قواعد السلوك المهني النموذجية لنقابة المحامين الأمريكية

في عام ١٩٠٨، أصدرت لجنة مدونة الأخلاقيات المهنية التابعة لنقابة المحامين الأمريكية "قواعد الأخلاقيات المهنية"، التي حددت المبادئ العامة والمسؤوليات لأعضاء مهنة المحاماة. ^{[ ٢٦ ] [ ٢٧ ]} استندت هذه القواعد بشكل كبير إلى مدونة الأخلاقيات الصادرة عن نقابة المحامين بولاية ألاباما عام ١٨٨٧. ^{[ ٢٨ ]} في ذلك الوقت، اقترحت اللجنة "تدريس موضوع الأخلاقيات المهنية في جميع كليات الحقوق ، وإخضاع جميع المرشحين للانضمام إلى نقابة المحامين لامتحان في هذا الشأن".

في عام ١٩٦٤، طلب لويس ف. باول الابن ، رئيس نقابة المحامين الأمريكية آنذاك (والذي أصبح لاحقًا قاضيًا مشاركًا في المحكمة العليا الأمريكية )، تشكيل لجنة خاصة لمراجعة قواعد السلوك المهني للمحامين. ^{[ ٢٨ ]} ورغم أن هذه القواعد كانت لا تزال تُعتبر "سليمة من حيث الجوهر"، إلا أنها أصبحت تُعتبر غير منظمة وقديمة و"غير فعالة كأداة تعليمية" للمحامين. ^{[ ٢٨ ]} وقد أسفرت هذه الجهود عن وضع المدونة النموذجية للمسؤولية المهنية ، التي دخلت حيز التنفيذ عام ١٩٧٠. ^{[ ٢٨ ]} وعلى الرغم من اختلاف تنظيمها، إلا أن المدونة كانت مشابهة في جوهرها لقواعد السلوك المهني للمحامين. ^{[ ١ ]}

شهدت سبعينيات القرن العشرين فضيحة ووترغيت ، التي أدت إلى استقالة الرئيس ريتشارد نيكسون . وتورط المحامون في ووترغيت بطرق عديدة، مما أثار مخاوف من أن "الحكم الذاتي للمهنة" بات في خطر. ^{[ 1 ]}

انطلاقاً من هذا القلق جزئياً، شكّلت نقابة المحامين الأمريكية (ABA) في عام 1977 لجنة كوتاك (رسمياً لجنة تقييم المعايير المهنية) بهدف تقييم مدى كفاية قواعد الأخلاقيات القائمة، بما في ذلك المدونة النموذجية للمسؤولية المهنية. ^{[ 29 ]} وقد شرعت اللجنة ، برئاسة روبرت ج. كوتاك، المؤسس المشارك لشركة المحاماة كوتاك روك ، في "وضع معايير مهنية شاملة ومتسقة ودستورية، والأهم من ذلك، متوافقة مع القوانين الأخرى التي تُعدّ جزءاً منها". ^{[ 29 ]}

بعد أن وجدت اللجنة صعوبة في تحديث القواعد عبر مجموعة من التعديلات على المدونة النموذجية الحالية، قامت بإعداد مسودات متعددة لمجموعة جديدة من القواعد، وجمعت آراء وملاحظات من مختلف الجهات المعنية. ^{[ 29 ]} وأصدرت مسودة نهائية مقترحة في مايو 1981، والتي ناقشها مجلس مندوبي نقابة المحامين الأمريكية على مدار العامين التاليين. ^{[ 30 ]} وبعد إدخال بعض التعديلات، اعتمد مجلس المندوبين القواعد النموذجية الجديدة للسلوك المهني في اجتماعه السنوي في أغسطس 1983. ^{[ 31 ]}

خلال عملية الصياغة والنقاش، أوصت لجنة كوتاك، ووافق مجلس النواب، على أن تُصاغ قواعد السلوك المهني للمحامين (MRPC) في شكل مشابه لصيغة " إعادة صياغة القانون" الصادرة عن معهد القانون الأمريكي ، وذلك لتسهيل استخدامها ، مع ترقيم القواعد وإرفاق تعليقات تكميلية تناقش كل قاعدة. ^{[ 25 ]} ورأت اللجنة أن هذا الشكل سيكون مألوفًا للمحامين، وسيُفرّق بوضوح بين "القواعد المكتوبة" و"التوجيهات التفسيرية" المفيدة، وإن كانت غير ملزمة، الواردة في التعليقات. ^{[ 25 ]}

بعد اعتماد قواعد السلوك المهني للمحامين في عام 1983، قامت اللجنة الدائمة للأخلاقيات والمسؤولية المهنية التابعة لنقابة المحامين الأمريكية بمراجعة هذه القواعد بانتظام واقترحت تعديلات مختلفة على مجلس المندوبين. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

بدأت إحدى أهم عمليات الإصلاح في عام 1997، عندما شكلت نقابة المحامين الأمريكية "لجنة الأخلاقيات 2000" لمراجعة قواعد السلوك المهني للمحامين في ولاية مينيسوتا (MRPC) بشكل كامل. ^{[ 34 ] [ 35 ]} وقد حفزت هذه المراجعة زيادة التباين في تطبيق الولايات لقواعد السلوك المهني للمحامين، بالإضافة إلى تأثير التطورات التكنولوجية والتغيرات الأخرى في الممارسة القانونية الحديثة. ^{[ 36 ]} اقترحت لجنة الأخلاقيات 2000 تعديلات متنوعة على قواعد السلوك المهني للمحامين، شملت مواضيع مثل تواصل المحامين مع العملاء والأطراف الثالثة، والسرية، وتضارب المصالح ، وقضايا خاصة بمكاتب المحاماة، والخدمات القانونية المجانية، والالتزامات تجاه المحكمة. ^{[ 36 ]} قام مجلس النواب بتعديل العديد من مقترحات اللجنة ثم اعتمدها. ^{[ 37 ]}

اعتبارًا من مارس 2020، كان آخر تعديل على قواعد السلوك المهني للمحامين في ولاية مينيسوتا في أغسطس 2018، عندما وافق مجلس النواب على تغييرات في القاعدة النموذجية رقم 7 المتعلقة بإعلانات المحامين واستقطاب العملاء. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

تحتفظ نقابة المحامين الأمريكية بجداول تفصيلية لنسخة كل ولاية من كل قاعدة نموذجية ، مما يسمح بإجراء مقارنات مباشرة بين الولايات القضائية. ^{[ 42 ]} بعض القواعد الواضحة، مثل القاعدة 2.1 التي تنص على أن "يمارس المحامي حكمه المهني المستقل ويقدم مشورة صريحة"، تُعتمد دون تعديل من قبل الغالبية العظمى من الولايات القضائية. ^{[ 43 ]} من ناحية أخرى، تخضع بعض القواعد الأكثر تفصيلاً، مثل القاعدة 1.15 التي تنظم تعامل المحامين مع ممتلكات موكليهم ، لتعديلات واسعة النطاق في جميع الولايات تقريبًا. ^{[ 44 ]} كما توفر نقابة المحامين الأمريكية، لكل ولاية، روابط لقواعد السلوك المهني الكاملة لتلك الولاية، بالإضافة إلى آراء أخلاقية صادرة عن السلطة المختصة في الولاية. ^{[ 45 ]}

حتى وقت قريب، لم تكن كاليفورنيا قد اعتمدت قواعد السلوك المهني للمحامين في ولاية ميشيغان. ^{[ 2 ]} وجاءت التغييرات الأخيرة التي أجرتها كاليفورنيا لتبني قواعد السلوك المهني للمحامين في ولاية ميشيغان إلى حد كبير نتيجة لجهود طويلة لإصلاح قواعد الأخلاق في الولاية.

مع الإشارة إلى أن آخر تعديل شامل لقواعد أخلاقيات مهنة المحاماة في كاليفورنيا كان عام ١٩٩٢، شكلت نقابة المحامين في كاليفورنيا في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية لجنةً لمراجعة قواعد السلوك المهني، مُكلفةً بدراسة التغييرات التي طرأت على القانون ونتائج لجنة الأخلاقيات لعام ٢٠٠٠ التابعة لنقابة المحامين الأمريكية. ^{[ ٤٦ ]} وشملت أهداف اللجنة الجديدة الحد من الغموض، وحماية الجمهور ونزاهة مهنة المحاماة، وتجنب "الاختلافات غير الضرورية بين كاليفورنيا والولايات الأخرى". ^{[ ٤٦ ]} وفي نهاية المطاف، اقترحت اللجنة تعديلات على القواعد على المحكمة العليا للولاية عام ٢٠١٢، إلا أن المحكمة ردت بطلبٍ من نقابة المحامين تشكيل لجنة ثانية لإجراء تقييم إضافي للقواعد. ^{[ ٤٧ ]}

انعقدت اللجنة الثانية عام ٢٠١٤، بهدف تقديم قواعد جديدة إلى المحكمة العليا بحلول مارس ٢٠١٧. ^{[ ٤٧ ]} كانت أهداف اللجنة الجديدة مماثلة لأهداف اللجنة الأولى، لكنها أشارت إلى أن قواعد السلوك المهني للمحامين في كاليفورنيا (MRPC) قد تكون في بعض الحالات دليلاً في السعي لتقليل الاختلافات بين كاليفورنيا والولايات الأخرى. ^{[ ٤٧ ]} وفي نهاية المطاف، قدمت نقابة المحامين مقترحها الجديد إلى المحكمة العليا في كاليفورنيا في ٣٠ مارس ٢٠١٧. ^{[ ٤٨ ]}

في 10 مايو/أيار 2018، أصدرت المحكمة العليا في كاليفورنيا أمرًا إداريًا بشأن القواعد السبعين المقترحة، حيث وافقت على 27 قاعدة بالكامل، ووافقت على 42 قاعدة مع تعديلات، ورفضت قاعدة واحدة فقط. ^{[ 49 ]} ودخلت هذه القواعد حيز التنفيذ في 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2018. ^{[ 50 ]}

تم ترقيم قواعد كاليفورنيا الجديدة بحيث تتوافق بشكل وثيق مع نظيراتها في قانون قواعد السلوك المهني للمحاربين القدامى. ^{[ 3 ]}

تُدمج بعض الوكالات الإدارية الفيدرالية قواعد السلوك المهني للمحامين في قواعدها الإجرائية. فعلى سبيل المثال، تشترط اللجنة البحرية الفيدرالية على المحامين الممارسين أمامها الالتزام بهذه القواعد. ^{[ 69 ]} كما تشترط لجنة مراجعة السلامة والصحة المهنية على المحامين الالتزام بنصوص وروح هذه القواعد، بل وعلى قضاتها أيضاً. ^{[ 70 ]} ويخضع المحامون الذين يمثلون المحاربين القدامى الذين يطالبون بمزايا لمعايير سلوك تتوافق مع هذه القواعد. ^{[ 71 ]}