لم شمل الأسرة

لم شمل الأسرة هو العملية التي يمكن من خلالها لعائلة منقسمة أن تتحد في بلد واحد.

في بعض الدول، تسعى قوانين لمّ شمل الأسر إلى تحقيق التوازن بين حق الأسرة في العيش معاً وحق الدولة في تنظيم الهجرة. وتختلف كيفية تحقيق هذا التوازن، ومن هم أفراد الأسرة الذين يمكن لمّ شملهم، اختلافاً كبيراً بين الدول.

يُعدّ انتقال أحد الزوجين إلى بلد الآخر أحد فروع لمّ شمل الأسر. وقد يحدث هذا الانتقال قبل الزواج، وفي هذه الحالة يُصنّف ضمن فئة خاصة، أو بعده، وفي هذه الحالة يخضع لقوانين لمّ شمل الأسر. وتسمح بعض الدول بلمّ شمل الأسر للشركاء غير المتزوجين إذا استطاعوا إثبات وجود علاقة حميمة مستمرة لفترة زمنية محددة.

في السنوات الأخيرة، خاض العديد من القاصرين رحلات محفوفة بالمخاطر لتقديم طلبات اللجوء السياسي وتمكين عائلاتهم من الانضمام إليهم. في بعض البلدان، يجب ألا يقل عمر المتقدمين عن 18 عامًا، ولا يُسمح لهم بالالتحاق إلا بأطفالهم المعالين دون سن 16 عامًا أو شركائهم، وليس بوالديهم أو إخوتهم.

أوروبا

يلجأ جزء كبير من المهاجرين إلى أوروبا إلى قوانين لمّ شمل الأسر. وقد سنّت العديد من الدول الأوروبية قوانين في السنوات الأخيرة للحدّ من قدرة الأفراد على القيام بذلك.

الدنمارك

في حالة الزواج، يشترط القانون الدنماركي أن يكون عمر كلا الزوجين 23 عامًا ونصف على الأقل . يُعرف هذا بقاعدة الـ 24 عامًا . إضافةً إلى ذلك، يجب أن تكون صلة الزوجين بالدنمارك أقوى من صلتهما ببلدهما الأصلي، أي عمليًا، يجب أن يكون الزوج المقيم في الدنمارك قد أقام فيها لمدة 12 عامًا . [ 1 ] [ 2 ]

ألمانيا

منذ عام ٢٠٠٧، يشترط القانون أن يكون عمر كل من الزوجين ١٨ عامًا على الأقل. ولا يجوز للزوج المقيم في ألمانيا أن يكون معتمدًا على المساعدات الاجتماعية، ويجب أن يمتلك مسكنًا مناسبًا. أما الزوج المهاجر، فيحتاج إلى إثبات إلمامه باللغة الألمانية تحدثًا وكتابةً. وينطبق هذا القانون على المواطنين الألمان والأجانب على حد سواء. [ ٣ ]

هولندا

في حالة الزواج، يشترط القانون الهولندي أن يكون الزوج/الزوجة الهولندي/ة قد بلغ/بلغت 21 عامًا على الأقل، وأن يتقاضى/تتقاضى راتبًا لا يقل عن 120% من الحد الأدنى للأجور. أما الزوج/الزوجة غير الهولندي/ة، فيُشترط عليه/عليها اجتياز اختبارات الاندماج في السفارة الهولندية في بلده/بلدها، لإثبات إتقانه/إتقانها للغة الهولندية. في حين أن التقاضي قد يستغرق سنوات ويكلف آلاف اليورو، فإن قواعد حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي تمنح الحق في الحياة الأسرية فورًا دون تكاليف تتجاوز تكلفة بطاقة الهوية. لذلك، ينتقل بعض الهولنديين إلى بلجيكا أو ألمانيا لمدة ستة أشهر على الأقل، ليخضعوا لقواعد لم شمل الأسرة في الاتحاد الأوروبي بدلًا من القواعد الهولندية. وقد عُرف هذا المسار باسم " المسار البلجيكي " أو " مسار الاتحاد الأوروبي " أو "الانعطاف العكسي". [ 4 ]

يستند ما يُسمى بتصريح الإقامة الخاص بتشافيز إلى حكم محكمة العدل الأوروبية في قضية تشافيز-فيلتشيز . وفي حال استيفاء بعض الشروط، يُمكن للوالدين من خارج الاتحاد الأوروبي البقاء مع طفلهما الهولندي القاصر في هولندا.

النرويج

يجب أن يكون دخل الكفيل  قبل الضريبة 251,856 كرونة نرويجية على الأقل (37,000 دولار أمريكي) خلال عام 2014، وأن يكون قد حقق دخلاً  قبل الضريبة لا يقل عن 246,136 كرونة نرويجية في عام 2013. ولا يجوز أن يكون الشخص المرجعي قد تلقى أي استحقاقات من الضمان الاجتماعي خلال الاثني عشر شهرًا الماضية. ويجب إثبات شرط الدخل هذا للمديرية النرويجية للهجرة سنويًا.

في عام ١٩٩٩، بدأت المديرية النرويجية للهجرة ( بالنرويجية : Udlendingsdirektoratet ، UDI) باستخدام فحوصات الدم على الصوماليين المتقدمين بطلبات لم شمل أسرهم مع والديهم، وأظهرت الفحوصات أن ربعهم كذبوا بشأن صلة القرابة. لاحقًا، استُبدلت الفحوصات بفحوصات الحمض النووي للتحقق من صلة القرابة. [ ٥ ] احتجّ رئيس إحدى منظمات الجالية الصومالية في النرويج والرابطة الطبية النرويجية على هذه الفحوصات، وطالبا بإيقافها. [ ٥ ] في عام ٢٠١٠، بدأت المديرية النرويجية للهجرة بإجراء فحوصات الحمض النووي على الأزواج الصوماليين الذين ليس لديهم أطفال والذين يتقدمون بطلبات لم شمل أسرهم، حيث يقيم أحد الزوجين بالفعل في النرويج . أظهرت النتائج أن ٤٠٪ من هؤلاء الأزواج كانوا أشقاء. ومع انتشار هذه الفحوصات، انخفضت النسبة إلى ٢٥٪، ووُسّع نطاقها ليشمل المهاجرين من مناطق أخرى. [ ٦ ]

بحسب دراسة أجرتها هيئة الإحصاء النرويجية عام 2017 ، فإن المهاجرين الوافدين عبر لمّ شمل الأسر يمثلون نسبة أعلى من غيرهم من مرتكبي الجرائم، حيث تبلغ نسبتهم 66.9 لكل 1000، مقارنةً بنسبة 44.9 لكل 1000 بين السكان غير المهاجرين. كما يُظهر اللاجئون والمهاجرون من أفريقيا نسبة أعلى بكثير، في حين أن المهاجرين الذين يصلون للدراسة يمثلون نسبة أقل بكثير، حيث تبلغ نسبتهم 19.7 لكل 1000. [ 7 ]

المملكة المتحدة

تم تحديث قواعد الهجرة، بموجب قانون الهجرة لعام 1971 ، في عام 2012 لفرض حد أدنى صارم للدخل على الأزواج والأطفال من خارج الاتحاد الأوروبي للحصول على إذن بالبقاء في المملكة المتحدة . منذ عام 2012، يجب على مقدم الطلب استيفاء شرط مالي قدره 18,600 جنيه إسترليني سنويًا إذا كان يتقدم بطلب لنفسه فقط، و22,400 جنيه إسترليني سنويًا لنفسه وطفل واحد، و2,400 جنيه إسترليني سنويًا لكل طفل إضافي. طُعن في هذه القواعد أمام المحاكم، وفي عام 2017، قضت المحكمة العليا بأنه على الرغم من قبول "الحد الأدنى للدخل من حيث المبدأ"، إلا أنها قررت أن القواعد والإرشادات معيبة وغير قانونية إلى حين تعديلها لإعطاء وزن أكبر لمصالح الأطفال المعنيين، وأنه ينبغي النظر في مصادر تمويل أخرى غير دخل الزوج/الزوجة البريطاني/ة. [ 8 ] [ 9 ] بلغت نسبة الموافقة على تأشيرات التسوية لعام 2017 نسبة 76%. [ 10 ]

كندا

بموجب قانون الهجرة وحماية اللاجئين واللوائح المرتبطة به، يُسمح للمواطن الكندي أو المقيم الدائم في كندا الذي يبلغ من العمر 18 عامًا على الأقل، وفقًا لشروط معينة، برعاية أفراد محددين من عائلته المباشرة للحصول على الإقامة الدائمة في كندا.

الولايات المتحدة

منذ عام 1968، تخضع عملية لم شمل الأسر لأحكام قانون الهجرة والجنسية ، بصيغته المعدلة. وهي الأساس القانوني الأكثر شيوعًا للهجرة إلى الولايات المتحدة. [ 11 ] تاريخيًا، بدأ التركيز على لم شمل الأسر في قانون الهجرة الأمريكي في ذلك القانون بتخصيص 74% من جميع المهاجرين الجدد المسموح لهم بدخول الولايات المتحدة لتأشيرات لم شمل الأسر. وشملت هذه التأشيرات، تنازليًا حسب الأفضلية، الأبناء البالغين غير المتزوجين لمواطني الولايات المتحدة (20%)، وأزواج وأبناء المقيمين الدائمين غير المتزوجين (20%)، وأبناء مواطني الولايات المتحدة المتزوجين (10%)، وإخوة وأخوات مواطني الولايات المتحدة الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا (24%). [ 12 ] منذ عام 2016، كثيرًا ما انتقد دعاة قوانين الهجرة الأكثر تقييدًا لم شمل الأسر باعتباره " هجرة متسلسلة" ، وهو مصطلح يستخدمه الباحثون عادةً للإشارة إلى العملية الأوسع التي يتبع فيها الناس من مدن أو مناطق معينة بعضهم بعضًا إلى مدن ووظائف جديدة.

Citizens and permanent residents of the United States may sponsor relatives for immigration to the United States in a variety of ways. Citizens of any age may sponsor their spouses and their children, but only citizens who have reached the age of 21 may sponsor siblings and parents. (The Supreme Court decision United States v. Windsor ruled in 2013 that same-sex spouses must be treated the same as opposite-sex spouses.) Permanent residents may only sponsor spouses and unmarried children. The sponsor must demonstrate the capacity to support their relative financially at 125% of the poverty level.[13]

On 23 December 2017, James Robart, a Senior US District Judge, granted a nationwide injunction that blocks the administration's restrictions on the process of reuniting refugee families and has partially lifted a ban on refugees from 11 mostly Muslim countries.[14]

Immigration of parents of adult children

Under the Citizenship Clause of the Fourteenth Amendment to the United States Constitution, All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.

Under existing law, parents of United States citizens may be sponsored for immigration by their adult citizen children (those at least 21 years of age) under certain conditions.[13] The child must demonstrate the financial ability to provide for the parents.[15]

Immigration of parents of minors

There are some 3.1 million United-States-citizen children with at least one illegal immigrant parent as of 2005. At least 13,000 children had one or both parents deported in the years 2005–2007.[16]

Having U.S.-citizen minor children makes a difference in deportation proceedings for non-resident parents. The number of such hardship waivers is capped at 5000 per year.[17][18]

Opposition

Opponents of the current family reunification policy generally refer to the policy by the term "chain migration" and argue that the Hart-Celler Act's emphasis on family reunification resulted in a dramatic increase in immigration in general.

بحسب اتحاد إصلاح الهجرة الأمريكية (FAIR)، وهي منظمة مناهضة للهجرة صنّفها مركز قانون الفقر الجنوبي "جماعة كراهية"، فإن "الهجرة المتسلسلة - وما ينتج عنها من توقعات وطوابير طويلة - تزيد من الهجرة غير الشرعية". [ 19 ] ويزعم الاتحاد أيضًا أن "المهاجرين غير الشرعيين الذين منحهم الكونغرس عفوًا عام 1986 يُساهمون الآن في زيادة التجنيس بأعداد قياسية. فبمجرد حصول هؤلاء المهاجرين غير الشرعيين السابقين على الجنسية، يصبح جميع أقاربهم المباشرين مؤهلين للقدوم فورًا إلى الولايات المتحدة، وبدء سلاسل هجرة جديدة خاصة بهم". وعادةً لا يكون أقارب المواطنين الجدد مؤهلين للهجرة إلى الولايات المتحدة فورًا، حيث تجعل القيود الصارمة على عدد تأشيرات لمّ الشمل متوسط ​​فترة الانتظار من 18 إلى 23 عامًا. [ 20 ]

غرّد الرئيس السابق دونالد ترامب في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني 2017 قائلاً: "يجب وضع حدّ للهجرة المتسلسلة الآن! يأتي بعض الناس ويصطحبون معهم عائلاتهم بأكملها، وقد يكونون أشراراً حقاً. هذا غير مقبول!" وقد كفلت ميلانيا ترامب والديها السلوفينيين للحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة ، مما مكّنهما من الحصول على الجنسية الأمريكية في أغسطس/آب 2018. [ 21 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. "ارتباط الزوج/الزوجة الدنماركي بالدنمارك" . newtodenmark.dk . دائرة الهجرة الدنماركية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2016 .
  2. "تغيير في شرط التعلق في قضايا لم شمل الأسرة" . newtodenmark.dk . دائرة الهجرة الدنماركية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2016 .
  3. بلوك وبونجور 2013 "حصن أوروبا أم أوروبا الحقوق: تدويل سياسات الهجرة العائلية في فرنسا وألمانيا وهولندا" في المجلة الأوروبية للهجرة والقانون
  4. بلجيكا vindt Nederlands vreemdelingenbeleid te streng ; صباح الخير، ساسكيا؛ دي هارت، بيتي (2013). "زوجة مناسبة، زواج مناسب. بناءات نحن وهم في سياسة الهجرة العائلية الهولندية" . المجلة الأوروبية لدراسات المرأة.
  5. 1 2 "اختبار الحمض النووي UDI fortsetter med omstridt" . Dagbladet.no (باللغة النرويجية). 2 أكتوبر 2001 . تم الاسترجاع في 27 أغسطس 2018 .
  6. "اختبار الحمض النووي avdekket juks med familiegjenforening" . أفتنبوستن (باللغة النرويجية بوكمول) . تم الاسترجاع في 27 أغسطس 2018 .
  7. ^ Synøve N. Andersen، Bjart Holtsmark & ​​Sigmund B. Mohn (2017). الجريمة الإجرامية الصريحة والجريمة المنظمة مع الابتكارات وتحليل البيانات المسجلة للفترة 1992-2015 . إحصائيات النرويج. ص 4، 27، 28. ردمك  978-82-537-9643-7. تمت أرشفة من الإصدار الأصلي في 15 كانون الثاني (يناير) 2018. الشكل 3.2 يتجه نحو الضبط (M1) والضبط (M2-M4) أنديلين جيرنينغ - أشخاص صريحون ومغامرون تمامًا من الأرض والمناطق الخضراء. يتم إضافة الطول واللون الأسود (M1 وM2) إلى الجدول 3.3.
  8. ترافيس، آلان (22 فبراير 2017). "المحكمة العليا تؤيد قاعدة الحد الأدنى للدخل للأزواج غير الأوروبيين" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2017 .
  9. أثر قواعد الهجرة العائلية على الأطفال (ملف PDF) (تقرير). مفوض شؤون الأطفال في إنجلترا. أغسطس 2015. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 23 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 فبراير 2017 .
  10. "تأشيرة الزوج/الزوجة والإقامة في المملكة المتحدة - سويفت للهجرة" . www.swiftimmigration.co.uk . تاريخ الاطلاع: 22 مايو 2018 .
  11. قانون الهجرة والجنسية مؤرشف في 21 أغسطس 2008 في Wayback Machine ، كما تم استرجاعه من موقع خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة .
  12. تيتشنور، دانيال ج. (2002). خطوط التقسيم: سياسات مراقبة الهجرة في أمريكا . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون. ص 216 . 
  13. 1 2 "الهجرة عن طريق أحد أفراد العائلة" . دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية . مؤرشف من الأصل في 16 يوليو 2008. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2008 .
  14. washingtonpost.com: رفع القاضي جزئياً لحظر ترامب يمنح اللاجئين الأمل
  15. "البطاقة الخضراء للوالدين - كفالة الوالدين للحصول على البطاقة الخضراء" . www.foreignborn.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2018 .
  16. بريستون، جوليا (17 نوفمبر 2007). "معضلة الهجرة: أمٌّ تُفصل عن طفلها" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس 2008 .باسيل، جيفري (7 مارس 2006). "حجم وخصائص السكان المهاجرين غير الشرعيين في الولايات المتحدة" (ملف PDF) . مركز بيو للأبحاث الإسبانية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 21 أغسطس 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أغسطس 2008 .
  17. ستوك، مارغريت؛ إيستمان، جون (2 مايو 2006). "خمسة أسئلة حول إصلاح الهجرة" . جمعية الفيدراليين. مؤرشف من الأصل في 17 أغسطس 2009. تم الاطلاع عليه في 20 أغسطس 2008 .
  18. لي، مارغريت ميكيونغ (12 مايو 2006). جنسية الولايات المتحدة للأشخاص المولودين في الولايات المتحدة لأبوين أجنبيين (ملف PDF) (تقرير). تقرير خدمة أبحاث الكونغرس للكونغرس. الصفحات 10، 17. تاريخ الاطلاع: 16 أغسطس 2008 . 
  19. الصفحة الرئيسية | الاتحاد الأمريكي لإصلاح قوانين الهجرة . Fairus.org. تاريخ الاطلاع: 22 يوليو 2013.
  20. ليند، دارا (29 ديسمبر 2017). "ماذا تعني "الهجرة المتسلسلة" حقًا؟" . vox.com . فوكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 ديسمبر 2017 .
  21. «والدا ميلانيا ترامب يحصلان على الجنسية الأمريكية، باستخدام "الهجرة المتسلسلة" التي يكرهها ترامب» . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 13 أغسطس 2018 .
  • توجيه المجلس 2003/86/EC الصادر في 22 سبتمبر 2003 بشأن الحق في لم شمل الأسرة
  • لوائح الهجرة وحماية اللاجئين - فئات لم شمل الأسرة ( مؤرشفة في 5 يونيو 2011 على موقع Wayback Machine)