المساعدة الأمنية والتدريب لحلف الناتو لأوكرانيا

تُعرف قيادة المساعدة والتدريب الأمني ​​لحلف الناتو في أوكرانيا (NSATU)، أو "مهمة أوكرانيا"، ^{[ 5 ]} بأنها قيادة تابعة لحلف الناتو، افتتحها الأمين العام للحلف، ينس ستولتنبرغ، في قمة الناتو التي عُقدت في واشنطن في يوليو/تموز 2024، وتتمثل مهمتها المعلنة في "تخطيط وتنسيق وتوفير المساعدة الأمنية التي تحتاجها أوكرانيا لتحقيق النصر في معركتها الحالية والمستقبلية". ^{[ 6 ]} وأوضح الناتو أن هذه القيادة تهدف إلى "البناء على المنظمات القائمة واستكمالها". ^{[ 7 ]} ويقع مقر القيادة في ثكنة كلاي ، وهي القاعدة العسكرية الأمريكية في فيسبادن-إربنهايم . ^{[ 5 ]}

بحسب المعلومات التي نشرها حلف الناتو في 11 يوليو/تموز 2024، كان من المقرر أن يضم مقر قيادة القوات المسلحة الأوكرانية في فيسبادن ، ألمانيا، حوالي 700 فرد. ^{[ 6 ]} ووفقًا لبيان الناتو، ستركز قيادة القوات المسلحة الأوكرانية في فيسبادن على ثلاثة مجالات رئيسية: الإشراف على تدريب القوات المسلحة الأوكرانية في مرافق التدريب بالدول الحليفة؛ وتقديم الدعم للتطوير طويل الأجل للقوات المسلحة الأوكرانية؛ ودعم أوكرانيا من خلال التخطيط، وتنسيق التبرعات مع الحلفاء والشركاء، ونقل مواد المساعدة الأمنية، وإصلاح المعدات. ^{[ 6 ]} وأوضح البيان أن "هذه الجهود لا تجعل الناتو طرفًا في النزاع ، بل تعزز دعم الدفاع الذاتي لأوكرانيا". ^{[ 6 ]}

لطالما كانت فيسبادن مركز قيادة لجيش الولايات المتحدة في أوروبا، ومنذ نوفمبر 2022، أصبحت ثكنة كلاي مقرًا لمجموعة الدعم اللوجستي الأمريكية (SAG-U) قبل انتقالها إلى قيادة الناتو متعددة الأطراف بعد عام 2024. وقد تم اختيار هذا الموقع - وهو منشأة رئيسية تابعة للناتو تتمتع ببنية تحتية واسعة النطاق، واتصالات آمنة، وروابط نقل قوية - بهدف تمكين التنسيق العملياتي الآمن وعالي الحجم للتدفقات الكبيرة المطلوبة لمهمة أوكرانيا. ^{[ 4 ]}

تُعدّ عقدة التمكين اللوجستي - بولندا (LEN-P) مركز التمكين اللوجستي الرئيسي لمركز دعم القوات الجوية لحلف شمال الأطلسي (NSATU)، الذي كان بمثابة مركز الدعم اللوجستي والإصلاح الرئيسي للمساعدات الغربية لأوكرانيا خلال المراحل الأولى من الحرب. ^{[ 18 ]} وتتواجد قوات أمريكية وقوات من حلف شمال الأطلسي وقوات بولندية وقوات حليفة أخرى بكثافة في جيشوف ؛ وتؤكد بيانات حركة المدرج والجمارك وجود قدرات هائلة لنقل الأسلحة والمركبات وعمليات الإجلاء الطبي. ^{[ 19 ] ومنذ أوائل عام 2025 ،} تتولى عقدة التمكين اللوجستي لمركز دعم القوات الجوية لحلف شمال الأطلسي (NSATU) تنسيق عمليات الاستقبال والتجهيز والنقل اللاحق ودعم الصيانة للمعدات والأفراد المتبرع بهم والمتجهين إلى أوكرانيا. ^{[ 20 ] وتُكمّل} مهام عقدة التمكين اللوجستي - بولندا (LEN-P) التشغيلية - بما في ذلك النقل اللاحق، وتسهيل الإصلاح والصيانة، والمساءلة، والتمكين اللاحق - جهود وزارة الحرب الأمريكية في مجال الصيانة عن بُعد. وعلى وجه التحديد، تعمل LEN-P جنبًا إلى جنب مع خلية الصيانة والتوزيع عن بعد - أوكرانيا (RDC-U)، التي تم إنشاؤها في يوليو 2022. وقد دعم الجيش الأمريكي أنشطة RDC-U من خلال منح أمر مهمة صيانة رئيسي في 5 ديسمبر 2022. ^{[ 20 ]}

يعمل مركز LEN-P كمركز لوجستي فعلي مسؤول عن استلام المعدات والأفراد، وتنسيق عمليات التجهيز والنقل بين الدول المانحة، والحفاظ على سجلات المساءلة والإرسال. وتتجلى هذه المهام الأساسية في النشاط الميداني المتواصل في مركز لوجستيات مطار رزيسزو-جاسيونكا ، الذي يُعدّ قناةً للمساعدات متعددة الجنسيات لأوكرانيا. وقد دفعت الحركة الكبيرة في جاسيونكا إلى إجراء تعديلات على وضع القوات الأمريكية، بينما استمرت العمليات اللوجستية تحت القيادة البولندية وقيادة حلف شمال الأطلسي (الناتو). يُكمّل التعامل المادي مع المعدات وتجهيزها في مركز LEN-P مهمة الصيانة عن بُعد التي يقوم بها مركز RDC-U: حيث ينقل مركز LEN-P المعدات ويُحصيها، بينما يُقدّم مركز RDC-U التوجيه الفني عن بُعد ويُنسّق عمليات الإصلاح. وقد التزم موظفو التعاقد في قيادة التعاقدات بالجيش (ACC) وقيادة TACOM بإجراءات لائحة الاستحواذ الفيدرالية (FAR) عند منح أمر مهمة الصيانة لمركز RDC-U. وشمل هذا الالتزام إجراء أبحاث السوق، ووضع خطة استحواذ، والاستعانة بفريق تقييم مؤهل، مما يضمن اختيار المقاول بما يتوافق مع السياسة المعمول بها والاحتياجات التشغيلية. ^{[ 21 ]}

ابتداءً من يناير 2025، يشمل تنسيق الأمن التابع لـ NSATU في رزيسزوف بطاريتين ألمانيتين من طراز باتريوت متمركزتين في شرق بولندا لتوفير دفاع جوي وصاروخي متكامل للمركز ضد التهديدات الجوية. ^{[ 22 ]}

يجري توسيع نطاق مركز الخدمات اللوجستية في كامبيا تورزي ، رومانيا، ليصبح مركزًا ثانويًا لتمكين الخدمات اللوجستية. ^{[ 23 ]} يُعد مركز تمكين الخدمات اللوجستية - رومانيا (LEN-R) مركزًا متعدد الجنسيات أُنشئ لاستلام وتخزين وحصر ونقل المعدات والأفراد الدفاعيين المتجهين إلى أوكرانيا. ويعمل المركز بتنسيق من الحلفاء وسلطات الدولة المضيفة لتوفير تدفق آمن ومراقبة للمخزون وسلسلة حيازة للمواد المتبرع بها والمنقولة.

تشمل المهام الرئيسية لمركز LEN-R عمليات الإمداد والصيانة والإصلاح، والتخزين الآمن، والمساءلة، بالإضافة إلى تسهيل عمليات إعادة المعدات وإصلاحها أثناء نقلها إلى القوات المسلحة الأوكرانية . وتشير مصادر وطنية إلى أن رومانيا حددت البنية التحتية وعيّنت الأفراد المُخوّلين لاستضافة مرافق LEN-R تحت إشراف السلطات الوطنية وسلطات حلف شمال الأطلسي (الناتو). ويُكمّل هذا المركز مراكز الدعم اللوجستي الأخرى، بما في ذلك LEN-P، من خلال توفير الدعم للحلفاء والتنسيق مع جهود الصيانة والتعاقد الأمريكية والحليفة. وتضم القاعدة، المعروفة باسم "Baza 71 Aeriană General Emanoil Ionescu" ، من بين أمور أخرى، أسرابًا من الطائرات المقاتلة متعددة المهام ووحدات الطائرات المسيّرة الأمريكية، ويجري تحديثها وفقًا لعقود التوسعة الممولة من الناتو. اعتبارًا من ديسمبر 2025 لم يُذكر أن كامبيا تورزي تتمتع بتكافؤ تشغيلي مع رزيشوف، ولكن يجري تطويرها كممر لوجستي إضافي وخيار احتياطي، في حين لا يزال خطر التعرض لحركة المرور عبر الحدود في بولندا قائماً. ^{[ 24 ]}

تصف التقارير الرسمية لوحدة دعم العمليات الخاصة التابعة لحلف شمال الأطلسي (NSATU) والتغطية الإعلامية للحلفاء دورها التنسيقي؛ بينما توثق التقارير والتقييمات العامة الأدوار التشغيلية لشبكتي LEN-P وLEN-R والإجراءات التي تتخذها الدولة المضيفة. ^{[ 25 ]} ويُعزز وجود موظفي NSATU بأفراد في مقر قيادة العمليات الخاصة في أوروبا (SHAPE) في كاستو ، بلجيكا، بالإضافة إلى نقاط اتصال/تنسيق في مركزين لوجستيين. وتُفسر هذه الأرقام العدد المذكور "الذي يصل إلى 700" فرد، والذي يشمل "الأفراد المساعدين" المنتشرين في مقر NSATU الرئيسي، ومقر قيادة العمليات الخاصة في أوروبا، والمواقع اللوجستية. ^{[ هـ ] [ 26 ]}

تستفيد وحدة دعم العمليات اللوجستية الوطنية (NSATU) من الدروس المستفادة من عمليات الدعم اللوجستي العسكري السابقة . ^{[ 27 ]} تُنفَّذ أنشطة الصيانة والإصلاح والتجديد (MRO) التابعة لبرنامج دعم العمليات اللوجستية في أوكرانيا (LEN-P) إلى حد كبير بواسطة شركات متعاقدة تجارية، ولكن توسيع نطاق جهود مماثلة في ساحة المعركة القريبة يتطلب نطاقًا مشابهًا، ولكنه يتألف في معظمه من فنيين عسكريين. ومع تدفق أنظمة الأسلحة من دول متعددة إلى أوكرانيا، تصاعدت الحاجة إلى صيانة هذه الأنظمة المتباينة؛ مما أدى إلى طلب ممثلين ميدانيين للخدمة من قطاع الصناعات الدفاعية. ^{[ 28 ]}

تؤكد المقابلات مع نائب قائد NSATU ومصادر ألمانية وأوكرانية وصحفيين دفاعيين بريطانيين معدل نقل لا يقل عن 18000 طن من المواد شهريًا عبر مركز Rzeszów التابع لـ NSATU مع أكثر من 60000 حركة تم تتبعها منذ أن تولت NSATU المسؤولية في مارس 2025. ^{[ 29 ]}

يُعدّ أحد الجوانب الحاسمة في البيانات الرسمية الأوروبية والأوكرانية هو أن حلف شمال الأطلسي (الناتو) وحلف شمال الأطلسي في أوكرانيا (NSATU) لا يُقدّمان المساعدات مباشرةً إلى أوكرانيا. إذ تُسلّم جميع المواد إلى مراكز لوجستية مُحدّدة داخل أراضي حلف الناتو، ويجب استلامها منها. ويُشدّد على هذا التمييز المُتعمّد والمُكرّر على أعلى المستويات (الناتو، وألمانيا، ووزارة الدفاع البريطانية، ووزارة الدفاع الأوكرانية)، وهو أمرٌ أساسي لتهدئة مخاوف أعضاء الحلف بشأن التصعيد والتدخّل المُباشر في النزاع. ^{[ 6 ]}

كل شهرين إلى ثلاثة أشهر، تنظم NSATU فرق عمل للصيانة تضم دولًا مانحة، وممثلين عن الصناعات الدفاعية الغربية، ومسؤولين أوكرانيين، وأحيانًا خبراء من الوحدات الأوكرانية في الخطوط الأمامية. وقد أثبتت هذه العملية فعاليتها في حل مشكلة نقص قطع الغيار (ومن الأمثلة على ذلك إصلاح رادار باتريوت ). ^{[ 30 ] [ 12 ]}

تتمثل وظيفة تنسيق التدريب في الوكالة الوطنية لتنسيق التدريب في أوكرانيا (NSATU) في توحيد عملية تحديد الاحتياجات التدريبية الأوكرانية، ومواءمتها مع قدرات الحلفاء، وذلك لأغراض الجدولة وإعداد التقارير. ^{[ 31 ]} لا يُقدّم التدريب من قِبل موظفي الوكالة الوطنية لتنسيق التدريب في أوكرانيا، بل من قِبل الدول المشاركة تحت مظلة التنسيق التي توفرها الوكالة. ^{[ 32 ]}

من أبرز الجهات المنفذة للمساعدات: بعثة الاتحاد الأوروبي للمساعدة العسكرية لدعم أوكرانيا ( EUMAM UA )، وعملية إنترفليكس البريطانية ، وعملية يونيفاير الكندية ، والعديد من الاتفاقيات الثنائية التي يتم تنسيقها من خلال المجموعة التدريبية المشتركة متعددة الجنسيات - أوكرانيا (JMTG-U) بقيادة الولايات المتحدة. ^{[ 15 ]} وقد اضطلعت بعثة EUMAM UA وحدها، من خلال قيادتيها في ألمانيا وبولندا، بدور ريادي منذ إنشائها، بمشاركة جهات رئيسية أخرى من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ومجموعات التدريب الدولية التابعة لحلف الناتو، والتي تضم ما لا يقل عن 18 دولة بحلول أوائل عام 2025. ^{[ و ] [ 11 ]} ومن السمات المميزة لنظام التدريب إشراك المدربين الأوكرانيين في برامج "تدريب المدربين". وتعمل NSATU بنشاط على تمكين الأفراد الأوكرانيين من تولي أدوار متزايدة في جميع جهود التدريب. ^{[ 11 ]}

اعتبارًا من يوليو 2025 تشير التقارير إلى أن العدد التراكمي للقوات الأوكرانية التي تم تدريبها ضمن برامج منسقة من قبل مجموعة دعم القوات الخاصة الأوكرانية/وكالة دعم القوات الخاصة التابعة لحلف الناتو (SAG-U/NSATU) يتجاوز 192,000 جندي منذ فبراير 2022. ^{[ 19 ] : 44 الجدول 10 [ 33 ] : 46 صندوق المعلومات.} وقد تم التحقق من نطاق هذه البرامج وشموليتها - التي تغطي أكثر من 140 مجال تدريب مختلف على مستوى العالم - في بيانات صحفية صادرة عن حلف الناتو ووزارة الدفاع البريطانية، كما تم تأكيد ذلك في بيانات صحفية صادرة عن وزارة الدفاع الأوكرانية وحلف الناتو. ^{[ 26 ]} يشمل هذا الرقم التدريب الأساسي والتخصصي الدوري الجاري الذي يتم تقديمه خارج أوكرانيا، وخاصة في بولندا وألمانيا والمملكة المتحدة وأراضي دول أخرى أعضاء في حلف الناتو . ^{[ 12 ]}

يُركز جزء كبير من عمل وكالة الأمن القومي الأوكرانية (NSATU) اليومي على تنظيم وتنسيق مجموعة واسعة من المساهمات التي يقودها الشركاء لأوكرانيا، بدءًا من تقديم الخدمات اللوجستية والتدريب، وصولًا إلى الدعم الطبي وتعزيز القدرات. ويتحقق ذلك من خلال المشاركة المباشرة في مجموعة الاتصال الدفاعية الأوكرانية (وفقًا لـ"نموذج رامشتاين" الذي يتضمن "تحالفات القدرات" ومعايير التشغيل البيني، حيث يتم نشر معدات الدروع والمدفعية والدفاع الجوي المتبرع بها من عشرات الدول دون أي مشاكل في التوافق)، مما نقل عبئًا كبيرًا من التخطيط والتنفيذ إلى إشراف وكالة الأمن القومي الأوكرانية منذ فبراير 2025. ^{[ 15 ]}

بحسب ممثلة الناتو، أرييلا فيهي، نسّقت وكالة الأمن القومي الأوكرانية (NSATU) أول أربع حزم من المساعدات العسكرية - بقيمة إجمالية تقارب ملياري دولار أمريكي، ممولة من هولندا (4 أغسطس/آب 2025)، والدنمارك، والنرويج، والسويد (5 أغسطس/آب)، وألمانيا (13 أغسطس/آب)، وكندا (24 أغسطس/آب) - وذلك في إطار مبادرة قائمة متطلبات أوكرانيا ذات الأولوية (PURL)، وهي آلية لتوفير المعدات الضرورية بشكل عاجل من المخزونات الأمريكية إلى أوكرانيا. ^{[ 15 ] [ 34 ]} وتُبرز المساهمات الثنائية والتحالفية الكبيرة، التي ورد ذكرها في التقارير الدفاعية الأوروبية، تزايد الريادة الأوروبية في تدفقات المساعدات المباشرة، حيث تجاوزت كل من ألمانيا، والمملكة المتحدة، والاتحاد الأوروبي مجتمعة، والنرويج مليار يورو في التزامات دفاعية محددة لأوكرانيا في عام 2024 وحده. ^{[ 29 ]}

يعمل الممثلون الأوكرانيون الدائمون ضمن الهياكل القيادية لثلاث منظمات، ويتناوب كبار الموظفين بانتظام بين مقر قيادة بعثة الاتحاد الأوروبي للمساعدة العسكرية في أوكرانيا (EUMAM UA ST-C) ومجموعة الدعم اللوجستي الأوكرانية ( SAG-U ) ومقر قيادة الدعم اللوجستي لحلف الناتو (NSATU) لتلقي الإحاطات والتخطيط المشترك. وتشير التقارير الأوروبية إلى الطبيعة المدمجة لفرق الاتصال العسكري الأوكراني، ليس فقط في المقر الرئيسي، بل أيضًا في كل مركز عملياتي. ويضمن هذا الهيكل تزامنًا شبه فوري لإشارات المتطلبات العملياتية (نقص الإمدادات، والاحتياجات التدريبية العاجلة، وما إلى ذلك) مع أنظمة حلف الناتو والأنظمة الشريكة. ^{[ 12 ]}

لا يُقصد من نافذة التخطيط المتجدد لمدة عامين أن تكون خطة ثابتة لا تتغير، ولا مجرد جدول بيانات للذخيرة، بل أن تكون بمثابة "أفق تنبؤي" تشغيلي لدورات التوريد والتدريب لدى الجهات المانحة، بما يضمن تزامنها مع خطط أوكرانيا لتطوير قواتها ودعمها. وقد دعا الشركاء الأوروبيون، على وجه الخصوص، إلى هذا النهج لتوفير "إمكانية التنبؤ لكييف " والسماح بعقود لوجستية طويلة الأجل أكثر كفاءة، وزيادة إنتاج الصناعات الدفاعية، وتصميم برامج تدريبية أفضل. وتُعقد مؤتمرات دورية لإطار عمل تطوير القوات في بولندا، بتنظيم من أوكرانيا وبدعم من NSATU وSAG-U، لتوفير تبادل المعلومات وتحديث عملية التخطيط. ^{[ 15 ]} وتؤكد المقابلات مع الموظفين الألمان والأوكرانيين على هدف منح أوكرانيا ستة أشهر على الأقل من الشفافية المؤكدة بشأن التبرعات القادمة، حتى تتمكن من التخطيط بشكل أفضل لعمليات الإطلاق، وتقليل عدم اليقين بشأن نقص المواد في المراحل المتأخرة. ^{[ 12 ]}

تُحدد لجنة سياسات وتخطيط الدفاع التابعة لحلف الناتو (DPPC) الإطار العام لهذا التخطيط، بالتنسيق الوثيق مع قيادة عمليات الحلفاء ، وقيادة تحويل الحلفاء ، والأهم من ذلك، هيئة الأركان العامة الأوكرانية ووزارة الدفاع . ويُعدّ هذا جزءًا أساسيًا من ولاية وحدة دعم عمليات الحلفاء التابعة لحلف الناتو (NSATU)، ويُشار إليه بانتظام في وثائق الناتو والتقارير الأوروبية. ^{[ 35 ]}

في أوائل أكتوبر 2024، صرّح رئيس كرواتيا، زوران ميلانوفيتش ، قائلاً: "إن الغالبية العظمى من مواطني كرواتيا يعارضون أي شكل من أشكال التدخل الفعلي لكرواتيا في الصراع في أوكرانيا "، وأنه يعتقد أن المساعدة التخطيطية والعملياتية التي تقدمها منظمة NSATU تتجاوز الحدود. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

خلال زيارة قام بها وزير الدفاع الاتحادي الألماني بوريس بيستوريوس إلى مقر قيادة القوات الجوية الوطنية الألمانية (NSATU) في 14 أكتوبر 2024 ، ناشد الحلفاء الآخرين المساهمة بمزيد من الأفراد في مقر قيادة القوات الجوية الوطنية الألمانية. ^{[ 38 ]}

• تحالف الراغبين (الحرب الروسية الأوكرانية) – مجموعة من الدول الداعمة للسيادة الأوكرانية. صفحات تعرض وصفًا موجزًا ​​لأهداف إعادة التوجيه. 
• القوة متعددة الجنسيات - أوكرانيا - القوة المقترحة لفرض السلام. صفحات تعرض وصفًا موجزًا ​​لأهداف إعادة التوجيه. 
• مجموعة الاتصال للدفاع عن أوكرانيا – تحالف دفاعي ضد الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 
• مجموعة المساعدة الأمنية لأوكرانيا – مبادرة تابعة لوزارة الدفاع الأمريكية