الجمعية الاتحادية (تشيكوسلوفاكيا)

الجمعية الفيدرالية ( بالتشيكية : Federální shromáždění ، السلوفاكية : Federálne zhromaždenie ) كانت الهيئة التشريعية الفيدرالية لتشيكوسلوفاكيا منذ إنشائها كدولة اتحادية في 1 يناير 1969 حتى حل تشيكوسلوفاكيا في 31 ديسمبر 1992.

اعترف الفصل الثالث من دستور تشيكوسلوفاكيا لعام 1960 بأنها " الجهاز الأعلى لسلطة الدولة والهيئة التشريعية الوحيدة على مستوى الدولة"، مما يعكس التزام الحزب الشيوعي الحاكم الأيديولوجي بنظام السلطة الواحدة ( السلطة الموحدة )، إلى أن أعاد تعديل دستور الدولة في 23 أبريل 1990 النظام التقليدي المكون من ثلاث سلطات (التشريعية والتنفيذية والقضائية).

انقسمت الجمعية الاتحادية إلى مجلسين متساويين، هما مجلس الشعب ( Sněmovna lidu ؛ ترجمة أخرى: مجلس الشعب) ومجلس الأمم ( Sněmovna národů ؛ ترجمة أخرى: مجلس الأمم). وعقب الثورة المخملية ، طُرحت مقترحات لإعادة تسمية المجلسين إلى مجلس النواب ( Poslanecká sněmovna ) ومجلس الشيوخ ( Senát ) على التوالي، معيدًا بذلك تسمية المجلسين المستخدمة خلال فترة ما بين الحربين العالميتين . ^{[ 1 ] [ 2 ]} واقترح اقتراح بديل تحويل مجلس الشعب إلى جمعية اتحادية أحادية المجلس، واستبدال مجلس الأمم بمجلس اتحادي على غرار البوندسرات ( Federální rada ). ^{[ 3 ]}

كان مجلس الشعب يعكس نظام التمثيل النسبي: ففي عام 1992، ضمّ 99 نائبًا من جمهورية التشيك الاشتراكية و51 نائبًا من جمهورية سلوفاكيا الاشتراكية . أما مجلس الأمم، فكان يضم 150 عضوًا، 75 من كل جمهورية. وكان النواب يُنتخبون عبر انتخابات شعبية، وتكون مدة ولايتهم خمس سنوات؛ وكان جميع أعضاء المجلسين يشغلون مناصبهم في آن واحد. إلا أنه قبل الثورة المخملية - وبالتالي، في جميع المجالس باستثناء آخر مجلسين - لم يكن هناك سوى حزب واحد للتصويت له، وهو الجبهة الوطنية ، وكان من المستحيل منح صوت تفضيلي.

نصّ قانون الانتخابات الذي أُقرّ بعد الثورة المخملية، والذي استُخدم لانتخاب آخر جمعيتين، على انتخاب مجلسي الجمعية الاتحادية بنظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء تُطابق مناطق كل جمهورية. وتمّ تخصيص مقاعد لكل جمهورية بين دوائرها الانتخابية بناءً على الأصوات المُدلى بها فعليًا في كل دائرة. ويجب على الناخبين اختيار حزب سياسي واحد فقط للتصويت له، ولكن يُمكنهم استخدام ما يصل إلى أربعة أصوات تفضيلية لمرشحين مُحددين من ذلك الحزب، مما يُؤثر على الترتيب النهائي للمرشحين في قائمة الحزب. وللحصول على مقاعد، كان على الحزب الحصول على 5% على الأقل من الأصوات على مستوى الجمهورية في أيٍّ من الجمهوريتين. وتمّ تخصيص المقاعد على مرحلتين : أولًا، تمّ تخصيص المقاعد داخل كل دائرة انتخابية باستخدام نظام هاجنباخ-بيشوف . ثمّ استُخدمت المقاعد المتبقية لتخصيص أي مقاعد شاغرة على مستوى الجمهورية، باستخدام نظام هاجنباخ-بيشوف أيضًا . ^{[ 4 ]}

بعد الانتخابات، اجتمع كل مجلس لاختيار هيئة رئاسته الخاصة، والتي تتألف من ثلاثة إلى ستة أعضاء. ثم انتخبت المجالس مجتمعةً هيئة رئاسة الجمعية الاتحادية، المؤلفة من أربعين عضواً، والتي كانت بمثابة السلطة التشريعية عندما لا تكون الجمعية منعقدة. وانتخبت جلسة مشتركة للجمعية الاتحادية رئيسها ونائبه.

كانت الجمعية الاتحادية تجتمع في دورة عادية مرتين على الأقل في السنة، في الربيع والخريف. وكان لا بد من موافقة المجلسين على التشريعات المقدمة إلى الجمعية في هذه الدورات، وفي بعض الحالات كان الأمر يتطلب أغلبية أصوات النواب التشيكيين والسلوفاكيين في مجلس الأمم. ^{[ 5 ]}

دستورياً، كان للجمعية الاتحادية صلاحيات تشريعية كبيرة، وكانت لها ولاية قضائية حصرية في جميع مسائل السياسة الخارجية، والمسائل الأساسية للسياسة الداخلية، والخطة الاقتصادية، والإشراف على السلطة التنفيذية للحكومة.

قبل عام ١٩٨٩، وكما هو الحال في الدول الشيوعية الأخرى، اقتصر دور الجمعية الاتحادية إلى حد كبير على المصادقة الشكلية على الإجراءات التي يقدمها الحزب الشيوعي التشيكوسلوفاكي . كانت القوانين التشيكوسلوفاكية التي تُسنّ في ظل الشيوعية تُصاغ مسبقًا من قبل هيئة رئاسة الحزب الشيوعي التشيكوسلوفاكي وتُعرض على الجمعية الاتحادية، التي كانت تُقرّها بالإجماع في أغلب الأحيان. وامتدّ مبدأ المركزية الديمقراطية ليشمل الانتخابات أيضًا. فقد عُرضت على الناخبين قائمة واحدة من الجبهة الوطنية ، وهي منظمة وطنية شاملة يهيمن عليها الشيوعيون. ومُورست ضغوط كبيرة على المواطنين للمشاركة في الانتخابات، وكان من يجرؤ على شطب اسم المرشح الوحيد الذي وافقت عليه الجبهة من ورقة الاقتراع يُعرّض نفسه لعواقب وخيمة. في ظل هذه الظروف، كانت الانتخابات في أغلب الأحيان إجراءً شكليًا، حيث كانت قائمة الجبهة تحصد أكثر من ٩٩٪ من الأصوات. ولم تتولَّ الجمعية الاتحادية السلطة الفعلية إلا بعد الثورة المخملية .

كان مبنى الجمعية في الأصل بورصة، صممه ياروسلاف روسلر واكتمل بناؤه عام ١٩٣٨. لم تكن المساحة كافية، وبعد مسابقة تصميم، تم تعيين كارل براغر لإضافة ملحق. أضاف براغر هيكلاً حديثاً من الزجاج والمعدن والحجر حول المبنى الأصلي وفوقه. ^{[ ٦ ]} كان المشروع مكلفاً ومثيراً للجدل. ^{[ ٧ ]}

بين عامي 1995 و2008، كان مبنى الجمعية الاتحادية مقرًا لإذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . ومنذ عام 2015، أصبح يضم المتحف الوطني للجمعية الاتحادية.

تم نسخ تصميم براغر في أماكن أخرى منذ ذلك الحين، على سبيل المثال في ما يُعرف الآن بمقر بنك جورجيا في تبليسي. ^{[ 8 ]}

• بيتر كولوتكا، 30 يناير 1969 - 28 أبريل 1969
• ألكسندر دوبتشيك ( 28 أبريل 1969 - 15 أكتوبر 1969).
• داليبور هانز 15 أكتوبر 1969 - 9 ديسمبر 1971
• ألويس إندرا 9 ديسمبر 1971 – 29 نوفمبر 1989
• ستانيسلاف كوكرال 12 ديسمبر 1989 - 28 ديسمبر 1989
• ألكسندر دوبتشيك ( 28 ديسمبر 1989 - 25 يونيو 1992).
• ميشال كوفاتش 25 يونيو 1992 – 31 ديسمبر 1992

• قائمة رؤساء مجلس شيوخ تشيكوسلوفاكيا
• قائمة رؤساء مجلس النواب في تشيكوسلوفاكيا
• قائمة رؤساء غرفة الأمم (تشيكوسلوفاكيا)
• قائمة رؤساء مجلس الشعب (تشيكوسلوفاكيا)
• قائمة رؤساء الجمعية الوطنية لتشيكوسلوفاكيا

• المكتبة البرلمانية الرقمية التشيكية السلوفاكية المشتركة