حكومة فيكو الرابعة

في ديسمبر/كانون الأول 2023، قدمت حكومة روبرت فيكو الرابعة تعديلاً على قانون العقوبات. واقترحت الحكومة مناقشة مشروع القانون عبر مسار تشريعي سريع، بحجة أن الوضع الراهن يؤدي إلى انتهاكات لحقوق الإنسان. وشمل التعديل إلغاء مكتب المدعي العام الخاص المختص بقضايا الفساد رفيع المستوى، وتخفيف العقوبات على الجرائم المالية. وقد واجه المسار التشريعي السريع انتقادات واسعة من المعارضة البرلمانية، والرئيسة زوزانا تشابوتوفا ، والمفوضية الأوروبية ، والمنظمات غير الحكومية ، مما أدى إلى عرقلة برلمانية استمرت لأسابيع، وسلسلة من المظاهرات. ^{[ 5 ]}

أثار النقاد تساؤلات حول تضارب المصالح المحتمل داخل الائتلاف الحكومي. وأشاروا إلى أن العديد من الأفراد الذين يُعتقد أنهم على صلة بالحكومة، إلى جانب أعضاء متهمين من أحزاب الائتلاف، بمن فيهم مقرر مشروع القانون، النائب تيبور غاسبار من حزب سمير، قد يتأثرون بشكل مباشر بالتخفيض المقترح للعقوبات. كما أن قضاياهم تخضع لإشراف مكتب المدعي العام الخاص، الذي سيلغيه التعديل. وقد قدمت حكومة الائتلاف التعديل، مشيرةً إلى ضرورة التحول نحو نهج إصلاحي في العدالة، وتحديث قانون العقوبات، والتوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي. ونشرت وزارة العدل ، بقيادة بوريس سوسكو من حزب سمير، وهي الجهة المؤيدة للقانون، كتيبًا بعنوان "نظرة عامة على انتهاكات مبادئ سيادة القانون في الأعوام 2020-2023". ^{[ 6 ]}

أقرّ المجلس الوطني التعديل نهائيًا في 8 فبراير 2024. وتضمن المقترح النهائي أيضًا تخفيض مدة التقادم في قضايا الاغتصاب من 20 إلى 10 سنوات، الأمر الذي أثار مجددًا انتقادات واسعة من المعارضة البرلمانية والرئيسة زوزانا تشابوتوفا والمنظمات غير الحكومية. دافعت الحكومة عن تخفيض مدة التقادم بتشجيع الضحايا على الإبلاغ عن الاغتصاب في وقت مبكر، مما قد يسمح بالعودة إلى مدة التقادم البالغة 20 عامًا في التعديل التالي بعد إقرار القانون. ^{[ 7 ]}

وقّعت الرئيسة زوزانا تشابوتوفا القانون في 16 فبراير، معربةً بوضوح عن معارضتها لمضمونه. وبررت الرئيسة توقيعها على القانون، بدلاً من استخدام حق النقض (الفيتو)، برغبتها في إتاحة الوقت الكافي للمحكمة الدستورية للبتّ في طعنها في دستورية القانون. ومن المتوقع أن تصدر المحكمة الدستورية قرارها في فبراير 2024، بعد نشر القانون في مجموعة القوانين الصادرة عن وزارة العدل. ^{[ 8 ]} وفي يوليو 2024، ألغت المحكمة الدستورية تعديلات طفيفة فقط على القانون. ^{[ 9 ]}

أدى هذا الإصلاح إلى وقف ملاحقة بعض قضايا الفساد التي تورط فيها سياسيون ورجال أعمال، بعضهم كان مقرّباً من فيكو. ومن بينهم: وزير المالية السابق يان بوتشياتيك . ^{[ 10 ]} ورجل الأعمال جوزيف فيبوه، المشتبه به في تلقي رشوة قدرها 150 ألف يورو كانت مخصصة لبيتر بيليغريني . ^{[ 11 ]} ورئيس المجلس الوطني بالنيابة بيتر زيغا ، المشتبه به في محاولة رشوة قاضٍ في المحكمة العليا بمبلغ 100 ألف يورو. ^{[ 12 ]}

في عام ٢٠٢٤، واجهت الحكومة إضرابًا للأطباء للمطالبة بتحسين ظروف عملهم، حيث قدم أكثر من ٣٣٠٠ طبيب استقالاتهم. أقرت الحكومة قانونًا ينص على أنه عند إعلان حالة الطوارئ، قد يواجه الأطباء عقوبة السجن لمدة تصل إلى عام أو غرامة قدرها ١٥٠٠ يورو لرفضهم العمل، وعقوبة تصل إلى خمس سنوات إذا تضرر مريض نتيجةً لاستقالتهم. درس وزير الصحة آنذاك، كاميل شاشكو، إمكانية تطبيق حالة الطوارئ في المناطق التي تشهد أعلى معدلات الاستقالة. وفي نهاية المطاف، وقعت الحكومة اتفاقية مع نقابة الأطباء تتضمن العديد من التنازلات. ^{[ ١٣ ] [ ١٤ ]}

أبدى فيكو وبعض أعضاء ائتلافه استياءهم من المنظمات غير الحكومية وجماعات حقوق الإنسان. ^{[ 15 ]} في 30 أبريل/نيسان 2024، وافق البرلمان السلوفاكي في قراءته الأولى على تعديل تشريعي قدمه الحزب الوطني السلوفاكي . وينص مشروع القانون على إلزام المنظمات غير الحكومية التي تتلقى سنوياً أكثر من 5000 يورو من خارج سلوفاكيا بالتسجيل كـ" عملاء أجانب "، مما يثير مخاوف من استخدام هذا الوصف للمنظمات التي لا تحظى برضا الحكومة الحالية. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

توقف فيكو وحلفاؤه السياسيون عن الرد على مراسلي بعض وسائل الإعلام الرئيسية المنتقدة للحكومة، مثل Denník N و Aktuality.sk و Sme ، بالإضافة إلى قناة TV Markíza ، ودعوتهم إلى مؤتمراتهم الصحفية، واصفين إياهم بـ"وسائل الإعلام المعادية"، ^{[ 18 ]} بينما يمنحون معاملة تفضيلية لوسائل الإعلام الأكثر تأييدًا له. ^{[ 19 ]} وصرح بافول زالاي، رئيس مكتب الاتحاد الأوروبي والبلقان في منظمة مراسلون بلا حدود ، بأن فيكو يُخضع الديمقراطية في سلوفاكيا لـ"اختبار تصادم". ^{[ 20 ]}

صرحت منظمة مراسلون بلا حدود (RSF): "تدين منظمة مراسلون بلا حدود الهجمات اللفظية للأحزاب الحاكمة، ومحاولاتها لتقييد الوصول إلى المعلومات، وتشكيكها في استقلالية هيئة الإذاعة والتلفزيون العامة RTVS." ^{[ 18 ]}

اقترحت الحكومة خفضاً جذرياً في تمويل هيئة الإذاعة والتلفزيون والخدمات (RTVS)، بالإضافة إلى خطة لفصلها إلى شركتين منفصلتين للإذاعة والتلفزيون، الأمر الذي أثار انتقادات من منظمة مراسلون بلا حدود ومنظمات أخرى. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

أعربت منظمة مراسلون بلا حدود، والمعهد الدولي للصحافة ، والاتحاد الأوروبي للصحفيين ، ومنظمة الصحافة الحرة، والمركز الأوروبي لحرية الصحافة والإعلام، عن قلقها في رسالة مفتوحة إلى الرئيس والمجلس الوطني . وذكرت هذه المنظمات أن هذه الإجراءات الحكومية قد تُضعف استقلالية وسائل الإعلام وتُعرّض حرية الصحافة في سلوفاكيا للخطر. ^{[ 23 ] [ 21 ] [ 22 ]}

في أبريل 2024، وافقت حكومة سلوفاكيا على قانون التلفزيون والإذاعة الذي اقترحه رئيس الوزراء روبرت فيكو ووزيرة الثقافة مارتينا شيمكوفيتشوفا ، وذلك بسبب مزاعم التحيز لصالح هيئة البث. وفي حال إقرار البرلمان السلوفاكي لهذا القانون ، سيتم إغلاق هيئة الإذاعة والتلفزيون السلوفاكية (RTVS) بحلول يونيو التالي، واستبدالها بهيئة بث جديدة تُسمى STVR. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

كان القانون يُلزم هيئة البث الجديدة STVR ببث النشيد الوطني السلوفاكي مرة واحدة يومياً، وهي خطوة اعتُبرت بادرة قومية. ^{[ 24 ] [ 28 ]}

في يونيو 2024، صوّت برلمان سلوفاكيا لصالح قوانين الإعلام. وتم حلّ هيئة الإذاعة والتلفزيون السلوفاكية (RTVS) واستبدالها بهيئة إعلامية جديدة هي هيئة التلفزيون والإذاعة السلوفاكية (STVR). ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

في 27 يناير 2025، أعلن رئيس الوزراء فيكو عن خطط لتعديل دستور سلوفاكيا . ينص أحد التعديلات على وضع الدستور فوق المعاهدات والاتفاقيات الدولية، بينما ينص تعديل آخر على الاعتراف الرسمي بجنسين فقط (ذكر وأنثى) ، وتقييد "التحول الجنسي"، وحظر تبني الأطفال من قبل الأزواج من نفس الجنس . ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

في 9 أبريل 2025، أقرّ برلمان سلوفاكيا التعديل الدستوري الذي اقترحته الحكومة في قراءته الثانية. من بين 143 نائبًا شاركوا في التصويت، أيّد 81 نائبًا التعديل ( من أحزاب سمير ، هلاس ، إس إن إس )، بينما عارضه 40 نائبًا، وامتنع 22 نائبًا عن التصويت. إلى جانب نواب الحكومة، حظي الاقتراح أيضًا بدعم نواب المعارضة من حزب الاتحاد المسيحي . ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]}

في يونيو 2025، تم تأجيل التصويت على التعديل الدستوري إلى سبتمبر. ^{[ 39 ]}

في 26 سبتمبر/أيلول 2025، أقرّ برلمان سلوفاكيا التعديل الدستوري الذي اقترحته الحكومة. أيّده 90 نائبًا ( من أحزاب سمير ، هلاس ، إس إن إس )، بينما عارضه 7 نواب. وإلى جانب نواب الحكومة، حظي الاقتراح أيضًا بتأييد نواب المعارضة: 9 نواب (من أصل 11) من الحركة الديمقراطية المسيحية ، ونائب واحد من الاتحاد المسيحي ، و3 نواب (من أصل 10) من سلوفاكيا . ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}

التعديل الدستوري بشأن تحديد جنسين، والسيادة، وحظر تأجير الأرحام، وتبني الأطفال - روبرت فيكو ( SMER-SD )
ورقة الاقتراع →		26 سبتمبر 2025
الأغلبية المطلوبة →		90 من أصل 99 (مؤهل) Y
	نعم • SMER-SD (41) • HLAS-SD (25) • سلوفاكيا (3) • KDH (9) • SNS (8) • المستقلون (4)	90 / 150
	لا • SaS (7)	7 / 150
	الغيابات • KDH (2)	2 / 150
	الغائبون • PS (33) • HLAS-SD (1) • سلوفاكيا (11) • SaS (5) • المستقلون (1)	53 / 150
المصادر: [ 43 ]

يُنظر إلى فيكو على نطاق واسع على أنه موالٍ لروسيا، ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]} وقد أوقفت حكومته الدعم العسكري لأوكرانيا، مصرحًا بأنه "لن يرسل رصاصة واحدة" إلى أوكرانيا. ^{[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]} وقد عارض فيكو العقوبات المفروضة على روسيا، حيث تُقارن وجهة نظره بشأن أوكرانيا بموقف فيكتور أوربان . ^{[ 48 ]} وفي مقابلة مع قناة RTVS، شكك فيكو في سيادة أوكرانيا واستقلالها، مدعيًا أن أوكرانيا ليست سوى دمية في يد الولايات المتحدة، مما أثار غضبًا في كل من سلوفاكيا وأوكرانيا. كما صرح بأن سلوفاكيا ستستخدم حق النقض (الفيتو) ضد عضوية أوكرانيا في حلف الناتو، وضغط من أجل اتفاق سلام، حتى لو تكبدت أوكرانيا خسائر إقليمية. ووُصفت كلماته بشأن أوكرانيا بأنها "قاسية" و"مبتذلة" و"مخزية". ^{[ 50 ] [ 51 ]}

فور توليه منصبه، أوقف فيكو رسميًا إمدادات الأسلحة السلوفاكية إلى أوكرانيا. إلا أنه اتخذ منذ ذلك الحين موقفًا مختلفًا نوعًا ما تجاه أوكرانيا عما كان عليه خلال حملته الانتخابية. فخلال اجتماع مع رئيس الوزراء الأوكراني دينيس شميهال في يناير/كانون الثاني 2024، وعد فيكو بعدم منع شركات الأسلحة السلوفاكية الخاصة من البيع لأوكرانيا، وعدم عرقلة الدعم المالي الذي يقدمه الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا، ودعم انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي . ووصف الخلافات السياسية بين سلوفاكيا وأوكرانيا بأنها "طفيفة"، وأكد دعمه لسيادة أوكرانيا ووحدة أراضيها. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

التقى فيكو بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين في ديسمبر 2024 في موسكو لمناقشة نقل الغاز الروسي إلى سلوفاكيا بشكل أساسي. ^{[ 54 ]} وأصبح بذلك ثالث زعيم غربي يقوم بذلك منذ بدء الحرب. ^{[ 55 ]}

في فبراير 2025، انتقد الحزب الوطني السلوفاكي فيكو لدعمه قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة ES-11/7 ، مشيرًا إلى أنه كان ينبغي على سلوفاكيا معارضة القرار تماشيًا مع موقف المجر. ^{[ 56 ] [ 57 ]}

في مايو 2025، كان فيكو الزعيم الوحيد لدولة عضو في الاتحاد الأوروبي الذي حضر عرض يوم النصر الروسي . ^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]}

في سبتمبر 2025، كان فيكو الزعيم الوحيد لدولة عضو في الاتحاد الأوروبي الذي شارك في الفعاليات التذكارية التي تصادف الذكرى الثمانين لانتصار الشعب الصيني في حرب المقاومة ضد اليابان ونهاية الحرب العالمية الثانية في بكين . ^{[ 62 ]}