غابرييل كيرك ماكدونالد

بعد تخرجه من كلية الحقوق بجامعة هوارد، قبل ماكدونالد منصب محامٍ في صندوق الدفاع القانوني والتعليمي التابع للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين في نيويورك. ^{[ 20 ]}

على مدى السنوات الثلاث التالية، قامت ماكدونالد بجولات في ألاباما وميسيسيبي وجورجيا لمساعدة السكان المحليين والمحامين في قضايا تتعلق بإلغاء الفصل العنصري في المدارس ، وتكافؤ فرص العمل ، والإسكان، وحقوق التصويت . عملت على بعض أولى قضايا التمييز في العمل التي رفعها المدعون، والتي تزعم انتهاكات الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964. في عام 1967، شغلت منصب المحامية الرئيسية في صندوق الدفاع القانوني في دعوى قضائية ناجحة ضد شركة كبرى بسبب نظام الأقدمية التمييزي الذي تتبعه، والذي كان أول انتصار كبير للمدعين بموجب الباب السابع منذ سن قانون الحقوق المدنية. ^{[ 13 ]}

في عام ١٩٦٩، انضمت إلى زوجها آنذاك، المحامي مارك تي. ماكدونالد، في مكتب محاماة مستقل في هيوستن ، تكساس . وقد مهد قانون الحقوق المدنية لعام ١٩٦٤ الطريق أمام الدعاوى القضائية القائمة على التمييز العنصري، وبنى آل ماكدونالد معًا سمعة طيبة في رفع دعاوى التمييز ضد الشركات الكبرى والنقابات العمالية ذات العمليات الواسعة في تكساس. وكان أكبر نجاح للمكتب في عام ١٩٧٦ عندما ربح آل ماكدونالد قضية ضد شركة متعددة الجنسيات ونقابتها نيابةً عن ٤٠٠ عامل أسود، وحصلوا على ١.٢ مليون دولار كأجور متأخرة. وكما قال كريس ديكسي، وهو محامٍ من جانب النقابات في هيوستن كان غالبًا ما يعارض ماكدونالد، لصحيفة هيوستن بوست في عام ١٩٧٨: "لا بد أنها الأفضل في الجنوب، إن لم تكن الأفضل". وكانت من بين المحامين الأمريكيين الأفارقة القلائل الذين مثلوا بانتظام أمام المحاكم الفيدرالية في تكساس في أوائل سبعينيات القرن العشرين. ^{[ ٢١ ] [ ٢٢ ]}

في عام ١٩٧٠، وبينما كانت تمارس عملها الخاص، بدأت ماكدونالد في ممارسة ما سيصبح شغفها مدى الحياة: تدريس القانون. كان أول مشروع لها في المجال الأكاديمي إدارة عيادة المساعدة القانونية وتدريس قانون الأمانات في كلية ثورغود مارشال للقانون بجامعة تكساس الجنوبية. وبصفتها أستاذة مساعدة في القانون، واصلت تدريس العديد من المقررات في جامعة تكساس الجنوبية بالتزامن مع ممارستها للمحاماة، بما في ذلك قانون الإجراءات المدنية الفيدرالية، وقانون الإثبات، وقانون التمييز في العمل. عملت كمحاضرة في كلية الحقوق بجامعة تكساس في أوستن، تكساس ، وأستاذة في كلية الحقوق بجامعة سانت ماري في سان أنطونيو ، تكساس. ^{[ ١٩ ]}

عادت ماكدونالد إلى الأوساط الأكاديمية بعد مغادرتها القضاء الفيدرالي عام 1988؛ حيث درّست الإجراءات المدنية، والعرق والعنصرية والقانون الأمريكي في كلية الحقوق بجامعة سانت ماري. وبعد عودتها إلى هيوستن عام 1993، درّست عدة مقررات في كلية ثورغود مارشال للحقوق، بما في ذلك الأساليب القانونية، والمحاكم الفيدرالية، وحلقة نقاش حول فقه القاضي ثورغود مارشال، قاضي المحكمة العليا المساعد . ^{[ 21 ]}

رشّح الرئيس جيمي كارتر ماكدونالد في 27 فبراير 1979 لعضوية محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الجنوبية من تكساس ، لشغل مقعد جديد أُنشئ بموجب القانون رقم 92 Stat. 1629. وصادق مجلس الشيوخ الأمريكي على تعيينها في 10 مايو 1979، وتسلمت مهامها في 11 مايو 1979، عندما كانت تبلغ من العمر 37 عامًا. وكانت أول أمريكية من أصل أفريقي تُعيّن في القضاء الفيدرالي في تكساس، وثالث امرأة أمريكية من أصل أفريقي تُعيّن قاضية فيدرالية في الولايات المتحدة. وانتهت خدمتها في 14 أغسطس 1988، بسبب استقالتها. ^{[ 12 ] [ 22 ]}

خلال فترة عملها في القضاء، أصدرت ماكدونالد أحكامًا في عدد من القضايا البارزة. إحدى هذه القضايا تتعلق بصيادي الروبيان الفيتناميين وجماعة كو كلوكس كلان . في تلك القضية، حاول زعيم الجماعة استبعادها من القضية، بحجة أن عرقها سيمنعها من الحياد. رفضت التنحي، مصرحةً في عام ١٩٨٤: "... إذا كان عرقي كافيًا لاستبعادي من النظر في هذه القضية، فعليّ إذًا أن أتنحى أيضًا عن جزء كبير من القضايا المدرجة في جدول أعمالي... وهو إجراء من شأنه أن يُعيق جهودي للوفاء بقسمي كقاضية فيدرالية." وقالت للمتهم، خلال جلسة استماع حظيت بتغطية إعلامية واسعة في قاعة محكمة ضمت أعضاءً يرتدون أزياء الجماعة: "ليس من حقك اختيار قاضٍ، بل اختيار قاضٍ عادل. وسأفعل ذلك." في ذلك الوقت، أشاد بها دانيال هيدجز، المدعي العام الأمريكي للمنطقة الجنوبية من تكساس، ^{[ 23 ]} لكونها "لم تسمح لخلفيتها في مجال الحقوق المدنية بالتأثير على حكمها كقاضية فيدرالية. لقد كانت دائماً نزيهة." ^{[ 24 ]}

بعد استقالتها من منصبها القضائي عام 1988، انضمت ماكدونالد إلى مكتب المحاماة ماثيس وغرانسكومب، وفي عام 1992 أصبحت مستشارة قانونية لدى ووكر وساترهويت. وشغلت منصب المستشارة الخاصة لرئيس مجلس إدارة شركة فريبورت-ماكموران للنحاس والذهب لشؤون حقوق الإنسان. ^{[ 17 ]}

في فبراير 1993، قرر المجتمع الدولي، من خلال قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 808 ، إنشاء محكمة جرائم حرب لمحاكمة الأشخاص المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي التي ارتكبت في يوغوسلافيا السابقة منذ عام 1991.

رشّحت وزارة الخارجية الأمريكية اسمها للأمم المتحدة لشغل منصب قاضية في المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، التي أُنشئت بموجب قرار آخر لمجلس الأمن في مايو/أيار 1993. واختارت الجمعية العامة للأمم المتحدة أحد عشر قاضياً، من بينهم ماكدونالد، للعمل في المحكمة؛ وكانت القاضية ماكدونالد الأمريكية الوحيدة في المحكمة، وإحدى امرأتين فقط. وقد انتُخبت بأكبر عدد من الأصوات.

في أواخر عام 1993، بدأت ماكدونالد وزملاؤها في صياغة قواعد الإجراءات والأدلة الخاصة بالمحكمة، وبعد فترة مكثفة استمرت شهرين لصياغة القواعد، اعتمد القضاة في فبراير 1994 قواعد الإجراءات والأدلة الخاصة بالمحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

شغلت في البداية منصب القاضية الرئيسة في الدائرة الثانية للمحكمة ^{[ 27 ]} ، وفي هذا الدور، أجرت جلسات الاستماع للأدلة والتأجيل في عدد من القضايا، كما استمعت إلى القضية التاريخية لدوشكو تاديتش ، وهي أول محاكمة لجرائم الحرب منذ محاكمات نورمبرغ، وهي سلسلة من المحاكم العسكرية التي عقدتها قوات الحلفاء في الحرب العالمية الثانية والتي حاكمت، في الفترة 1945-1946، أعضاء القيادة السياسية والعسكرية والاقتصادية لألمانيا النازية.

بما أن قضية تاديتش كانت أول محاكمة أمام المحكمة، فقد كانت الدائرة الابتدائية تخوض غمار تجربة جديدة. وكما ذكرت ماكدونالد في مقابلة لاحقة، فقد أتاح ذلك لها ولزملائها فرصة "استخدام القانون بطريقة إبداعية". وخلال سير المحاكمة، كان لا بد من حسم عدد من المسائل الإجرائية وغيرها من المسائل الهامة، بما في ذلك ما إذا كانت المحكمة ملزمة بقرارات الهيئات الدولية الأخرى، وكيفية تحقيق التوازن بين ضرورة حماية الضحايا والشهود والحفاظ على حق المتهم في جلسة استماع علنية، ووضع قواعد خاصة بالأدلة المقدمة من الضحايا والشهود في قضايا الاعتداء الجنسي، والمبادئ العامة لمنح الشهود حق عدم الكشف عن هويتهم، وتقديم إرشادات تتعلق بسلوك الشهود الآمن، وتقديم الشهادة عبر تقنية الفيديو؛ وما إذا كان سيتم قبول الأدلة غير المباشرة. ^{[ 28 ]} وقد لعبت أحكام ماكدونالد وزملائها بشأن كل هذه المسائل دورًا هامًا في ترسيخ سوابق لممارسات المحكمة وإجراءاتها.

استمرت محاكمة تاديتش قرابة عام، استعرضت خلالها القاضية ماكدونالد وهيئة المحكمة التي ترأستها مئات الأدلة الوثائقية واستمعت إلى شهادات العديد من الشهود. في مايو/أيار 1997، أُدين تاديتش بارتكاب جرائم ضد الإنسانية ، وتحديدًا الاضطهاد على أسس سياسية أو عرقية أو دينية، وارتكاب أعمال لا إنسانية؛ وانتهاكات لقوانين وأعراف الحرب ، وتحديدًا المعاملة القاسية. وكانت نتائج المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة في قضية تاديتش ذات أهمية بالغة، إذ أثبتت بموجب القانون الدولي سياسة " التطهير العرقي " الصربية، وأرست سابقةً لمحاكمات أخرى. وأشار معلقون دوليون إلى أن القاضية ماكدونالد، بصفتها رئيسة المحكمة، قد وازنت ببراعة بين حرصها على ضحايا جرائم الحرب، ولا سيما ضحايا الاغتصاب، وبين الإنصاف التام واحترام حقوق المتهمين. كما ترأست ماكدونالد الدائرة الابتدائية الثانية في جلسات الاستماع المتعلقة بالأدلة في قضية إيفيكا راييتش ، ^{[ 29 ]} وجلسات تأجيل المحاكمة في قضيتي وادي لاشفا ^{[ 30 ]} ودراجين إرديموفيتش ؛ ^{[ 31 ]} وكانت مسؤولة أيضاً عن الإجراءات في قضية سلافكو دوكمانوفيتش ، ^{[ 32 ]} وترأست جلسة الاستماع الخاصة بالطلبات التمهيدية في قضيتي تشيليبيتشي ^{[ 33 ]} وبلاشكيتش، ^{[ 34 ]} وجلست كعضو في دائرة الاستئناف في قضية إرديموفيتش. ^{[ 35 ]}

في 20 مايو 1997، أعيد انتخاب ماكدونالد لولاية ثانية، وفي 19 نوفمبر 1997، رشحها زملاؤها القضاة وانتخبوها رئيسة للمحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

عند انتخابها، وضعت عدة أهداف للمحكمة الدولية: أولها يتعلق ببنية المحكمة التحتية، إذ لم تكن قاعة محكمة واحدة كافية لعملها. وسرعان ما تم تعديل مباني المحكمة لتشمل غرفتين إضافيتين للمحاكمة. ثانيًا، كان هناك نقص في عدد القضاة لمحاكمة العدد المتزايد من المحتجزين. توجهت ماكدونالد إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ونجحت في إقناع المجلس بتعيين ثلاثة قضاة إضافيين. ثالثًا، كان الهدف هو ضمان إدخال تعديلات على القواعد المتعلقة بإجراءات ما قبل المحاكمة نظرًا لتزايد عدد المحتجزين وطول أمد المحاكمات. وهكذا، عُدّلت قواعد الإجراءات والأدلة لتوفير إدارة أفضل للقضايا من قبل القضاة خلال مرحلة ما قبل المحاكمة.

أنشأت فريق عمل معني بممارسات المحاكمات، وكُلِّف بتقديم توصيات عملية من شأنها تقليص مدة المحاكمات. كما روّجت لبرنامج التوعية ^{[ 38 ]} لشرح عمل المحكمة لشعوب يوغوسلافيا السابقة. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

تُعدّ دائرة الاستئناف التابعة للمحكمة الجنائية الدولية بمثابة دائرة الاستئناف التابعة للمحكمة الجنائية الدولية لرواندا . ^{[ 41 ]} وبصفتها رئيسة، فقد ترأست دوائر الاستئناف في كلتا المحكمتين، وقامت بعدة زيارات إلى أروشا ، عاصمة تنزانيا ، مقر محكمة رواندا. ^{[ 42 ]}

كان من بين آخر أعمالها كرئيسة للمحكمة ترؤسها أول قرار لدائرة الاستئناف في قضية جان بوسكو باراياغويزا ، والتي تناولت حقوق المتهم في سياق العديد من التأخيرات قبل المحاكمة. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

عندما غادرت الرئيسة ماكدونالد المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة عام ١٩٩٩، كانت قد قادت المحكمة خلال مرحلة محورية في تاريخها، إذ انتقلت إلى محكمة جنائية دولية عاملة بكامل طاقتها. وكتب الراحل أنطونيو كاسيسي ، ^{[ ٤٥ ]} زميلها وأول رئيس للمحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، في تقرير الحرب أنها "أفضل ما يمكن أن تقدمه أمريكا: فهي صريحة، مباشرة، ذكية، ومجتهدة؛ ... وهي راسخة في قناعاتها؛ وهي مبدئية لكنها ليست متعصبة". ^{[ ٤٦ ]}

في عام ٢٠٠١، دُعيت ماكدونالد للعمل في محكمة تاريخية أخرى، وهي محكمة المطالبات الإيرانية الأمريكية ، ^{[ ٤٧ ]} بصفتها واحدة من ثلاثة محكمين أمريكيين. تأسست محكمة المطالبات الدولية، ومقرها لاهاي أيضاً، بموجب اتفاقية بين الولايات المتحدة وإيران عام ١٩٨١، ومنذ ذلك الحين، تفصل في مطالبات المواطنين الأمريكيين بالتعويض عن الأصول التي أممتها الحكومة الإيرانية، ومطالبات الحكومتين ضد بعضهما البعض. ^{[ ٤٨ ]} ماكدونالد هي المرأة الوحيدة ضمن هيئة المحكمين التسعة. ^{[ ٤٩ ]}