قانون العلاقات الصناعية لعام 1971

كان قانون العلاقات الصناعية لعام 1971 (الفصل 72) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة ، وقد أُلغي لاحقًا. استند القانون إلى مقترحات وردت في بيان حزب المحافظين الحاكم للانتخابات العامة لعام 1970. وكان الهدف منه تحقيق استقرار العلاقات الصناعية من خلال تركيز قوة التفاوض والمسؤولية في يد القيادة النقابية الرسمية، باستخدام المحاكم. وقد لاقى القانون معارضة شديدة من النقابات، وساهم في تقويض حكومة إدوارد هيث . أُلغي القانون بموجب قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل لعام 1974 عندما عاد حزب العمال إلى السلطة. ^{[ 1 ]}

جاء هذا القانون عقب تقرير اللجنة الملكية المعنية بالنقابات العمالية وروابط أصحاب العمل ، ^{[ 2 ]} برئاسة اللورد دونوفان، والذي سعى إلى الحد من النزاعات العمالية وإتاحة حق التقاضي في حالات الفصل التعسفي . إلا أنه في ظل حكومة المحافظين، تراجعت حماية العمال مقارنةً بمقترحات تقرير دونوفان، وترافق ذلك مع قمع حق المفاوضة الجماعية، مقارنةً بالوضع السابق.

عُقدت القراءة الثانية لمشروع قانون العلاقات الصناعية في 14 و15 ديسمبر 1970، والقراءة الثالثة في 24 مارس 1971. ^{[ 3 ]}

مُنح العمال الحق في الانضمام إلى نقابة عمالية مسجلة أو عدم الانضمام إليها، سواء كانت مسجلة أو غير مسجلة. وكانت الاتفاقيات الجماعية ملزمة قانونًا ما لم يُدرج بند إخلاء مسؤولية. وكان هناك احتمال أكبر لإدراج بنود جماعية تمنع الإضراب ضمنيًا في عقود العمل الفردية. واقتصرت الحقوق والحصانات القانونية على النقابات العمالية المسجلة فقط. وكان استمرار التسجيل مشروطًا بوجود قواعد لدى المنظمة تُحدد كيفية ووقت ومن يمارس السلطة، لا سيما فيما يتعلق باتخاذ الإجراءات الصناعية.

كان من الضروري تضمين إجراءات التظلم في البيان المكتوب لتفاصيل عقد العمل. ويحق للعامل الخاضع لعقد عمل عادي الحصول على تعويض عن الفصل التعسفي، وذلك لتشجيع تطوير إجراءات الفصل.

حدّ القانون من الإضرابات العشوائية وحظر فرض قيود على الإضرابات المشروعة . كما أنشأ المحكمة الوطنية للعلاقات الصناعية ، التي مُنحت صلاحية إصدار أوامر قضائية عند الضرورة لمنع الإضرابات الضارة وتسوية مختلف النزاعات العمالية.

شنّ مؤتمر نقابات العمال ( TUC)، بقيادة الأمين العام فيك فيذر، حملةً وطنيةً ضدّ التشريع تحت شعار "أسقطوا القانون". ^{[ 4 ]} وفي 12 يناير/كانون الثاني 1971، نظّم المؤتمر "يوم عمل" احتجاجًا، تضمن مسيرةً في شوارع لندن. وفي مارس/آذار، نفّذ 1,500,000 عضو من اتحاد المهندسين الموحد إضرابًا ليوم واحد. وبعد حصول القانون على الموافقة الملكية ، صوّت مؤتمر نقابات العمال في سبتمبر/أيلول 1971 على إلزام نقاباته الأعضاء بعدم الامتثال لأحكامه (بما في ذلك التسجيل كنقابة بموجب القانون). وقد غُرّم اتحاد عمال النقل والعمال العامين مرتين بتهمة ازدراء المحكمة لرفضه الامتثال. ومع ذلك، امتثلت بعض النقابات الصغيرة، وتمّ تعليق عضوية 32 نقابة من مؤتمر نقابات العمال في مؤتمر عام 1972.

تجمّعت الحملة ضد مشروع القانون في نهاية المطاف حول العمال الأفراد. عندما أُلقي القبض على " خمسة بنتونفيل" لرفضهم المثول أمام المحكمة الوطنية للعلاقات الصناعية وسُجنوا في صيف عام 1972، حظيت قضيتهم بتغطية إعلامية واسعة. وفي نهاية المطاف، تدخّل المدعي العام وأصدر أمرًا بالإفراج عنهم.

أثار قانون علاقات العمل لعام 1971 احتجاجات واسعة النطاق ومستمرة من النقابات العمالية والعمال في جميع أنحاء المملكة المتحدة. وقاد مؤتمر نقابات العمال (TUC) المعارضة، حيث نظم العديد من المظاهرات والفعاليات العمالية. وفي 12 يناير 1971، شارك حوالي 170 ألف شخص في مظاهرة "إسقاط القانون" في لندن، حيث ساروا من هايد بارك إلى ميدان ترافالغار للتعبير عن معارضتهم للقانون. ^{[ 5 ]}

خلال أوائل عام 1971، نُظمت إضرابات وطنية وغير رسمية أخرى، بلغت ذروتها في الأول من مارس بانضمام أكثر من مليون عامل إلى إضراب ليوم واحد. وشمل ذلك انسحابات جماعية في قطاعات حيوية كالهندسة وصناعة السيارات والموانئ وطباعة الصحف. وقد أدت هذه الإضرابات إلى اضطراب كبير في الاقتصاد البريطاني، وأظهرت حجم المقاومة للقانون. ^{[ 6 ]}

كانت لحظة حاسمة في يوليو 1972، عندما سُجن خمسة عمال أرصفة (المعروفون باسم "خماسي بنتونفيل") لتحديهم أوامر المحكمة الوطنية للعلاقات الصناعية. لفت سجنهم انتباه الرأي العام الوطني وأشعل موجة من الإضرابات التضامنية. أجبرت التحركات العمالية الجماهيرية الحكومة على التراجع، ونجح المدعي العام في نهاية المطاف في تأمين إطلاق سراح خماسي بنتونفيل. ^{[ 7 ]}

أدت حملة الاحتجاج وعدم التعاون المستمرة في نهاية المطاف إلى جعل القانون غير قابل للتطبيق، مما ساهم في إلغائه من قبل حكومة حزب العمال القادمة في عام 1974. ^{[ 5 ]}

دعا رئيس الوزراء إدوارد هيث إلى انتخابات عامة في فبراير 1974، على خلفية قضية "من يحكم بريطانيا؟"، وذلك خلال نزاع طويل مع الاتحاد الوطني لعمال المناجم . قبل يومين من يوم الاقتراع، ألقى المدير العام لاتحاد الصناعات البريطانية، كامبل آدمسون، خطابًا قال فيه: "أود أن أرى الحكومة القادمة تلغي القانون حتى نتمكن من التوصل إلى اتفاق مناسب بشأن البديل". تصدّر تصريح آدمسون عناوين الصحف، واعتُقد أنه أضرّ بفرص حزب المحافظين في الانتخابات. وقد رفض رئيس اتحاد الصناعات البريطانية، السير مايكل كلافام ، تصريح آدمسون، وعرض الأخير الاستقالة (لكن عرضه رُفض).

ألغت حكومة حزب العمال القادمة القانون من خلال قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل لعام 1974. ^{[ 8 ]}

تم إلغاء القانون بأكمله بموجب المادة 1 (1) من قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل لعام 1974 ، والذي دخل حيز التنفيذ في 16 سبتمبر 1974. ^{[ 9 ]}

• قانون العمل في المملكة المتحدة

• مور، تشارلز. مارغريت تاتشر: من غرانثام إلى جزر فوكلاند (2013)، الفصل 10.
• موران، مايكل. سياسات العلاقات الصناعية: أصول وحياة وموت قانون العلاقات الصناعية لعام 1971 (لندن: ماكميلان، 1977).
• بانيتش، ليو. الديمقراطية الاجتماعية والنضال الصناعي: حزب العمال، والنقابات العمالية، وسياسة الدخل، 1945-1974 (مطبعة جامعة كامبريدج، 1976).
• Rideout, RW 'The Industrial Relations Act 1971' (1971) 34(6) Modern Law Review 655.
• العلاقات الصناعية وحدود القانون، ويكس، ميليش، ديكنز، لويد، 1975، ص 4، باسيل بلاكويل، أكسفورد.