قانون حماية الطفل وإنفاذ قوانين المواد الإباحية

قانون حماية الطفل وإنفاذ قوانين المواد الإباحية لعام 1988 ، الباب السابع، الباب الفرعي ن من قانون مكافحة إساءة استخدام المخدرات لعام 1988 ، القانون العام 100-690 ، 102 Stat. 4181 ، الذي سُنّ في 18 نوفمبر 1988 ، HR 5210 ، هو جزء من قانون صادر عن الكونغرس الأمريكي يفرض متطلبات حفظ السجلات على منتجي المواد الإباحية الفعلية. وتُلزم اللوائح التنفيذية (المعروفة شعبياً باسم 2257 ) ( الجزء 75 من قانون اللوائح الفيدرالية)، وهي جزء من قانون اللوائح الفيدرالية للولايات المتحدة ، منتجي المواد الإباحية بالحصول على إثبات سن لكل عارض/عارضة يتم تصويره/تصويرها والاحتفاظ بهذه السجلات. ويجوز للمفتشين الفيدراليين تفتيش هذه السجلات في أي وقت ومقاضاة المخالفين. ^{[ 1 ]}    

ينص القانون الإداري الصادر بموجب هذا القانون، والمُشار إليه في المادة 75 من قانون اللوائح الفيدرالية رقم 28 (المعروفة أيضًا باسم لوائح 2257)، على متطلبات حفظ السجلات لمن يرغبون في إنتاج مواد إباحية صريحة، ويفرض عقوبات جنائية على المخالفين. ويهدف هذا إلى ضمان عدم تورط أي شخص دون السن القانونية في مثل هذه الأعمال. ( للمزيد من المعلومات حول مصطلح "إباحية صريحة"، يُرجى مراجعة قسم  "الشرعية" و "قوانين استغلال الأطفال جنسيًا في الولايات المتحدة" ضمن قسم "الإباحية في الولايات المتحدة ").

تحدد اللوائح مصطلحي "المنتج الأساسي" و"المنتج الثانوي". ويعني مصطلح "المنتج":

• التصوير الفعلي، أو تسجيل الفيديو، أو التصوير الفوتوغرافي، أو إنشاء صورة، أو صورة رقمية، أو صورة تم التلاعب بها رقميًا أو بواسطة الكمبيوتر لشخص حقيقي؛
• رقمنة صورة لتصوير مرئي لسلوك جنسي صريح؛ أو تجميع أو تصنيع أو نشر أو نسخ أو إعادة إنتاج أو إعادة إصدار كتاب أو مجلة أو دورية أو فيلم أو شريط فيديو أو صورة رقمية أو صورة فوتوغرافية أو أي مادة أخرى مخصصة للتوزيع التجاري، تحتوي على تصوير مرئي لسلوك جنسي صريح؛
• إدراج صورة رقمية على موقع أو خدمة حاسوبية، أو إدارة المحتوى الجنسي الصريح لموقع أو خدمة حاسوبية تحتوي على تصوير مرئي لسلوك جنسي صريح؛

ولا يشمل ذلك الأنشطة التي تقتصر على ما يلي:

• معالجة الصور أو الأفلام، بما في ذلك رقمنة الصور المرئية الموجودة مسبقًا، كجزء من مشروع تجاري، دون أي مصلحة تجارية أخرى في المواد الجنسية الصريحة، والطباعة، ونسخ الفيديو؛
• توزيع؛
• أي نشاط، بخلاف تلك الأنشطة المحددة في الفقرة الفرعية (أ)، لا ينطوي على توظيف أو التعاقد مع أو إدارة أو ترتيب مشاركة الفنانين المصورين بأي شكل من الأشكال؛
• توفير خدمة اتصالات، أو خدمة الوصول إلى الإنترنت أو أداة تحديد موقع معلومات الإنترنت (كما هو مُعرَّف في المادة 231 من قانون الاتصالات لعام 1934 (47 USC 231))؛ أو
• نقل أو تخزين أو استرجاع أو استضافة أو تنسيق أو ترجمة (أو أي مزيج منها) أي اتصال، دون اختيار أو تغيير محتوى الاتصال، باستثناء أن حذف اتصال أو مادة معينة من قبل شخص آخر بطريقة تتوافق مع المادة 230(ج) من قانون الاتصالات لعام 1934 (47 USC 230(ج)) لا يُعد اختيارًا أو تغييرًا لمحتوى الاتصال. ^{[ 2 ]}

يُعرَّف "المنتج الأساسي" في مجموعة القواعد على النحو التالي:

أي شخص

• الشخص الذي يقوم فعلياً بتصوير أو تسجيل فيديو أو التقاط صور فوتوغرافية أو إنشاء صورة رقمية أو صورة تم التلاعب بها بواسطة الكمبيوتر، أو صورة رقمية، أو صورة لتصوير مرئي لشخص حقيقي يمارس سلوكاً جنسياً صريحاً حقيقياً أو محاكاة.

عندما تكون شركة أو منظمة أخرى هي المنتج الرئيسي لأي صورة أو رسم معين، فلن يُعتبر أي موظف أو وكيل فردي لتلك الشركة أو المنظمة منتجًا رئيسيًا لتلك الصورة أو الرسم. ^{[ 3 ]}

المنتج الثانوي هو

أي شخص

• كل من ينتج أو يجمع أو يصنع أو ينشر أو ينسخ أو يعيد إنتاج أو يعيد إصدار كتاب أو مجلة أو دورية أو فيلم أو شريط فيديو أو صورة أو رسم أو أي مادة أخرى مُعالجة رقميًا أو بواسطة الكمبيوتر، والمخصصة للتوزيع التجاري، والتي تحتوي على تصوير مرئي لإنسان حقيقي يمارس سلوكًا جنسيًا صريحًا حقيقيًا أو مُحاكى، أو
• الشخص الذي يقوم بإدراج صورة رقمية على موقع كمبيوتر أو خدمة، أو يدير بأي شكل من الأشكال المحتوى الجنسي الصريح لموقع كمبيوتر أو خدمة تحتوي على تصوير مرئي لشخص حقيقي يمارس سلوكًا جنسيًا صريحًا حقيقيًا أو محاكاة، بما في ذلك أي شخص يدخل في عقد أو اتفاق أو مؤامرة للقيام بأي مما سبق.

عندما تكون شركة أو منظمة أخرى منتجًا ثانويًا لأي صورة أو رسم معين، فلن يُعتبر أي فرد من تلك الشركة أو المنظمة منتجًا ثانويًا لتلك الصورة أو الرسم. ^{[ 3 ]}

قد يكون المرء منتجًا أوليًا وثانويًا في آن واحد. ^{[ 3 ]}

"إدارة المحتوى" تعني

اتخاذ القرارات التحريرية أو الإدارية المتعلقة بالمحتوى الجنسي الصريح لموقع أو خدمة حاسوبية، ولكن هذا لا يعني أولئك الذين يديرون الإعلانات فقط، أو الامتثال لقانون حقوق النشر، أو غيرها من أشكال المحتوى غير الجنسي الصريح. ^{[ 3 ]}

"موقع أو خدمة حاسوبية" تعني

مستودع ملفات أو خدمة توزيع ملفات قائمة على خادم حاسوبي، يمكن الوصول إليها عبر الإنترنت، أو شبكة الويب العالمية، أو يوزنت، أو أي خدمة حاسوبية تفاعلية أخرى (كما هو مُعرَّف في المادة 230(و)(2) من قانون الولايات المتحدة رقم 47). يشمل موقع أو خدمة الحاسوب، على سبيل المثال لا الحصر، المواقع أو الخدمات التي تستخدم لغة ترميز النص التشعبي، أو بروتوكول نقل النص التشعبي، أو بروتوكول نقل الملفات، أو بروتوكولات إرسال البريد الإلكتروني، أو بروتوكولات نقل البيانات المماثلة، أو أي بروتوكولات لاحقة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر مواقع أو خدمات الحاسوب على شبكة الويب العالمية. ^{[ 3 ]}

تحدد اللوائح أيضًا متطلبات حفظ السجلات وتصنيفها وتحديد موقعها وفحصها، بالإضافة إلى الأسس القانونية للإعفاء من هذه المتطلبات. كما تنص على وجوب حفظ السجلات لمدة خمس سنوات بعد حلّ الشركة التي كانت ملزمة بحفظها.

يمكن لوزارة العدل تعديل اللوائح، بناءً على السلطة التقديرية، أو المتطلبات المستقبلية المحتملة، التي مُنحت لها للقيام بذلك بموجب القانون.

من الواضح أن هناك الكثير من المواد الجنسية على الإنترنت وغيرها من المواقع التي تندرج ضمن أحكام هذا القانون. في الوقت الراهن، لم تُنفذ وزارة العدل الأمريكية سوى قضية واحدة محددة استنادًا بشكل أساسي إلى قوانين 2257 الجديدة ولوائحها الداعمة. كانت القضية ضد شركة مانترا فيلمز، ومقرها سانتا مونيكا، كاليفورنيا ، وشركتها الشقيقة إم آر إيه هولدينغز (وكلاهما مملوكتان لجوي فرانسيس )، وهما منتجتا سلسلة فيديوهات " غيرلز غون وايلد" . تمت مقاضاة فرانسيس وعدد من مديريه بتهمة انتهاك هذا القانون. ^{[ 4 ]} في يناير 2007، أُسقطت هذه التهم في معظمها. ^{[ 5 ]}

مع ذلك، أقرّ فرانسيس والشركة بالذنب في ثلاث تهم تتعلق بعدم الاحتفاظ بالسجلات المطلوبة، وسبع مخالفات تتعلق بوضع الملصقات على سلسلة أقراص DVD وأشرطة الفيديو الخاصة بهما، وذلك أمام قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية ريتشارد سموك، ووافقا على دفع غرامات وتعويضات بقيمة 2.1 مليون دولار. وقد مكّن هذا فرانسيس من تجنب عقوبات أشدّ محتملة، بما في ذلك السجن لمدة خمس سنوات عن كل مخالفة.

وفي عام 2006 أيضاً، بدأ مكتب التحقيقات الفيدرالي ، بتوجيه من المدعي العام الأمريكي جون آشكروفت ، بفحص سجلات 2257 لعدد من شركات إنتاج المواد الإباحية. ^{[ 6 ]}

تم تحديث اللوائح النهائية لتنفيذ تعديلات الكونغرس على المادة 2257، والتي تحمل اسم 2257A، في 18 ديسمبر 2008، ودخلت حيز التنفيذ في نفس يوم تنصيب باراك أوباما . وفي اليوم نفسه، 20 يناير 2009، طلب الرئيس أوباما، عبر رئيس أركانه رام إيمانويل ، في مذكرة، من رؤساء الإدارات السماح للإدارة الجديدة بمراجعة جميع اللوائح التي لم تكن نهائية آنذاك. ^{[ 7 ]}

نصّت النسخة الأولى من القانون رقم 2257، التي أُقرت لأول مرة عام 1988، على إلزام المنتجين بالاحتفاظ بسجلات تتضمن أعمار وهويات المؤدين، وإرفاق بيانات توضح مكان هذه السجلات بالصور. إلا أنه بدلاً من فرض عقوبات على عدم الامتثال، أنشأ القانون قرينة قابلة للدحض مفادها أن المؤدي قاصر. (القانون العام 100-690). وقد أُبطلت هذه النسخة لعدم دستوريتها في قضية جمعية المكتبات الأمريكية ضد ثورنبورغ استنادًا إلى التعديل الأول للدستور الأمريكي. (713 F. Supp. 469 (DDC 1989)، ثم أُلغي الحكم لانتفاء الغرض منه في القضية رقم 956 F.2d 1178 (DC Cir. 1992)). ^{[ 8 ]}

بعد قضية ثورنبورغ ، عدّل الكونغرس المادة 2257 لفرض عقوبات جنائية مباشرة على عدم الامتثال لمتطلبات حفظ السجلات. طعن المدّعون أنفسهم في القانون المعدّل واللوائح المصاحبة له، لكنّ النسخة الجديدة أُيِّدت في قضية جمعية المكتبات الأمريكية ضد رينو ، 33 F.3d 78 (دائرة مقاطعة كولومبيا، 1994). ^{[ 9 ]}

في قضية جمعية ساندانس ضد رينو ، 139 F.3d 804 (الدائرة العاشرة، 1998)، رفضت الدائرة العاشرة التمييز الذي تنص عليه اللائحة بين المنتجين الأساسيين والثانويين، وأعفت تمامًا من متطلبات حفظ السجلات أولئك الذين يقتصر دورهم على التوزيع أو أولئك الذين "لا يشمل نشاطهم توظيف أو التعاقد مع أو إدارة أو ترتيب مشاركة الفنانين المصورين بأي شكل من الأشكال". 18 USC § 2257(h)(3). ^{[ 10 ] [ 11 ]}

• قانون سلامة الإنترنت

• مواد إعلامية متعلقة بتحذير قانون حماية الطفل وإنفاذ قوانين الفحش على ويكيميديا ​​كومنز
• القاعدة النهائية لوزارة العدل بشأن الجزء 75 من الباب 28 من قانون اللوائح الفيدرالية: سارية المفعول اعتبارًا من 20 يناير 2009 | HTML / PDF
• نص الجزء 75 من الباب 28 من قانون اللوائح الفيدرالية : دخلت التعديلات على اللوائح حيز التنفيذ في 23 يونيو 2005، عبر النسخة الإلكترونية من قانون اللوائح الفيدرالية الصادر عن مكتب الطباعة الحكومي.