مركز القانون الإنساني

مركز القانون الإنساني ( بالصربية الكرواتية : Fond za humanitarno pravo/ Фонд за khуманитарно право ؛ بالألبانية : Fondi për të Drejtën Humanitare )، والمعروف أيضًا باسم HLC ، هو منظمة صربية غير حكومية لها مكاتب في بلغراد ، صربيا ، وبريشتينا ، كوسوفو . ^{[ 1 ]} تأسست في عام 1992 من قبل ناتاشا كانديتش لتوثيق انتهاكات حقوق الإنسان في جميع أنحاء يوغوسلافيا السابقة في الصراعات المسلحة في كرواتيا ، والبوسنة والهرسك ، وفي وقت لاحق، في كوسوفو . ^{[ 1 ]}

في عام 2007، قامت منظمة HLC بترجمة جميع مواد المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (ICTY) ضد سلوبودان ميلوسيفيتش إلى اللغات الإقليمية لدول جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية السابقة وسلمتها إلى السلطات المحلية.

في حقبة ما بعد النزاع، واصلت منظمة HLC العمل من أجل حقوق ضحايا جرائم الحرب والظلم الاجتماعي، والتحقيق في الحقيقة والسعي لتحقيق العدالة نيابة عنهم، والعمل على الحصول على تعويضات مادية ورمزية، والقيام بحملات لضمان إبعاد الجناة المعروفين من مؤسسات الدولة ومناصب السلطة الأخرى. ^{[ 1 ]}

أعدّت لجنة حقوق الإنسان منشورًا بعنوان "كتاب ذاكرة كوسوفو"، ونشرته على الإنترنت عام 2015 لإتاحته مجانًا. يوثّق الكتاب جميع القتلى والمفقودين نتيجةً للأعمال العدائية خلال الفترة من يناير 1998 إلى ديسمبر 2000. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

تم ترشيح HLC مع ناتاشا كانديتش لجائزة نوبل في عام 2018.

تأسس مركز القانون الإنساني (HLC) عام ١٩٩٢ على يد ناتاشا كانديتش . ويُعدّ تنفيذ برنامج " العدالة الانتقالية " جزءًا هامًا من عمله، وهو برنامج عمل يهدف إلى منع الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان خلال المرحلة الانتقالية، ويُطبّق في الدول الحديثة الخارجة من النزاعات. ويحظى تطبيق العدالة الانتقالية في مجتمعات ما بعد النزاعات بدعم من المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ولجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان . ^{[ ٤ ] [ ٥ ]}

تهدف لجنة حقوق الإنسان إلى مساعدة الدول التي خلفت يوغوسلافيا السابقة على إرساء سيادة القانون والتعامل مع انتهاكات حقوق الإنسان واسعة النطاق التي ارتُكبت خلال النزاعات المسلحة في كرواتيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو على وجه الخصوص، ومنع تكرار مثل هذه الجرائم، وضمان تقديم مرتكبي جرائم الحرب إلى العدالة، وتعزيز العدالة. ^{[ 6 ]}

تعمل منظمة HLC عبر الحدود الوطنية لمساعدة المجتمعات الخارجة من النزاعات في المنطقة على إعادة ترسيخ سيادة القانون ومعالجة انتهاكات حقوق الإنسان السابقة. وتُعد مبادرة اللجنة الإقليمية ( RECOM ) جزءًا هامًا من أنشطة HLC الإقليمية. ^{[ 1 ]} كما تُنفذ HLC برنامجًا للعدالة الانتقالية يركز على الضحايا، ويتكون من ثلاثة عناصر رئيسية: ^{[ 1 ]}

• التوثيق والتخليد
• السعي لتحقيق العدالة والإصلاح المؤسسي
• المعلومات والتوعية العامة

في صربيا، تقوم منظمة HLC بحملات لضمان وفاء مؤسسات الدولة بالتزاماتها في التحقيق مع مرتكبي جرائم الحرب وانتهاكات حقوق الإنسان ومقاضاتهم ومعاقبتهم، وتزويد الضحايا وأسرهم والمجتمع بمعلومات موثوقة حول الأحداث التي أدت إلى الجرائم والانتهاكات، وضمان حصول الضحايا على تعويضات كافية، وإجراء إصلاحات في أجهزة إنفاذ القانون وهيئات أمن الدولة والقوات المسلحة. ^{[ 1 ]}

في عام 2016، أعربت منظمة HLC عن غضبها إزاء تبرئة المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة لرئيس الحزب الراديكالي الصربي فويسلاف شيشيل . ^{[ 7 ]}

يدعو مركز القانون الإنساني إلى اتباع نهج إقليمي لتحقيق العدالة الانتقالية في غرب البلقان . ويتطلب توثيق جرائم الحرب ومقاضاة مرتكبيها في البلدان المتضررة من نزاعات يوغوسلافيا السابقة الحصول على معلومات من دول أخرى، حيث غالباً ما يعيش الجناة والضحايا والشهود على جانبي الحدود الوطنية. ^{[ 1 ]}

في المنتدى الإقليمي الأول للعدالة الانتقالية الذي عُقد في سراييفو في مايو/أيار 2006، أطلقت منظمة HLC ومنظمات غير حكومية أخرى معنية بحقوق الإنسان مبادرة مشتركة لإنشاء لجنة إقليمية لتحديد وكشف الحقائق المتعلقة بجرائم الحرب المرتكبة في يوغوسلافيا السابقة (RECOM). ^{[ 9 ]} وعُقدت مشاورات إقليمية شملت الشباب والفنانين والإعلاميين والمنظمات غير الحكومية المعنية بحقوق الإنسان والضحايا وجمعيات الضحايا وجمعيات قدامى المحاربين، وذلك بين مايو/أيار 2006 وأكتوبر/تشرين الأول 2008 في جميع أنحاء غرب البلقان، كما عُقد منتدى إقليمي آخر في زغرب وبلغراد. وفي المنتدى الإقليمي الرابع الذي عُقد في أكتوبر/تشرين الأول 2008 في بريشتينا، كوسوفو، اجتمع أكثر من 100 منظمة وشخص، بمن فيهم ضحايا وجمعيات ضحايا من البوسنة والهرسك وكرواتيا وكوسوفو والجبل الأسود وصربيا، بالإضافة إلى جمعيات مواطنين ومنظمات غير حكومية معنية بحقوق الإنسان وجمعيات إعلامية ومجموعات أخرى من المجتمع المدني من مختلف أنحاء المنطقة، لتشكيل التحالف الإقليمي للجنة الإقليمية المعنية بالعدالة الانتقالية (RECOM) (شبكة المصالحة RECOM حاليًا). ^{[ 1 ]}

تُجري الشبكة الإقليمية مشاورات مع منظمات المجتمع المدني حول ولاية وطبيعة عمل لجنة التنسيق الإقليمية (RECOM)، وتعمل على تطوير هيكل نموذجي لها. كما تُطلق حملة لجمع مليون توقيع لدعم إنشاء اللجنة، وتدعو الحكومات الوطنية في المنطقة إلى دعم إنشائها. ^{[ 1 ]}

في أغسطس/سبتمبر 2010، عقد ممثلو منظمة RECOM اجتماعات مع الرئيس الكرواتي إيفو يوسيبوفيتش والرئيس الصربي بوريس تاديتش، اللذين أعربا عن دعمهما وحماسهما للمبادرة. ^{[ 10 ]}

في مارس/آذار 2009، أُلقي القبض على أعضاء سابقين في الوحدة 37 للشرطة الخاصة التابعة لوزارة الداخلية في جمهورية صربيا، استنادًا إلى معلومات وأدلة حصلت عليها منظمة حقوق الإنسان في كوسوفو (HLC) حول مشاركة الوحدة في جرائم حرب واسعة النطاق في كوسوفو. وفي مايو/أيار 2008، رفعت المنظمة دعوى جنائية ضد بوزيدار ديليتش ، وهو لواء متقاعد في الجيش اليوغسلافي، يشغل حاليًا منصب نائب رئيس الجمعية الوطنية الصربية، ومسؤول رفيع في الحزب الراديكالي الصربي، وعشرة أعضاء آخرين في الجيش اليوغسلافي، تتعلق بمذبحة ترني/تيرميه في كوسوفو، التي وقعت في 25 مارس/آذار 1999، حيث قتل عناصر من اللواء 549 الآلي، بقيادة ديليتش، 42 مدنيًا ألبانيًا، بينهم أطفال ونساء وكبار في السن. في أبريل 2008، أدى تقديم الأدلة من قبل اللجنة القانونية السامية بشأن جرائم الحرب المرتكبة في لوفاس ، كرواتيا، إلى بدء غرفة جرائم الحرب في بلغراد محاكمة 14 متهمًا لدورهم المزعوم في قتل 70 مدنيًا كرواتيًا في أول محاكمة لجرائم الحرب لضباط سابقين في الجيش الوطني اليوغوسلافي. ^{[ 1 ]}

في عام 2007، حصل مركز القانون الإنساني على إذن بفتح تحقيق في مقتل 700 بوسني في زفورنيك عام 1992. ونشر المركز النص الكامل لمحاكمة سلوبودان ميلوسيفيتش أمام المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة باللغات البوسنية والكرواتية والصربية، وقدم نسخاً منه إلى مكاتب المدعين العامين والمحاكم والقضاة والمحامين في جميع أنحاء غرب البلقان لتسهيل محاكمات جرائم الحرب في المنطقة. ^{[ 1 ]}

في عام 2006، نجحت منظمة حقوق الإنسان في إقالة رئيس وحدة التحقيق في جرائم الحرب التابعة للشرطة الصربية واثنين من زملائه الذين شغلوا مناصب في وزارة الداخلية خلال فترة النزاع المسلح في كوسوفو، والذين كانوا على علم أو كان ينبغي عليهم أن يكونوا على علم بالجرائم التي كانت تُرتكب، وتقاعسوا عن منعها أو الإبلاغ عنها. ^{[ 1 ]}

في عام 2005، زودت لجنة حقوق الإنسان المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة بشريط فيديو يُظهر عناصر من وحدة العقارب التابعة لوزارة الداخلية الصربية وهم يُعدمون ستة مسلمين من سريبرينيتسا في ترنوفو. وقد صدم نشر الشريط الرأي العام الصربي لما كشفه من تورط صربيا في جرائم الحرب المرتكبة في سريبرينيتسا. ^{[ 1 ]}

في عام 2004، أنشأت منظمة HLC برنامج دعم الضحايا والشهود لتشجيع ودعم الشهود المترددين للإدلاء بشهادتهم في إجراءات جرائم الحرب أمام المحاكم الصربية. ^{[ 1 ]}

في يناير 2009، بدأ البحث وتجميع سجل بأسماء المواطنين الصرب والجبل الأسود الذين قُتلوا أو اختفوا خلال النزاعات المسلحة في سلوفينيا (1991)، وكرواتيا (1991-1995)، والبوسنة والهرسك (1992-1995)، بهدف إنشاء سجل موضوعي لضحايا صربيا والجبل الأسود في نزاعات 1991-1995 على أراضي جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية السابقة ، بما يساهم في الحد من محاولات تحريف التاريخ والتلاعب بأعداد الضحايا. ^{[ 11 ]}

يستند السجل إلى تحليل وثائق تشمل تقارير صحفية من تلك الفترة، ومنشورات، ووثائق محاكم (المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة والمحاكم الإقليمية)، وجمعيات المحاربين القدامى وعائلات الضحايا، وغيرها، بالإضافة إلى مقابلات مع شهود عيان أو أفراد من عائلات الضحايا. وبحلول نهاية عام 2010، أجرى باحثو مركز القانون الإنساني مقابلات مع 411 شاهدًا وفردًا من عائلات الضحايا، وحللوا 5381 وثيقة، ومن هذه المصادر جمعوا قائمة تضم 2028 مواطنًا ^{[ 11 ] [ 12 ]} من صربيا والجبل الأسود الذين قُتلوا أو اختفوا في حروب يوغوسلافيا السابقة بين عامي 1991 و1995. ^{[ 13 ]}

في إطار عملها البحثي حول جرائم الحرب وانتهاكات حقوق الإنسان في كوسوفو، قامت لجنة حقوق الإنسان بتأليف كتاب ذاكرة كوسوفو. وهو سجلٌّ لجميع ضحايا النزاع بين 1 يناير/كانون الثاني 1998 و31 ديسمبر/كانون الأول 2000، موثّقاً الظروف التي قُتل أو اختفى فيها كل ضحية. ويهدف هذا العمل إلى منع التلاعب السياسي بأعداد الضحايا، ومساعدة المجتمع على مواجهة حقيقة الفظائع المرتكبة خلال النزاع، وبناء ثقافة التذكر . ^{[ 14 ]}

حتى 16 أكتوبر/تشرين الأول 2008، سجلت اللجنة الإنسانية 13,472 ضحية في كوسوفو بين عامي 1998 و2000. شمل الضحايا 9,260 ألبانيًا، و2,488 صربيًا، و470 من عرقيات أخرى، بينما لم يتم التعرف على هوية 1,254 شخصًا. تمت معالجة المعلومات المتعلقة بـ 8,879 ضحية بشكل كامل، بما في ذلك تفاصيل ظروف الوفاة أو الاختفاء. كان جميعهم يقيمون في كوسوفو بين يناير/كانون الثاني 1998 وديسمبر/كانون الأول 2000. من بين 4,593 ضحية لم تتم معالجة بياناتهم بشكل كامل بعد، كان 1,666 منهم صربيين (686 من أفراد الجيش أو الشرطة، و590 مدنيًا، و390 مجهولي الوضع)، و1,553 ألبانيًا، و120 من عرقيات أخرى؛ بينما لم يتم تأكيد عرقية الضحايا الـ 1,254 المتبقين. نفت اللجنة الإنسانية التقارير الإعلامية التي أفادت بتسجيل 12,000 ضحية صربية. ^{[ 15 ]}

تلقّت منظمة HLC معلومات من اللجنة الصربية للمفقودين، وفي سبتمبر/أيلول 2008، قدّمت وزارة الدفاع الصربية معلومات عن أفراد الجيش الذين اختفوا أو قُتلوا في كوسوفو. إلا أن وزارة الداخلية امتنعت عن تقديم معلومات عن ضباط الشرطة الذين قُتلوا أو فُقدوا. ^{[ 15 ]}

قدّرت لجنة حقوق الإنسان في البداية أن ما بين 8000 و10000 ألباني قُتلوا، وما بين 2000 و2500 من الصرب والغجر والبوشناق وغيرهم من غير الألبان، خلال نزاع كوسوفو. وحتى 22 مايو/أيار 2009، سجلت اللجنة الدولية للصليب الأحمر 1906 أفراد من جميع المجموعات العرقية ما زالوا في عداد المفقودين. ^{[ 14 ]}

أجرت فرق من الباحثين دراسات في كوسوفو وصربيا، حيث قابلوا شهود عيان وأفراد عائلات الضحايا وغيرهم ممن لديهم معرفة بظروف اختفاء الضحايا أو مقتلهم، وجمعوا وثائق وصوراً للضحايا والقبور والآثار وغيرها. ويتم تحليل نتائج البحث واستخدامها لإضافة أو تحديث السجلات في قاعدة بيانات جرائم الحرب. ^{[ 14 ]}

في الفترة من 1 سبتمبر/أيلول 2007 وحتى 31 أغسطس/آب 2009، تم إنشاء 4874 سجلاً توثق مصير 8752 ضحية. ويبلغ إجمالي عدد الضحايا المسجلين في قاعدة بيانات مركز حقوق الإنسان 13790 ضحية، من بينهم 3562 ضحية لجرائم جماعية موثقة. وحتى الآن، سجل المركز ووصف مصير 7636 ألبانيًا، و845 صربيًا، و109 من الغجر، و64 بوسنيًا، و34 من الجبل الأسود، و22 من الأشكالي، وستة من الغورانيين، و13 مصريًا من كوسوفو، وستة أتراك، وروسيين اثنين، وكرواتي واحد، ومجريين اثنين، ومقدوني واحد، وبلغاري واحد، وروثيني واحد ، وسلوفينيين اثنين، ويوغوسلافي واحد، وستة ضحايا من جنسية غير محددة. ^{[ 14 ]}

رشّح عضوا الكونغرس الأمريكي روجر ويكر وإليوت إنجل منظمة حقوق الإنسان (HLC) مع ناتاشا كانديتش لجائزة نوبل للسلام عام 2018. وبعد الترشيح، استُهدفت كانديتش ومنظمة حقوق الإنسان بحملة كراهية نظّمتها جماعة "حُماة القسم" اليمينية المتطرفة في صربيا ، حيث طُليت جدران مباني بلغراد بعباراتٍ تُدين كانديتش بالخيانة. كما نشرت العديد من وسائل الإعلام الصربية، الخاضعة لسيطرة الحكومة، مقالاتٍ تتهم كانديتش بالخيانة. ^{[ 16 ]} وأعربت كانديتش نفسها عن دهشتها من الترشيح، قائلةً إنّ العمل الحقوقي في دول يوغوسلافيا السابقة يسير بخطىً حثيثة، ولذلك يشعرون بالاضطهاد والحيرة إزاء هذا الترشيح. ^{[ 17 ]}

من بين الداعمين لعمل مركز القانون الإنساني معهد المجتمع المفتوح التابع لجورج سوروس . ^{[ 18 ]} ومن بين مصادر التمويل الحالية الأخرى لمركز القانون الإنساني منحة من صندوق سيغريد راوزينغ . ^{[ 19 ]}

• الموقع الرسمي