مجلس مدينة خاركيف

في عام ١٩٠٥، أسس عمال مؤسسات المدينة أول مجالس لهم. وفي ١٤ نوفمبر/تشرين الثاني ١٩٠٥، خلال ثورة ١٩٠٥ ، أنشأ أعضاء الحزب الاشتراكي الديمقراطي الموحد، ولاحقًا ممثلو عمال مصنع مالشيف ومصنع المطرقة والمنجل، مجلس خاركوف الفيدرالي، الذي استمر حتى يناير/كانون الثاني ١٩٠٦. في البداية، تألف المجلس من ثلاثة أشخاص من كل فصيل من فصائل الحزب الاشتراكي الديمقراطي. ومن نوفمبر/تشرين الثاني إلى ديسمبر/كانون الأول ١٩٠٥، أصدر المجلس صحيفة بعنوان " إزفستيا فيديراتيفنوغو سوفيتا" ، التي استمرت في الصدور حتى قمع الثورة في المدينة. ^{[ ٥ ]}

عقب ثورة فبراير في 2 مارس 1917، أُنشئ مجلس نواب العمال في خاركوف كهيئة حكومية محلية منتخبة. وفي وقت لاحق، في 8 مارس، أُنشئ مجلس نواب الجنود في خاركوف نظرًا لأن الحرب العالمية الأولى كانت لا تزال مستمرة. ثم دُمج مجلسا الجنود والعمال في مجلس نواب العمال والجنود في 20 مارس. ^{[ 3 ]} وحتى ما بعد ثورة أكتوبر ، كانت أغلبية أعضاء مجلس خاركوف إما من المناشفة أو الاشتراكيين الثوريين . في عام 1917، أنشأ مجلس خاركوف ميليشيا عمالية، وطُبقت إصلاحات شملت نزع سلاح إدارة الشرطة الروسية ، وتطبيق نظام عمل ثماني ساعات يوميًا في جميع أماكن العمل، وإنشاء نظام لتقنين المواد الغذائية ، وتنظيم علاقات العمل، وتنظيم الاقتصاد البلدي ووظائفه الأخرى بعد حل مجلس المدينة. ^{[ 3 ]} ظل مجلس نواب العمال في خاركوف قائماً طوال الحقبة السوفيتية، وكان أول رئيس له هو ميخائيل لازكو (في عام 1917)، وكان آخر رئيس له هو يفغين كوشناريوف (في عام 1990-1991).

في عام ١٩١٧، استمر المجلس لفترة من الزمن في ظل نظام السلطة المزدوجة والثلاثية: ١) الحكومة الروسية المؤقتة (أواخر فبراير - أوائل نوفمبر)؛ ٢) اللجنة العامة الإقليمية برئاسة المفوض والرادا المركزي (٦ أبريل - ١٠ نوفمبر)؛ ٣) الرادا الأوكراني الإقليمي برئاسة السيد روباس. في الوقت نفسه، كان مجلس مدينة خاركوف السابق يعمل أيضًا في عام ١٩١٧. في ٨ أبريل ١٩١٨، بالتزامن تقريبًا مع انقلاب ١٩١٨ في أوكرانيا ، ألغت سلطات الإمبراطورية الألمانية المجالس التي شُكّلت في المدينة. ^{[ ٣ ]}

من 26 أكتوبر 1941 إلى 30 أبريل 1943، مع فترة توقف قصيرة في فبراير ومارس 1943، كانت مدينة خاركوف تحت إدارة الجيش النازي ، وكان مجلس المدينة مسؤولاً عن بعض مهام الحكم المحلي، بما في ذلك جباية الضرائب، وتنظيم التعداد السكاني، وإدارة المدارس والشركات، وترحيل بعض الفئات السكانية ( كاليهود مثلاً ) إلى مناطق أخرى في ألمانيا النازية . ^{[ 3 ]} وكان يرأس هذه المهام في الغالب رئيس البلدية (أوبر-بورغوماستر)، تحت سيطرة الإدارة العسكرية الألمانية. وكان أول رئيس بلدية هو العقيد بيترز-كنوت من الفيرماخت (حتى يناير 1942)، وآخرهم بافل كوزاكيفيتش (حتى 30 أبريل 1943). ^{[ 6 ]}

منذ نهاية أغسطس 1943، يعمل مجلس مدينة خاركيف في المدينة دون انقطاع.

منذ استقلال أوكرانيا عام 1991، كانت إحدى نقاط الخلاف الرئيسية هي وضع اللغة الروسية .

في عام 1996، قرر مجلس مدينة خاركيف استخدام اللغة الروسية كلغة عمل إلى جانب اللغة الأوكرانية الرسمية . إلا أن المحكمة العليا في أوكرانيا أعلنت لاحقاً عدم قانونية هذا القرار. ^{[ 7 ]}

في صيف عام 2000، اعتمد مجلس مدينة خاركيف مجدداً قراراً بشأن الاستخدام الرسمي لكل من اللغتين الروسية والأوكرانية في هيئات ومؤسسات المدينة. ^{[ 8 ]}

في 31 مارس 2002، أُجري استفتاء استشاري في خاركيف، حيث وافق 87% من الناخبين على منح روسيا وضعاً رسمياً في المناطق التي تقع ضمن اختصاص مجلس مدينة خاركيف. ^{[ 9 ]}

في 6 مارس/آذار 2006، قرر مجلس مدينة خاركيف الاعتراف باللغة الروسية كلغة إقليمية. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وفي وقت لاحق، استأنف المدعي العام هذا القرار أمام محكمة الاستئناف الإقليمية. ^{[ 12 ]} وفي 6 فبراير/شباط 2007، رفضت المحكمة استئناف المدعي العام، وأبقت قرار مجلس المدينة ساريًا. ^{[ 13 ]}

في 4 يوليو 2007، أقر مجلس مدينة خاركيف في ميثاق المدينة أن اللغة الروسية هي لغة إقليمية في أراضي مدينة خاركيف. ^{[ 14 ]}

في 20 أغسطس/آب 2012، وبعد أن اعتمد البرلمان الأوكراني ( فيرخوفنا رادا ) قانونًا جديدًا للغة الوطنية (" بشأن مبادئ سياسة اللغة الرسمية ")، وافق مجلس مدينة خاركيف على اللغة الروسية كلغة إقليمية للتواصل والعمل المكتبي. وفي مدينة خاركيف، سُمح باستخدام اللغة الروسية في المجالات التالية: قرارات مجلس المدينة وهيئاته التنفيذية، والمسؤولين؛ وأسماء السلطات الحكومية والحكومات المحلية، وجمعيات المواطنين، والشركات، والمؤسسات، والمنظمات؛ والنقوش على أختامها وطوابعها، والاستمارات واللوحات الرسمية؛ وتوثيق الاستفتاءات المحلية؛ واستخدام اللغتين الأوكرانية والروسية في العمل المكتبي للحكومات المحلية وفي المراسلات مع السلطات الحكومية العليا؛ وكتابة نصوص الإعلانات والرسائل الرسمية باللغة الرسمية (الأوكرانية) وتوزيعها باللغة الروسية. ^{[ 15 ]} وفي 25 أبريل/نيسان 2019، استبدل البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) قانون اللغة الصادر في أغسطس/آب 2012 بقانون أوكرانيا "بشأن حماية اللغة الأوكرانية كلغة رسمية" . ^{[ 16 ]} في فبراير 2018، قضت المحكمة الدستورية الأوكرانية بعدم دستورية قانون اللغة لعام 2012. ^{[ 17 ]}

منذ 16 يناير 2021، تُعقد جميع اجتماعات مجلس المدينة، وفقًا لقانون اللغة المتعلق بحماية اللغة الأوكرانية، باللغة الأوكرانية حصراً . ^{[ 18 ]}

في عام 2023، أعلن رئيس بلدية خاركيف، إيهور تيريكوف، أنه تم تغطية شعار النبالة السوفيتي الموجود على مبنى مجلس المدينة، مع وجود خطط لإزالته واستبداله بـ "رموز أوكرانية"، على الرغم من أنه لم يحدد ماهية الرمز الجديد أو موعد الانتهاء من العمل. ^{[ 19 ]}