فضيحة المنازل مقابل الأصوات

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كانت فضيحة "منازل مقابل أصوات" قضية تلاعب بالدوائر الانتخابية تورط فيها مجلس مدينة وستمنستر بلندن، بقيادة حزب المحافظين . بعد أن حافظ أعضاء المجلس المحافظون على سيطرتهم على المجلس بصعوبة في الانتخابات المحلية عام 1986 ، أطلقوا برنامجًا لبيع منازل المجلس في ثماني دوائر انتخابية متأرجحة، لاعتقادهم أن مالكي المنازل أكثر ميلًا للتصويت لحزب المحافظين من مستأجري منازل المجلس. أُغلقت النُزُل في تلك الدوائر، ونُقل بعض المشردين إلى مساكن مُهددة بالهدم. انتهت هذه السياسة بعد كشفها في برنامج "بانوراما" للشؤون الجارية على قناة بي بي سي عام 1989. وبعد التحقيق، حُكم بأن هذه السياسة غير قانونية. أُدينت رئيسة المجلس السابقة، السيدة شيرلي بورتر، بسوء السلوك المتعمد، وأُمرت بسداد 36.1 مليون جنيه إسترليني. وفي النهاية، توصلت إلى تسوية مع المجلس مقابل 12.3 مليون جنيه إسترليني.

خلفية

أُعيد انتخاب حزب المحافظين بفارق ضئيل في مجلس مدينة وستمنستر في انتخابات المجالس المحلية لعام 1986، حيث انخفضت أغلبيته من 26 إلى 4 أصوات. ولم يتمكن المحافظون من الاحتفاظ بالسيطرة على المجلس إلا بفارق 106 أصوات فقط، بعد فشل حزب العمال في الفوز بدائرة كافنديش الانتخابية، التي كانت ضرورية لمنح حزب العمال الأغلبية اللازمة للسيطرة على المجلس. [ 1 ] : 12 وعقب الانتخابات، وخوفًا من فقدان السيطرة في نهاية المطاف ما لم يحدث تغيير دائم في التركيبة الاجتماعية للمنطقة، وضعت رئيسة المجلس شيرلي بورتر ومجموعة صغيرة من رؤساء اللجان سياسة تُعرف باسم "بناء مجتمعات مستقرة"، مع التركيز على ثماني دوائر انتخابية هامشية كان المحافظون يرغبون في كسب أصوات فيها في انتخابات المجالس المحلية لعام 1990. [ 1 ] : 19

تنفيذ السياسة

أصبحت ثماني دوائر انتخابية "دوائر رئيسية"، تم اختيارها لكونها الأكثر تنافسًا في الانتخابات المحلية لعام 1986. فاز حزب العمال بفارق ضئيل في دوائر بايزووتر، وليتل فينيس، وميلبانك . بينما فاز المحافظون بفارق ضئيل في دوائر سانت جيمس ، وفيكتوريا ، وكافنديش . أما دائرة ويست إند، فقد فاز بها مرشح واحد من خارج حزب المحافظين، وهو مستقل. وشهدت دائرة هاميلتون تيراس تراجعًا انتخابيًا في عدد أعضاء مجلسها المحافظين لصالح الحزب الديمقراطي الاجتماعي . [ 1 ] : 12، 19. في الدوائر الرئيسية، كان الهدف هو بيع 250 وحدة سكنية تابعة للمجلس سنويًا بأسعار مخفضة، بدلًا من إعادة تأجيرها عند إخلائها. وكان يُؤمل أن تُعطي هذه المبيعات المخصصة المحافظين ميزة انتخابية في الانتخابات المحلية المقبلة، حيث كان يُعتقد أن الملاك الساكنين أكثر ميلًا للتصويت للمحافظين من المستأجرين. [ 1 ] : 14، 20

تمثلت استراتيجية ثانية شبه سرية في إبعاد الناخبين المشردين وغيرهم ممن يقيمون في النُزُل ويُنظر إليهم على أنهم أقل ميلاً للتصويت لحزب المحافظين، مثل الطلاب والممرضات، من وستمنستر. ورغم نجاح هذه الاستراتيجية في البداية، سرعان ما أدركت مجالس أخرى في لندن والمقاطعات المحيطة بها وجود أفراد وعائلات مشردة من وستمنستر، يعاني الكثير منهم من مشاكل معقدة في الصحة النفسية والإدمان، مما يشكل نسبة غير معتادة من طلبات الخدمات في منطقتهم. [ 2 ] وادعى المجلس علنًا أن مناطق والبلدية بأكملها تتعرض لـ"عوامل ضغط" في الاقتصاد، مما أدى إلى انخفاض عدد السكان، محليًا وعامًا في مدينة وستمنستر . [ 2 ]

استناداً إلى اعتبارات سياسية غير عادلة، حظيت هذه الدوائر الانتخابية الثماني بالأولوية في الخدمات ذات الوضوح العالي لمدة أربع سنوات قبل انتخابات المجلس البلدي لعام 1990: من تنظيف الشوارع وإصلاح الأرصفة إلى التشجير والتحسينات البيئية. [ 2 ]

نظراً لصعوبة نقل المشردين خارج وستمنستر، ركزت خطة مُعدّلة للبرنامج على إعادة إسكانهم في أي من الأحياء ذات الوضع السياسي الآمن . في عام ١٩٨٩، نُقلت أكثر من ١٠٠ عائلة مشردة من نُزُل في أحياء هامشية ووُضعت في برجي هيرميس وشانتري بوينت في حي هارو رود الآمن، وهو حي تابع لحزب العمال. [ ٣ ] كانت هذه المباني مُلوثة بالأسبستوس ، وكان من المفترض تنظيفها أو هدمها قبل عقد من الزمن، لكنها بقيت قائمة لسبب ما بسبب خلافات تمويلية بين المجلس ومجلس لندن الكبرى السابق . [ ٤ ] قام المجلس بتدمير أنظمة التدفئة والصرف الصحي في العديد من الشقق لمنع استخدامها كأوكار للمخدرات، كما اتخذ الحمام أعشاشاً في شقق أخرى من ألياف الأسبستوس المكشوفة. وعلى الرغم من اتخاذ مجموعة من التدابير الوقائية، استولى متعاطو الهيروين على بعضها. [ ٢ ]

تحقيق

لقد تأثر كل من قرار زيادة عدد المبيعات المخصصة واختيار العقارات المخصصة للبيع باعتبار غير ذي صلة، ألا وهو الميزة الانتخابية للحزب الحائز على الأغلبية. وقد وجدتُ أن الميزة الانتخابية للحزب الحائز على الأغلبية كانت الدافع الرئيسي وراء سياسة زيادة المبيعات المخصصة، وأن هذا الاعتبار كان هو الاعتبار المهيمن الذي أثر على كل من قرار زيادة المبيعات المخصصة بمقدار 500 عقار سنويًا واختيار العقارات المخصصة للبيع. أرى أن المجلس قد انخرط في التلاعب بالدوائر الانتخابية، وهو ما أعتبره غرضًا مشينًا وغير لائق، وليس غرضًا يجوز لسلطة محلية أن تعمل من أجله.

— جون ماجيل، مدقق حسابات المقاطعة في تقريره لعام 1996 [ 5 ]

في يوليو 1989، خصص برنامج بانوراما، وهو برنامج للشؤون الجارية على قناة بي بي سي، حلقةً لسياسة المبيعات المحددة. وقد أبدى أعضاء مجلس محلي من حزب العمال وأفراد من الجمهور اعتراضات على سياسة بناء مجتمعات مستقرة لدى جون ماجيل ( مدقق حسابات المقاطعة في لجنة التدقيق ). تخلت بورتر والمتعاونون معها عن السياسة، وحوّلوا اهتمامهم إلى إخفاء آثارهم. [ 1 ] : 53-56

في عام ١٩٩٠، أُعيد انتخاب حزب المحافظين بفوز ساحق في وستمنستر، مما زاد أغلبيته من ٤ إلى ٣٨ مقعدًا. وفاز الحزب في جميع الدوائر الانتخابية المستهدفة بسياسة بناء مجتمعات مستقرة باستثناء دائرة واحدة. [ ١ ] : ٥٧-٦٠. تنحّت بورتر عن منصبها كرئيسة للمجلس في عام ١٩٩١، وشغلت منصب عمدة وستمنستر في الفترة ١٩٩١-١٩٩٢. استقالت من المجلس في عام ١٩٩٣، وتقاعدت لتعيش في إسرائيل مع زوجها. [ ١ ] : ٢١-٢٢، ٦٣-٦٦

في 26 يناير 1994، عُثر على الدكتور مايكل دوت، الرئيس المشارك للجنة الإسكان في وستمنستر بين عامي 1988 و1990 وأحد عشرة أعضاء مجلس يواجهون غرامة إضافية، ميتاً متأثراً بجرح ناري ألحقه بنفسه في منزله في سانت ألبانز ، وكانت أوراق التحقيق بجانبه. [ 6 ]

في مايو 1996، وبعد تحقيقات مطولة، خلص مدقق حسابات المقاطعة إلى أن سياسة بناء مجتمعات مستقرة كانت غير قانونية. ووجد أن الزعيمة السابقة، السيدة شيرلي بورتر، مسؤولة عن "سوء السلوك المتعمد" و" التلاعب المشين وغير اللائق بالدوائر الانتخابية ". وأمر ماجيل بورتر ونائبها ديفيد ويكس وعضو مجلس آخر وثلاثة مسؤولين في المجلس " بالتضامن والتكافل " بسداد مبلغ 36.1 مليون جنيه إسترليني. [ 7 ]

أيدت المحكمة العليا في عام 1997 حكم مدقق الحسابات المحلي، واقتصرت المسؤولية على بورتر وويكس فقط. نقضت محكمة الاستئناف الحكم في عام 1999، لكن مجلس اللوردات أعاده في عام 2001. [ 5 ] ثم قدمت بورتر استئنافًا إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، إلا أن الاستئناف رُفض في أبريل 2003. [ 8 ] في إسرائيل، نقلت بورتر أجزاءً كبيرة من ثروتها الطائلة إلى أفراد آخرين من عائلتها وإلى صناديق استئمانية سرية في محاولة للتهرب من التهمة، ثم ادعت لاحقًا أن أصولها لا تتجاوز 300 ألف جنيه إسترليني. [ 9 ]

في 24 أبريل 2004، أعلن مجلس مدينة وستمنستر وهيئة التدقيق عن التوصل إلى اتفاق مع بورتر لتسوية القضية بمبلغ 12.3 مليون جنيه إسترليني. [ 10 ] استأنف أعضاء حزب العمال في المجلس القرار، وبدأ مدقق الحسابات المحلي، ليس كيدنر، تحقيقًا آخر. أقر التقرير اللاحق، الصادر في مارس 2007، موقف المجلس بأن اتخاذ أي إجراءات إضافية لن يكون مجديًا من حيث التكلفة، وذكر أن "المجلس، بشكل عام، تصرف بشكل معقول في إجراءات الاسترداد التي اتخذها". [ 11 ]

بعد ورود تقارير في عام 2006 تفيد بأن بورتر قد اشترى شقة بقيمة 1.5 مليون جنيه إسترليني في مايفير ، طلب عمدة لندن آنذاك ، كين ليفينغستون ، من اللورد غولدسميث ، المدعي العام ، بدء تحقيق فيما إذا كان بورتر قد ارتكب شهادة زور أو جرائم أخرى أثناء سير قضية "المنازل مقابل الأصوات". [ 12 ]

رد فعل مجلس مدينة وستمنستر

ما فعلته كان خطأً وغير قانوني، ونحن نأسف بشدة. أريد شخصيًا أن أوضح تمامًا أنني أعتقد أن شيرلي بورتر وسياساتها قد ألحقت ضررًا بالغًا، وهو إرث أريد دفنه نهائيًا. سياساتنا اليوم لا تمت بصلة إلى نظامها. هذه ليست مجرد كلمات، بل نحن نعمل على ذلك، وأريد أن يحكم علينا الناس بأفعالنا لا بالتاريخ.

— كولين بارو، رئيس مجلس مدينة وستمنستر، 27 نوفمبر 2009 [ 13 ]

بعد نشر التقرير النهائي لمراجع حسابات المقاطعة عام ٢٠٠٤، اعتذر رئيس مجلس مدينة وستمنستر آنذاك، سيمون ميلتون ، عن أخطاء المجلس السابقة، قائلاً: "نحن كمجموعة مصممون على عدم تكرار هذه الأخطاء أبدًا". وصرح الرئيس التنفيذي للمجلس، بيتر روجرز: "يرحب مجلس المدينة بحقيقة أن تقرير المدقق المعين لا يتضمن أي توصيات للمجلس، ويطوي صفحة الماضي". [ ١٤ ]

في نوفمبر 2009، وفي مقابلة مع صحيفة " إيفنينغ ستاندرد" في اليوم الذي كان من المقرر أن تبث فيه إذاعة بي بي سي 4 مسرحيةً عن الفضيحة، اعتذر رئيس المجلس كولين بارو اعتذارًا صريحًا لجميع المتضررين من سياسة التلاعب بالدوائر الانتخابية . وانتقد بورتر بالاسم لأول مرة، وأضاف أن تصرفاتها "تتناقض مع سياسات المجلس الحالية". [ 13 ]

تحقيقات برنامج بانوراما على قناة بي بي سي

كانت الفضيحة موضوع تحقيقين أجراهما برنامج الشؤون الجارية "بانوراما" على قناة بي بي سي وان ، في 19 يوليو 1989 و16 مايو 1994. [ 15 ] [ 1 ] : 76 أُعدّ برنامج عام 1994 وجُدول بثه في 25 أبريل 1994، قبل الانتخابات المحلية التي جرت في 5 مايو 1994، خلال فترة الصمت الانتخابي . [ 16 ] قدّم المكتب المركزي لحزب المحافظين شكوى إلى بي بي سي، فتأجل بث البرنامج إلى ما بعد الانتخابات. ونفى متحدث باسم حزب المحافظين محاولتهم فرض رقابة على بي بي سي، قائلاً: "أشرنا لبي بي سي إلى أنه من الغريب بالنسبة لنا بث برنامج عن إحدى ضواحي لندن قبل 10 أيام من يوم الاقتراع، في حين أن لندن لا تُجري انتخابات إلا مرة كل أربع سنوات. لقد فهمنا أن البرنامج يتناول إحدى ضواحي حزب المحافظين، وليس أيًا من ضواحي حزب العمال أو الديمقراطيين الليبراليين." [ 17 ] قال بيتر برادلي ، نائب زعيم حزب العمال المعارض في مجلس وستمنستر: "من الغريب أن تقوم هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) بسحب البرنامج نتيجةً لضغوط من حزب المحافظين. إذا كانت هناك معلومات جديدة، فإن سكان وستمنستر يستحقون معرفتها قبل التوجه إلى صناديق الاقتراع." [ 17 ]

التصويرات الثقافية

في نوفمبر 2009 (وأُعيد بثها في أكتوبر 2011)، بثّت إذاعة بي بي سي 4 مسرحية إذاعية بعنوان " شيرليماندر " تُصوّر الأحداث الرئيسية لفترة تولي بورتر رئاسة مجلس مدينة وستمنستر في ثمانينيات القرن الماضي، حيث جسّدت شخصيتها الممثلة تريسي آن أوبرمان . [ 18 ] وفي عام 2018، عُرضت نسخة مسرحية من المسرحية من بطولة جيسيكا مارتن في مسرح بلاي جراوند في شمال كنسينغتون ، غرب لندن، واستمر عرضها لعدة أسابيع. [ 19 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 ديمولدنبرغ، بول (2006). مُبلّغو الفساد في وستمنستر: شيرلي بورتر، منازل مقابل أصوات، وفضيحة في أكثر أحياء بريطانيا فسادًا . لندن: بوليتيكو. ISBN 978-1-84275-179-4.
  2. 1 2 3 4 روزنبرغ، جوناثان (1998). ضد الصعاب . لندن: ويتش. رقم ISBN 0-9533073-0-1.
  3. ↑ بلاكهيرست، كريس (30 نوفمبر 1995). "جماعة المحافظين 'عرضت حياة المستأجرين للخطر'"صحيفة الإندبندنت ، لندن.
  4. ↑ بلاكهيرست، كريس (26 مارس 1996). "انتقادات للمجلس بسبب شقق 'الأسبستوس'" . صحيفة الإندبندنت . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2011 .
  5. 1 2 Magill v. Porter , 2001 UKHL 67 (مجلس اللوردات13 ديسمبر 2001).
  6. ↑ لينتون، مارتن (28 يناير 1994). "العثور على عضو المجلس المتورط في قضية التلاعب بالدوائر الانتخابية ميتاً". صحيفة الغارديان .
  7. ↑ "سؤال وجواب: سقوط السيدة شيرلي" . بي بي سي نيوز. 24 أبريل 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أكتوبر 2010 .
  8. ↑ «حان الوقت لإدانة السيدة شيرلي، هكذا قيل للمحافظين، بينما تؤيد أوروبا تهمة التلاعب بالدوائر الانتخابية» . صحيفة الغارديان . 31 مايو 2003.
  9. ↑ ماثياسون، نيك (18 فبراير 2007). "ابن بورتر في نزاع قرض أمريكي" . صحيفة الأوبزرفر . لندن: مجموعة جارديان الإعلامية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أكتوبر 2010 .
  10. ↑ «السيدة شيرلي توافق على صفقة بقيمة 12.3 مليون جنيه إسترليني» . بي بي سي نيوز. 24 أبريل 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2013 .
  11. ↑ "ويستمنستر تبرئة من تسوية "منازل مقابل أصوات" . سجل الحكومة المحلية . 15 مارس 2007.
  12. ↑ "الحكومة تدرس توجيه تهمة شهادة الزور إلى بورتر" . صحيفة الغارديان . 21 أغسطس 2006.
  13. 1 2 بار هليل، ميرا (27 نوفمبر 2009). "رئيس وستمنستر: نحن نأسف للسيدة شيرلي و"منازل مقابل أصوات"" . صحيفة إيفنينغ ستاندرد . لندن. مؤرشفة من الأصل في 23 أبريل 2010. تم الاطلاع عليها في 30 يوليو 2010. "
  14. ↑ ""إيقاف التحقيق في مشروع 'منازل مقابل أصوات'" . بي بي سي نيوز. 3 فبراير 2004. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أكتوبر 2010 .
  15. ↑ "استشهاد ببرنامج بانوراما في حكم مجلس اللوردات" . بي بي سي نيوز. 14 ديسمبر 2001. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2013 .
  16. ↑ ميدجلي، سيمون (25 أبريل 1994). "اتهام هيئة الإذاعة البريطانية بقمع برنامج" . صحيفة الإندبندنت . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2013 .
  17. 1 2 غرايس، أندرو (24 أبريل 1994). "اتهام المحافظين بإجبار هيئة الإذاعة البريطانية على تأجيل عرض فيلم فضيحة". صحيفة التايمز . لندن.
  18. ↑ "مسرحية الجمعة، شيرليماندر" . بي بي سي.
  19. ↑ "شيرليماندر - مسرح الملعب" . مسرح الملعب. مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2020 .