيس

يحق للمنظمات الدينية المشاركة في برامج الخدمات الاجتماعية التي تديرها الحكومة الفيدرالية بنفس القدر الذي يحق لأي مجموعة أخرى المشاركة فيه، على الرغم من أن البيت الأبيض قد وضع قيودًا معينة على المنظمات الدينية التي تقبل التمويل الحكومي لتجنب انتهاكات بند تأسيس الدين .

  • لا يجوز لهم استخدام الأموال الحكومية المباشرة لدعم الأنشطة الدينية بطبيعتها مثل الصلاة أو العبادة أو التعليم الديني أو التبشير .
  • يجب تقديم أي أنشطة ذات طابع ديني بطبيعتها قد تقدمها المنظمات بشكل منفصل من حيث الوقت أو المكان عن الخدمات التي تتلقى مساعدة فيدرالية.
  • لا يجوز للمنظمات الدينية التمييز على أساس الدين عند تقديم الخدمات (GAO 2006:13 [ 3 ] ).

إدارة أوباما (2009-2017)

الرئيس باراك أوباما يحيي ويشكر أعضاء مجلس الرئيس المعني بالشراكات الدينية والمجتمعية خلال زيارة خاطفة إلى غرفة روزفلت في البيت الأبيض، 9 مارس 2010.

أعاد الرئيس باراك أوباما تسمية المكتب إلى "مكتب البيت الأبيض للشراكات الدينية والمجتمعية" [ 4 ] وعيّن جوشوا دوبوا رئيسًا له. كما أنشأ مجلسًا استشاريًا مؤلفًا من قادة دينيين وعلمانيين وعلماء من خلفيات متنوعة، حيث عُيّن كل عضو في المجلس لمدة عام واحد.

بحسب شبكة ABC News ، سيسعى المكتب إلى "توسيع دوره فيما يتعلق بقضايا السياسة العامة التي يمكن للقادة الدينيين والمحليين أن يكونوا فاعلين فيها. وسيتولى دوبوا التنسيق مع المنظمات الدينية والمجتمعية بشأن برامج التوعية بالخدمات الاجتماعية، والعمل على الاستفادة من جهود هذه المنظمات لدعم سياسات الإدارة، مع التركيز بشكل أساسي على مكافحة الفقر". [ 5 ] استقال جوشوا دوبوا من منصبه كمدير في فبراير 2013، وخلفته ميليسا روجرز في مارس. [ 6 ]

الإدارة الأولى لترامب (2017-2021)

بعد انتخاب الرئيس دونالد ترامب ، ظل المكتب بدون مدير؛ ولم يعد الموقع الإلكتروني متاحاً. [ 7 ] [ 8 ]

في مايو/أيار 2018، أطلق ترامب مبادرة الإيمان والفرص، وهي مكتب جديد في البيت الأبيض يهدف إلى مساعدة المنظمات الدينية على الحصول على فرص متساوية في التمويل الحكومي. [ 9 ] تمحورت المبادرة حول مراكز مبادرات الإيمان والفرص، وهي هيئات تابعة لوكالات الحكومة الفيدرالية الأمريكية تمنح الجماعات الدينية صوتًا أكبر في البرامج الحكومية. وينص الأمر التنفيذي الصادر في مايو/أيار 2018، خلال فترة رئاسة دونالد ترامب، بشأن "إنشاء مبادرة الإيمان والفرص في البيت الأبيض" ، على إلزام جميع الإدارات التنفيذية بتعيين مسؤول اتصال لمبادرات الإيمان والفرص للتنسيق مع مستشار جديد للبيت الأبيض. [ 10 ] [ 11 ]

في نوفمبر 2018، عُيّن سكوت لويد في مركز مبادرات الإيمان والفرص التابع لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية . ويُعرف لويد، الذي كان يرأس سابقًا مكتب إعادة توطين اللاجئين في الوزارة، بمعارضته الشديدة للإجهاض . [ 12 ]

في 31 أكتوبر 2019، أكد البيت الأبيض انضمام باولا وايت ، وهي واعظة تلفزيونية وقسيسة ومؤلفة، إلى مكتب البيت الأبيض لتقديم المشورة لمبادرة ترامب للإيمان والفرص. وقد دعمت وايت ترامب خلال حملته الانتخابية عام 2016. [ 13 ]

إدارة بايدن (2021-2025)

في 14 فبراير 2021، أعاد الرئيس جو بايدن تأسيس المكتب مع تولي ميليسا روجرز منصب المديرة التنفيذية مرة أخرى. [ 14 ]

في مارس/آذار 2021، أعلنت إدارة بايدن عن إعادة هيكلة مبادرة الإيمان والفرصة، مؤكدةً على نهج شامل للشراكات الدينية والمجتمعية. وجاء ذلك عقب أمر تنفيذي أصدره الرئيس بايدن وسّع نطاق المبادرة ليشمل طيفًا أوسع من المنظمات الدينية والعلمانية، بما يعزز المساواة في البرامج الحكومية. كما أكد الأمر على أهمية معالجة قضايا مثل العدالة العرقية، وتغير المناخ، والتعافي من جائحة كوفيد-19 من خلال هذه الشراكات. [ 15 ]

في إطار هذه إعادة الهيكلة، عُيّنت ميليسا روجرز مديرةً تنفيذيةً لمكتب البيت الأبيض للشراكات الدينية والمجتمعية. وكانت روجرز قد شغلت هذا المنصب سابقًا خلال إدارة أوباما، وهي معروفة بجهودها في مجال الحرية الدينية وفصل الدين عن الدولة. [ 16 ] [ 17 ]

بالإضافة إلى ذلك، واصل مركز مبادرات الإيمان والفرص التابع لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية جهوده للتواصل مع المنظمات الدينية والمجتمعية، مع التركيز على توزيع اللقاحات خلال جائحة كوفيد-19. وهدفت هذه المبادرة إلى زيادة معدلات التطعيم من خلال الاستفادة من ثقة وتأثير الجماعات الدينية. [ 18 ] [ 19 ]

إدارة ترامب الثانية (2025–حتى الآن)

في 20 يناير 2025، عقب تنصيب دونالد ترامب لولاية ثانية ، تم حلّ المكتب بموجب أمر تنفيذي بعنوان "الإلغاءات الأولية للأوامر والإجراءات التنفيذية الضارة". [ 20 ] وفي فبراير 2025، أمر ترامب بإنشاء مكتب البيت الأبيض للشؤون الدينية، وهو مكتب جديد في البيت الأبيض يهدف إلى مساعدة الكيانات الدينية والمنظمات المجتمعية ودور العبادة في جهودها الرامية إلى تعزيز الأسر الأمريكية، ودعم العمل والاكتفاء الذاتي، وحماية الحرية الدينية. [ 21 ]

الجدل

  • أُشير إلى فصل الدين عن الدولة كأحد أبرز المشكلات المتعلقة بقوانين المبادرات الدينية. وزعم النقاد أن ملايين الدولارات من المنح الحكومية وُجهت إلى مؤسسات دينية يديرها مؤيدون سياسيون لإدارة بوش، أو مُنحت لقساوسة من الأقليات أعلنوا مؤخرًا دعمهم. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
  • في يونيو/حزيران 2006، قضى قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية روبرت دبليو برات بأن برنامجًا دينيًا يُدعى "إنر تشينج" في سجن نيوتن بولاية أيوا، والذي تديره مؤسسة "بريزون فيلوشيب مينستريز" التابعة لتشارلز كولسون، قد استخدم أموال دافعي الضرائب بشكل غير دستوري لتمويل برنامج ديني يمنح امتيازات خاصة للسجناء الذين يقبلون تعاليمه وشروطه المسيحية الإنجيلية. وقال القاضي برات: "بكل المقاييس، أنشأت الولاية فعليًا جماعة مسيحية إنجيلية داخل جدران إحدى مؤسساتها العقابية، مانحةً قادة تلك الجماعة، أي موظفي "إنر تشينج"، سلطة التحكم في الحياة الروحية والعاطفية والجسدية لمئات السجناء في أيوا". [ 27 ] [انظر: قضية "أميريكانز يونايتد ضد بريزون فيلوشيب مينستريز" ، 2006 US Dist. LEXIS 36970، 2 يونيو/حزيران 2006]
  • في 25 يونيو/حزيران 2007، أصدرت المحكمة العليا الأمريكية حكمًا بأغلبية خمسة أصوات مقابل أربعة في قضية هاين ضد مؤسسة الحرية من الدين، يقضي بعدم جواز الطعن في الأوامر التنفيذية استنادًا إلى بند تأسيس الدين من قبل الأفراد الذين يستند حقهم القانوني الوحيد إلى كونهم دافعي ضرائب. وقد أيّد كلٌّ من جون جي. روبرتس وصموئيل أليتو ، وهما القاضيان اللذان عيّنهما الرئيس بوش، رأي الأغلبية.
  • صرح رئيس القسم الثاني، جيم توي ، في جلسة "اسأل البيت الأبيض" بتاريخ 26 نوفمبر 2003، بخصوص سؤال حول المنظمات الدينية الوثنية :

لم أصادف حتى الآن أي جماعة دينية وثنية، فضلاً عن جماعة وثنية تهتم بالفقراء! بمجرد توضيح أن الأموال العامة يجب أن تُنفق على الأغراض العامة ولا يجوز استخدامها للترويج لأي أيديولوجية، تفقد الجماعات المتطرفة اهتمامها. مساعدة الفقراء عمل شاق، ويبدو أن أصحاب القلوب الرحيمة فقط هم من ينجذبون إليه. [ 28 ]

أثار وصف "جماعة هامشية" غضب الوثنيين، والتلميح إلى أنهم عديمو الرحمة، وفكرة أنهم سيتقدمون بطلبات للحصول على تمويل فقط للترويج لأيديولوجيتهم، واستبعاد المنظمات الوثنية ضمنيًا في البيان. [ 29 ]
  • احتج رئيس الرابطة الكاثوليكية ، ويليام أ. دونوهيو، على ترشيح هاري نوكس، المدير السابق لحملة حقوق الإنسان والناشط في مجال حقوق المثليين، زاعمًا أنه غير نزيه ومتعصب. وقد أدان نوكس مواقف رجال الدين الكاثوليك بشأن قضايا منع الحمل ورسامة المثليين. [ 30 ]

مراجع

  1. «هذا أملي. هذه صلاتي» . whitehouse.gov . 5 فبراير 2009. تم الاطلاع عليه في 21 سبتمبر 2017 عبر الأرشيف الوطني .
  2. «حضر الرئيس بوش المؤتمر الوطني لمكتب المبادرات الدينية والمجتمعية» . whitehouse.gov (بيان صحفي). 26 يونيو/حزيران 2008. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو/حزيران 2008 عبر الأرشيف الوطني .
  3. 1 2 3 "مبادرة دينية ومجتمعية: تحسينات في مراقبة الجهات المستفيدة وقياس الأداء من شأنها تعزيز المساءلة" (ملف PDF) . مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO). يونيو 2006.
  4. الأمر التنفيذي الصادر في 5 فبراير 2009
  5. أخبار ABC: أوباما يعين مديراً يبلغ من العمر 26 عاماً لمكتب الشؤون الدينية . 5 فبراير 2009.
  6. بانكس، أديل م. (13 مارس 2013). "ميليسا روجرز رئيسة جديدة لمكتب البيت الأبيض للشؤون الدينية" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 16 سبتمبر 2019 .
  7. م. وير. "هل تتذكرون عندما كان البيت الأبيض يؤمن؟" ، صحيفة واشنطن بوست ، 4 أبريل 2017 (تم الاطلاع عليه في 14 فبراير 2018)
  8. أ. بانكس، "لا يزال لا يوجد أي مؤشر على وجود قائد لمكتب الشراكة الدينية في البيت الأبيض" خدمة أخبار الدين ، 31 مارس 2017 (تم الاطلاع عليه في 14 فبراير 2018)
  9. ليبرجن، ستيفاني (4 مايو 2018). "ترامب يُنشئ مكتبًا جديدًا للتركيز على الحرية الدينية" . نيوزي . تم الاطلاع عليه في 4 سبتمبر 2019 .
  10. «أمر تنفيذي بشأن إنشاء مبادرة البيت الأبيض للإيمان والفرص» . whitehouse.gov . 3 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2018 عبر الأرشيف الوطني .
  11. "إنشاء مبادرة البيت الأبيض للإيمان والفرص" . 8 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2021 .
  12. «سكوت لويد، المعارض الشرس للإجهاض، يُنقل إلى منصب جديد ذي طابع ديني في وزارة الصحة» . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2018 .
  13. بيترز، جيريمي دبليو؛ دياس، إليزابيث (2 نوفمبر 2019). "باولا وايت، أحدث مساعدي البيت الأبيض، قسيسة ترامبية بامتياز" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 6 نوفمبر 2019 . 
  14. "FACT SHEET: President Biden Reestablishes the White House Office of Faith-Based and Neighborhood Partnerships" (Press release). The White House. Retrieved February 14, 2021.
  15. "Biden to Reestablish White House Faith Office with Melissa Rogers to Lead It". Word&Way. February 14, 2021. Retrieved October 22, 2024.
  16. "FACT SHEET: President Biden Reestablishes the White House Office of Faith-Based and Neighborhood Partnerships". The White House. February 14, 2021. Retrieved October 22, 2024.
  17. "Biden Reopens Office of Faith-Based and Neighborhood Partnerships". MinistryWatch. February 16, 2021. Retrieved October 22, 2024.
  18. "HHS Provides $66.5 Million to Expand Community-Based Outreach Efforts to Increase COVID-19 Vaccinations". HHS.gov. November 22, 2021. Retrieved October 22, 2024.
  19. "Partnering with Faith-Based Organizations to Improve Public Health and Vaccination Equity". APHA. Retrieved October 22, 2024.
  20. "Initial Rescissions of Harmful Executive Orders and Actions" (Press release). The White House. Retrieved January 20, 2025.
  21. "Establishment of The White House Faith Office". White House. February 7, 2025. Retrieved February 8, 2025.
  22. The Washington Post, October 3, 2002, re Pat Robertson
  23. The New York Times, May 3, 2005, re Rev. Luis Cortez; David D. Kirkpatrick
  24. The New York Times, March 30, 2006, re Bishop Sedgwick Daniels
  25. Los Angeles Times, January 18, 2005, re Rev. Herb Lusk, Bishop Harold Ray
  26. PBS.org Bill Moyer's Now transcript, September 26, 2004 re Faith Partners
  27. Henriques, Diana B.; Andrew Lehren (December 10, 2006). "Religion for Captive Audiences, With Taxpayers Footing the Bill". New York Times. Retrieved June 30, 2008.
  28. "جيم توي، مدير مكتب المبادرات الدينية والمجتمعية، يستضيف برنامج اسأل البيت الأبيض" . whitehouse.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2017 - عبر الأرشيف الوطني .
  29. "مساعد في البيت الأبيض يُثير غضب الوثنيين؛ تووي يُلمّح إلى أن الجماعات تفتقر إلى الاهتمام بالفقراء" . 8 ديسمبر/كانون الأول 2003. مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر/أيلول 2017. تم الاطلاع عليه في 21 سبتمبر/أيلول 2017 .
  30. "بيان الرابطة الكاثوليكية" . تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2025 .

الكتب