الالتزام بقانون PACT لعام 2022

قانون الرقيب أول هيث روبنسون لتكريم وعدنا بمعالجة المواد السامة الشاملة لعام 2022 ، والمعروف باسم قانون تكريم وعدنا لعام 2022 ، أو بشكل أكثر شيوعًا باسم " قانون PACT "، هو قانون صادر عن الكونجرس سمح بإنفاق 797 مليار دولار ^{[ 1 ]} لتوسيع نطاق استحقاق المزايا بشكل كبير (للمستفيدين الحاليين) وتمديد (المزايا للمستفيدين المؤهلين الجدد) استحقاق الرعاية الصحية وتعويضات العجز للمحاربين القدامى الذين تعرضوا لمواد سامة أثناء الخدمة العسكرية.

قُدِّم مشروع القانون لأول مرة في 17 يونيو/حزيران 2021 من قِبَل النائب مارك تاكانو ( ديمقراطي - كاليفورنيا ). أقرَّ مجلس النواب مشروع القانون بأغلبية 256 صوتًا مقابل 174 في 3 مارس/آذار 2022، ^{[ 2 ] [ 3 ]} وأقرَّه مجلس الشيوخ بأغلبية 84 صوتًا مقابل 14 في 16 يونيو/حزيران 2022. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} ونظرًا لوجود خلل دستوري فني لم يُلتفت إليه سابقًا في مشروع القانون، كان لا بد من إعادة إقرار نسخة مُعدَّلة منه في مجلس الشيوخ، إلا أنه رُفِضَ في جلسة تصويت لإنهاء المناقشة بنتيجة 55 صوتًا مقابل 42 في 27 يوليو/تموز 2022، بعد أن غيَّر 25 جمهوريًا أصواتهم. ^{[ 7 ] [ 8 ]} واستند الجمهوريون في تغيير تصويتهم إلى بندٍ قائمٍ سابقًا يجعل تمويل شؤون المحاربين القدامى، الذي سبق اعتماده، إلزاميًا بدلًا من كونه اختياريًا، زاعمين أن هذا البند سيزيد من سلطة الإنفاق في أمور لا علاقة لها بحفر حرق النفايات. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

جاء فشل التصويت على إنهاء المناقشة مباشرةً بعد إقرار مجلس الشيوخ لقانون CHIPS وقانون العلوم ، الذي حظي بدعم الحزبين، وبعد ذلك أعلن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر وسيناتور ولاية فرجينيا الغربية جو مانشين اتفاقهما على قانون خفض التضخم لعام 2022. وقد اعتبر الديمقراطيون والمحاربون القدامى فشل التصويت على إنهاء المناقشة بمثابة رد فعل انتقامي على الموافقة على قانون خفض التضخم، ^{[ 11 ]} وهو مشروع قانون للتوفيق يتطلب أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ لإقراره (مع صوت مرجح من نائبة الرئيس كامالا هاريس في حالة التعادل ).

اعتصم عشرات المحاربين القدامى، وكثير منهم تعرضوا بأنفسهم لحرق النفايات، بشكل متواصل أمام مبنى الكابيتول الأمريكي احتجاجًا لمدة خمسة أيام. ^{[ 12 ]} أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون بأغلبية 86 صوتًا مقابل 11 في 2 أغسطس/آب 2022، وسط ضغوط من جماعات المحاربين القدامى ونشطاء آخرين. لم يطرأ أي تغيير على آلية التمويل أو نص مشروع القانون بين التصويت الأول والثاني في مجلس الشيوخ. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 11 ]} وفي 10 أغسطس/آب 2022، وقّعه الرئيس جو بايدن ليصبح قانونًا نافذًا . ^{[ 15 ]}

استُخدمت حفر الحرق كوسيلة للتخلص من النفايات من قبل القوات المسلحة الأمريكية خلال حرب الخليج ، وحرب كوسوفو ، والحرب في أفغانستان ، وحرب العراق ، ولكن تم إيقاف استخدامها منذ ذلك الحين بسبب الأبخرة السامة التي شكلت مخاطر صحية على الجنود القريبين. ^{[ 16 ]}

بين عامي 2007 و2020، رفضت وزارة شؤون المحاربين القدامى 78% من طلبات التعويض عن العجز التي قدمها المحاربون القدامى بدعوى أنها ناجمة عن حفر حرق النفايات. يلغي قانون "تكريم حقنا في التعويض" (Honoring our PACT Act) شرط إثبات المحاربين القدامى أن حفر حرق النفايات هي سبب مرضهم، ويمنح تعويضات بأثر رجعي للمحاربين القدامى الذين لم يتلقوا رعاية طبية لأمراضهم بعد تقديمهم طلب تعويض عن العجز الناجم عن حفر حرق النفايات. وقدّر مكتب الميزانية في الكونغرس تكلفة القانون بـ 300 مليار دولار أمريكي خلال الفترة من 2022 إلى 2032. ^{[ 17 ]}

صرح الرئيس جو بايدن بأنه يعتقد أن سرطان الدماغ الذي أصيب به ابنه، بو بايدن ، كان نتيجة تعرضه لحفر حرق النفايات خلال حربي كوسوفو والعراق (توفي بو بايدن بسبب هذا السرطان في عام 2015). ^{[ 18 ]}

سُمّي مشروع القانون تخليداً لذكرى الرقيب أول هيث روبنسون، وهو مسعف ميداني مُكرّم. ^{[ 19 ]} خدم الرقيب أول هيث روبنسون في كوسوفو والعراق مع الحرس الوطني لأوهايو. توفي عام 2020 نتيجة تعرضه لمواد سامة أثناء خدمته العسكرية. ^{[ 20 ]} دافعت زوجته، دانييل روبنسون، ووالدتها، سوزان زير، عن ضحايا حفر حرق النفايات الذين رُفضت طلباتهم للحصول على استحقاقات إدارة شؤون المحاربين القدامى، لأن الوكالة لم تقتنع بأن أمراضهم مرتبطة بالخدمة العسكرية. ^{[ 21 ]}

يُعدّ قانون PACT ربما أكبر توسيع للرعاية الصحية والمزايا في تاريخ إدارة شؤون المحاربين القدامى. ^{[ 22 ]} ويُدخل قانون PACT التغييرات التالية:

• يوسع هذا القانون نطاق الأهلية للحصول على الرعاية الصحية من إدارة شؤون المحاربين القدامى ليشمل المحاربين القدامى الذين تعرضوا لمواد سامة، والمحاربين القدامى الذين شاركوا في حرب فيتنام، وحرب الخليج، وفترة ما بعد أحداث 11 سبتمبر.
• يضيف أكثر من 20 شرطًا افتراضيًا إضافيًا لحفر حرق النفايات، والتعرض للعامل البرتقالي، وغير ذلك من حالات التعرض للمواد السامة.
• يضيف المزيد من مواقع التعرض المفترضة للعامل البرتقالي والإشعاع
• يشترط القانون على إدارة شؤون المحاربين القدامى إجراء فحص للكشف عن التعرض للمواد السامة لكل محارب قديم مسجل في نظام الرعاية الصحية التابع لها.
• يساعد وزارة شؤون المحاربين القدامى على تحسين الأبحاث وتدريب الموظفين والعلاج المتعلق بالتعرض للمواد السامة.

يتضمن القسم 804 من قانون PACT دعوى قضائية اتحادية جديدة للمتضررين من السموم الموجودة في مياه قاعدة كامب ليجون التابعة لقوات مشاة البحرية الأمريكية . ^{[ 23 ]} قبل صدور هذا القانون، كان بإمكان المحاربين القدامى المتضررين فقط الحصول على تعويض (كإعانة إعاقة من إدارة شؤون المحاربين القدامى) لأن المحاكم الاتحادية ألغت حق التقاضي بموجب قانون المطالبات التقصيرية الاتحادية في القضية MDL-2218. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

زادت وزارة شؤون المحاربين القدامى الأمريكية من عدد موظفيها في عامي 2023 و2024 لمعالجة أكثر من مليون مطالبة متعلقة بقانون PACT. ^{[ 28 ]} وكان الرئيس دونالد ترامب ووزارة كفاءة الحكومة قد استهدفا أكثر من 80 ألف موظف في الوزارة، بمن فيهم العديد ممن تم توظيفهم بتمويل من قانون PACT، بالفصل من وظائفهم . ^{[ 29 ]}

• تكريمًا لقانون PACT لعام 2022 ( ملف PDF / التفاصيل ) بصيغته المعدلة في مجموعة تجميعات قوانين مكتب الطباعة الحكومي
• احترامًا لقانون PACT لعام 2022 ( ملف PDF ) كما تم سنّه في قوانين الولايات المتحدة الأمريكية