عمدة مقاطعة كولومبيا

رئيس بلدية مقاطعة كولومبيا هو رئيس السلطة التنفيذية لحكومة المقاطعة . يُناط به واجب إنفاذ قوانين المقاطعة، وله صلاحية الموافقة على مشاريع القوانين التي يُقرّها مجلس المقاطعة أو رفضها . إضافةً إلى ذلك، يُشرف رئيس البلدية على جميع خدمات المقاطعة، والممتلكات العامة، والشرطة والإطفاء، ومعظم الهيئات العامة، ونظام المدارس العامة في المقاطعة . ^{[ 2 ]} مع أن مقاطعة كولومبيا ليست ولاية، إلا أن رئيس البلدية يُشرف على حكومتها بطريقة تُشابه طريقة مُشرف حاكم الولاية . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

يشرف مكتب رئيس البلدية على ميزانية سنوية للمنطقة تبلغ 8.8  مليار دولار. ^{[ 5 ]} يقع المكتب التنفيذي لرئيس البلدية في مبنى جون أ. ويلسون في وسط المدينة . يعيّن رئيس البلدية عدداً من المسؤولين، بمن فيهم نواب رئيس البلدية لشؤون التعليم والتخطيط والتنمية الاقتصادية، ومدير المنطقة، ومدير مدارس المنطقة العامة، ورؤساء أقسام وكالات المنطقة.

عند تأسيسها رسميًا عام 1801 بموجب قانون صادر عن الكونغرس ، تألفت المنطقة من خمسة أقسام سياسية، شملت ثلاث مدن ذات حكومات محلية مستقلة ومقاطعتين ريفيتين. وكانت مدينة واشنطن إحدى هذه المدن الثلاث. بعد فترة وجيزة من تأسيس المنطقة، في عام 1802، حصلت مدينة واشنطن على ميثاقها الخاص، وكان لها قائمة رؤساء بلديتها الخاصة من عام 1802 حتى عام 1871. من عام 1802 إلى عام 1812، كان رئيس البلدية يُعيّن من قبل رئيس الولايات المتحدة ؛ وكان أول رئيس بلدية لمدينة واشنطن هو روبرت برنت ، الذي عُيّن عام 1802 من قبل توماس جيفرسون . ^{[ 6 ]} بين عامي 1812 و1820، كان يتم اختيار رؤساء بلديات المدينة من قبل المجلس التنفيذي. وفي عام 1820، عُدّل الميثاق الفيدرالي ليسمح بانتخاب رئيس البلدية بالاقتراع الشعبي، مع اشتراط حق التصويت على الذكور البيض من مالكي العقارات. في عام 1848، تم رفع شرط ملكية العقارات، وفي عام 1867، قام الكونجرس بتوسيع حق الاقتراع ليشمل الرجال السود متجاوزًا حق النقض الذي استخدمه الرئيس أندرو جونسون . ^{[ 7 ]}

لم يكن للمنطقة ككل أي حاكم أو أي منصب تنفيذي آخر في تلك الفترة.

في عام ١٨٧١، وبموجب قانون تأسيس مقاطعة كولومبيا ، تم توحيد التقسيمات الفرعية الثلاثة المتبقية داخل المقاطعة، وهي مدينة واشنطن، وجورج تاون ، ومقاطعة واشنطن، ^{[ ٨ ]} في حكومة واحدة. أُلغي منصب رئيس البلدية، وأصبح الحاكم حاكمًا إقليميًا يعينه الرئيس. كانت المقاطعة تُدار من قبل حكام، ثم من قبل مجلس مفوضين مكون من ثلاثة أعضاء، حتى عام ١٩٦٧.

في عام 1967، أنشأ الرئيس ليندون جونسون حكومة أكثر حداثة يرأسها مفوض واحد، يُعرف شعبياً باسم "رئيس البلدية المفوض"، ومجلس مقاطعة من تسعة أعضاء، جميعهم يعينهم الرئيس. عُيّن والتر إي. واشنطن في هذا المنصب، وأبقاه خليفة جونسون، ريتشارد نيكسون . وكان واشنطن هو الشخص الوحيد الذي شغل هذا المنصب.

في عام 1973، سنّ الكونغرس قانون الحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا ، الذي نصّ على انتخاب رئيس بلدية ومجلس محليّ مكوّن من 13 عضوًا، على أن تُجرى الانتخابات الأولى في العام التالي. ^{[ 9 ]} وفي 5 نوفمبر 1974، انتُخب رئيس البلدية والمفوض الحالي، والتر واشنطن، أول رئيس بلدية للحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا. ^{[ 10 ]} وتولى منصبه في 2 يناير 1975، ليرأس أول حكومة منتخبة شعبيًا في المقاطعة منذ أكثر من قرن.

تعرضت الحكومة المحلية، لا سيما خلال فترة رئاسة ماريون باري ، خليفة واشنطن (1979-1991)، لانتقادات بسبب سوء الإدارة والهدر. ^{[ 11 ]} هزم باري العمدة واشنطن في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام 1978. ثم انتُخب باري عمدةً، وشغل المنصب لثلاث فترات متتالية مدة كل منها أربع سنوات. خلال فترة إدارته عام 1989، زعمت مجلة "واشنطن مونثلي " أن المنطقة لديها "أسوأ حكومة مدينة في أمريكا". ^{[ 12 ]} بعد سجنه لمدة ستة أشهر بتهمة جنحة مخدرات عام 1990، لم يترشح باري لإعادة انتخابه. ^{[ 13 ]} في عام 1991، أصبحت شارون برات كيلي أول امرأة تتولى رئاسة المنطقة. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

أُعيد انتخاب باري عام 1994، وبحلول العام التالي، أصبحت المقاطعة على وشك الإفلاس. ^{[ 13 ]} في عام 1995، أنشأ الكونغرس مجلس الرقابة المالية لمقاطعة كولومبيا للإشراف على جميع النفقات البلدية وإعادة تأهيل حكومة المقاطعة. ^{[ 16 ]} فاز العمدة أنتوني ويليامز في انتخابات عام 1998. وشهدت إدارته فترة ازدهار أكبر، وتجديدًا حضريًا ، وفائضًا في الميزانية. ^{[ 17 ]} استعادت المقاطعة السيطرة على مواردها المالية عام 2001، وتم تعليق عمليات مجلس الرقابة. ^{[ 18 ]}

لم يترشح ويليامز لإعادة انتخابه عام 2006. وفي ذلك العام، فاز عضو المجلس أدريان فينتي على رئيسة المجلس ليندا كروب في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، ليخلف ويليامز في منصب رئيس البلدية، وبدأ ولايته عام 2007. وبعد توليه منصبه بفترة وجيزة، حصل فينتي على موافقة مجلس المقاطعة لإدارة نظام المدارس العامة المتدني الأداء في المقاطعة وإصلاحه بشكل مباشر. ^{[ 19 ]} إلا أن فينتي خسر الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي أمام رئيس المجلس السابق فينسنت غراي في أغسطس/آب 2010. وفاز رئيس البلدية غراي في الانتخابات العامة، وتولى منصبه في يناير/كانون الثاني 2011 متعهدًا بتوفير فرص اقتصادية لمزيد من سكان المقاطعة والمناطق المحرومة. ^{[ 20 ]} وخسر غراي بدوره الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام 2014 أمام عضوة المجلس موريل باوزر ، التي فازت في الانتخابات العامة، وأعيد انتخابها عامي 2018 ^{[ 21 ]} و2022، لتصبح بذلك ثاني شخص يشغل منصب رئيس بلدية مقاطعة كولومبيا لثلاث ولايات متتالية. ^{[ 22 ]}

يُنتخب رئيس بلدية مقاطعة كولومبيا حاليًا انتخابًا شعبيًا لمدة أربع سنوات دون تحديد عدد الولايات. ورغم أن مقاطعة كولومبيا ليست ولاية، إلا أن حكومة المقاطعة تتمتع ببعض المسؤوليات على مستوى الولايات، مما يجعل بعض واجبات رئيس البلدية مماثلة لواجبات حكام الولايات المتحدة . ^{[ 3 ]}

لا يملك عمدة مقاطعة كولومبيا مقر إقامة رسمي، على الرغم من اقتراح إنشاء مقر إقامة له عدة مرات منذ تأسيس المنصب عام ١٩٧٤. في عام ٢٠٠٠، عيّن العمدة أنتوني أ. ويليامز ، بموافقة مجلس مقاطعة كولومبيا، لجنة لدراسة إمكانيات الحصول على عقار ومبنى يُستخدم كمقر إقامة رسمي لعمدة مقاطعة كولومبيا. ^{[ ٢٣ ]} درست اللجنة عدة خيارات، من بينها المستشفى البحري القديم في كابيتول هيل ، ومنزل مدير مستشفى سانت إليزابيث ، والعديد من السفارات والمكاتب الدبلوماسية السابقة، قبل أن تُصدر تقريرًا نهائيًا يُوصي بخطة اقترحتها مؤسسة يوجين ب. كيسي لتمويل بناء مقر إقامة في حي فوكسهول بمقاطعة كولومبيا بشكل خاص ، والتبرع به للمقاطعة تحت اسم "قصر كيسي".

وافق المجلس على الخطة عام ٢٠٠١. إلا أن السكان اعترضوا عليها بحجة أنها تُضخّم من شأن رئيس البلدية وتعزله عن ناخبيه؛ ^{[ ٢٤ ]} وأن الموقع، بدلاً من أن يرمز إلى التنوع الاقتصادي والعرقي في مقاطعة كولومبيا، سيضع رئيس البلدية في واحدة من أقل المجتمعات تنوعاً وأكثرها ثراءً وحصرية في المقاطعة؛ والأهم من ذلك، أن خطة مؤسسة كيسي تتطلب الاستحواذ على ١٫٨ فدان (٠٫٧٣ هكتار) من أراضي المتنزه الوطني لاستخدامها كأرض خاصة للقصر. ^{[ ٢٥ ]} بعد عدة أشهر من التأخيرات الناجمة عن هذه التعقيدات السياسية، بدأ المشروع في أكتوبر ٢٠٠٣؛ إلا أنه في ديسمبر من العام نفسه، أعلنت مؤسسة كيسي فجأةً أنها ستتخلى عن خطط بناء مقر إقامة لرئيس البلدية وستتبرع بالأرض لجيش الخلاص. ^{[ ٢٦ ]} ومنذ ذلك الحين، ظلت خطط بناء مقر إقامة رسمي معلقة. 

يُنتخب رئيس البلدية كل أربع سنوات، ويمكن إعادة انتخابه دون تحديد لعدد الولايات. يجب على المرشحين الإقامة والتسجيل للتصويت في مقاطعة كولومبيا لمدة عام قبل موعد الانتخابات. تُجرى الانتخابات في نفس عام انتخابات التجديد النصفي للكونغرس، وتحديدًا في يوم الانتخابات في نوفمبر . ^{[ 27 ]} ومع ذلك، نظرًا لأن غالبية ناخبي المقاطعة ديمقراطيون (أكثر من 80%)، فإن اختيار رئيس البلدية يُحسم عمليًا في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، التي تُعقد في ثاني ثلاثاء من شهر سبتمبر.

يؤدي رئيس البلدية اليمين الدستورية في الثاني من يناير بعد الانتخابات، ^{[ 27 ]} ويؤدي القسم التالي:

أنا، (اسم العمدة)، أقسم بالله العظيم (أو أؤكد) أنني سأنفذ قوانين الولايات المتحدة الأمريكية ومقاطعة كولومبيا بأمانة، وسأبذل قصارى جهدي في الحفاظ على دستور الولايات المتحدة وحمايته والدفاع عنه، وسأؤدي واجبات منصب عمدة مقاطعة كولومبيا الذي أوشك على توليه بأمانة. ^{[ 28 ]}

يتولى رئيس مجلس مقاطعة كولومبيا منصب القائم بأعمال رئيس البلدية في حال وفاة رئيس البلدية أثناء توليه منصبه، أو استقالته، أو عجزه عن أداء مهامه. ويستمر الرئيس في منصبه إلى حين إجراء انتخابات فرعية واعتمادها من قبل مجلس انتخابات وأخلاقيات مقاطعة كولومبيا. ويجب أن تمر مدة لا تقل عن 114 يومًا بين شغور منصب رئيس البلدية والانتخابات الفرعية، التي تُجرى في أول ثلاثاء بعد ذلك، ما لم تكن الانتخابات العامة ستُجرى قبل موعد الانتخابات الفرعية بما لا يزيد عن ستين يومًا. ^{[ 27 ]} اعتبارًا من ديسمبر 2025 لم يحدث مثل هذا الشاغر قط.

يتحمل رئيس البلدية مسؤولية إنفاذ جميع قوانين المقاطعة؛ وإدارة وتنسيق إدارات المقاطعة، بما في ذلك تعيين مدير المقاطعة ورؤساء الإدارات (رهنًا بموافقة المجلس)؛ ووضع السياسات وجداول الأعمال للمجلس، وإعداد وتقديم ميزانية المقاطعة في نهاية كل سنة مالية. ويملك رئيس البلدية صلاحية الموافقة على مشاريع القوانين التي يقرها مجلس مقاطعة كولومبيا أو رفضها؛ وتقديم مسودات التشريعات إلى المجلس؛ واقتراح تشريعات أو إجراءات فيدرالية مباشرة إلى رئيس الولايات المتحدة و/أو الكونغرس. وبصفته رئيسًا للسلطة التنفيذية للمقاطعة، يملك رئيس البلدية صلاحية صياغة وإصدار أوامر تنفيذية تتعلق بالإدارات والمسؤولين الخاضعين لسلطته، وإعادة تنظيم أي كيانات داخل السلطة التنفيذية (باستثناء حالة الرفض الرسمي من المجلس). إضافةً إلى ذلك، يحتفظ رئيس البلدية بحقه في أن يُستمع إليه من قبل المجلس أو أي من لجانه. ^{[ 2 ]}

• قائمة رؤساء بلديات واشنطن العاصمة
• الجدول الزمني لواشنطن العاصمة

• الموقع الرسمي