قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في واشنطن عام 2024

على الرغم من قانون التعبئة المثير للجدل الذي صدر عام 2024 ، ^{[ 15 ]} والذي خفّض سن التجنيد من 27 إلى 25 عامًا، لا تزال أوكرانيا تعاني من نقص حاد في القوى العاملة. ^{[ 16 ] [ 17 ]} يبلغ عدد سكان روسيا 144 مليون نسمة، ^{[ 18 ]} وهو عدد يفوق بكثير عدد سكان أوكرانيا البالغ 38 مليون نسمة عام 2022. ^{[ 19 ]} تمنح هذه الميزة الديموغرافية روسيا موارد بشرية أكبر. ومع ذلك، يُعتقد عمومًا أن الخسائر الروسية في الحرب أعلى من الخسائر الأوكرانية . فقد كلا البلدين أعدادًا كبيرة من الأفراد، على الرغم من أنه لا يمكن تقديم أرقام دقيقة إلا بعد انتهاء الغزو واستكمال التحقيقات في جميع الحالات. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

في 14 مايو/أيار 2024، وصل وزير الخارجية الأمريكي آنذاك ، أنتوني بلينكن، إلى كييف، معلنًا تأكيد دعم بلاده، وذلك بعد أقل من شهر من موافقة الكونغرس على حزمة مساعدات بقيمة 60 مليار دولار. ^{[ 22 ]} ومع تسريع إيصال المساعدات العسكرية، بما في ذلك المدفعية وأنظمة الدفاع الجوي، أكدت الزيارة التزام إدارة بايدن بأمن أوكرانيا على المدى الطويل في ظل تصاعد الصراع. ^{[ 23 ]} وصرح بلينكن قائلاً: "نحن معكم اليوم. وسنبقى إلى جانبكم حتى يتم ضمان أمن أوكرانيا وسيادتها وقدرتها على اختيار مسارها الخاص." ^{[ 24 ]}

في صباح يوم 24 مايو/أيار، صرّح رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، في خطابٍ متلفزٍ عبر إذاعة ماجيار راديو، بأن حكومته تعتزم إعادة تعريف عضوية المجر في حلف شمال الأطلسي (الناتو) "دون المشاركة في عمليات الناتو خارج أراضيه"، وذلك بسبب موقفه من المساعدات الخارجية لأوكرانيا. ^{[ 25 ] [ 26 ]} يُعدّ أوربان الزعيم الوحيد لأي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أو الناتو الذي، على الرغم من الجهود المشتركة التي يبذلها كلا المعسكرين لدعم أوكرانيا اقتصاديًا وعسكريًا وسياسيًا، ^{[ 27 ] [ 28 ]} لا يزال يحافظ على علاقات وثيقة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين . ^{[ 29 ]} في وقتٍ سابقٍ من شهر يناير/كانون الثاني، هدّد الاتحاد الأوروبي بفرض عقوباتٍ على تصويت المجر وقطع تمويلها عنها نهائيًا إذا استمرّت حكومة أوربان في استخدام حق النقض (الفيتو) ضدّ حزمة مساعداتٍ لأوكرانيا بقيمة 50 مليار يورو (حوالي 54 مليار دولار أمريكي). ^{[ 30 ] [ 31 ]} وقد أدّى ذلك إلى تخلّي المجر عن حق النقض (الفيتو) وتوصل الاتحاد الأوروبي إلى اتفاقٍ ناجحٍ بشأن هذه المساعدات. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

في 27 يونيو/حزيران 2024، وقّعت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي اتفاقية أمنية تاريخية، نصّت على التزام جميع الدول الأعضاء الـ 27 بتقديم دعم شامل لأوكرانيا، بغض النظر عن أي تغييرات مؤسسية داخلية، وفقًا لتصريح الرئيس الأوكراني زيلينسكي. ^{[ 34 ] [ 35 ]} وفي اليوم نفسه، وُقّعت اتفاقيتان مماثلتان مع ليتوانيا وإستونيا. وقد وقّعت أوكرانيا بالفعل 19 اتفاقية أمنية ثنائية مماثلة، بما في ذلك مع الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة. ^{[ 36 ]} ورغم أن هذه الاتفاقيات لا تُعدّ معاهدات دفاع مشترك، إلا أنها تُشير إلى شراكات استراتيجية تهدف إلى تعزيز استقرار أوكرانيا وأمنها في ظل التحديات الإقليمية الراهنة.

في 24 مايو/أيار 2024، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية أن وزير الخارجية أنتوني بلينكن سيزور أوروبا الشرقية وسط تصاعد المخاوف بشأن تقدم روسيا في أوكرانيا، حيث فتحت جبهة شمالية جديدة بهجومها على منطقة خاركيف، ^{[ 37 ] [ 38 ]} والتدخل الروسي المحتمل في مولدوفا ، ^{[ 39 ]} والاحتجاجات الجورجية ضد مشروع قانون "العملاء الأجانب" المقترح، المشابه للمشروع الذي تم تبنيه في روسيا . ^{[ 40 ] [ 41 ]} زار بلينكن كيشيناو في 29 مايو/أيار، وبراغ في 30 و31 مايو/أيار. والتقى وزير الخارجية التشيكي يان ليبافسكي ومسؤولين آخرين لبحث سبل دعم أوكرانيا، إلى جانب مشروع قانون "العملاء الأجانب" الجورجي. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

في الثالث من مايو/أيار، وخلال زيارة لكييف، صرّح وزير الخارجية البريطاني ديفيد كاميرون بأن لأوكرانيا الحق في تحديد كيفية استخدامها للأسلحة البريطانية، ولها الحق في توجيه ضربات بها داخل روسيا. شكّل هذا تحولاً جوهرياً في سياسة المملكة المتحدة، الدولة النووية والعضو الرئيسي في حلف شمال الأطلسي (الناتو). ^{[ 44 ]} وقد أدان كلٌّ من المتحدث باسم الكرملين ، ديمتري بيسكوف ، والمتحدثة باسم وزارة الخارجية، ماريا زاخاروفا، هذا القرار. ^{[ 45 ]} وفي التاسع والعشرين من مايو/أيار، أصدر ممثلو فنلندا وكندا وبولندا بيانات منفصلة تفيد بأن لأوكرانيا الحق في توجيه ضربات إلى أهداف عسكرية مشروعة داخل روسيا باستخدام أسلحتهم. ^{[ 46 ]}

بحلول نهاية مايو/أيار، أيد العديد من القادة رفع الحظر المفروض على الأسلحة الغربية، بمن فيهم رؤساء فرنسا إيمانويل ماكرون ، ولاتفيا إدغارس رينكيفيتش ، وإستونيا آلار كاريس ؛ والمستشار الألماني أولاف شولتز ؛ ورؤساء وزراء بلجيكا ألكسندر دي كرو ، وجمهورية التشيك بيتر فيالا ، والدنمارك ميتي فريدريكسن ، بالإضافة إلى وزراء خارجية كندا وليتوانيا والنرويج والمملكة المتحدة وبولندا؛ ووزراء دفاع فنلندا وهولندا والسويد. في المقابل، عارضت بلجيكا وإيطاليا استخدام أوكرانيا للأسلحة الغربية لضرب أهداف داخل روسيا. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

في 30 مايو، منح الرئيس الأمريكي جو بايدن أوكرانيا ضمنيًا إذنًا بشن ضربات داخل روسيا، ولكن فقط بالقرب من مقاطعة خاركيف ، دون تحديد حدود دقيقة. ^{[ 49 ]} جاء هذا القرار بعد أن حث الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ومسؤولون آخرون حلفاءهم على السماح لأوكرانيا بشن ضربات داخل روسيا بأسلحة غربية الصنع ردًا على القصف اليومي للمدن الأوكرانية من قبل القوات الروسية انطلاقًا من قواعد عسكرية داخل روسيا. ^{[ 48 ]} بعد فترة وجيزة من رفع الولايات المتحدة لهذه القيود، سمحت الحكومة الألمانية لأوكرانيا باستخدام أسلحتها داخل روسيا. ^{[ 50 ]} واقتصرت هذه السياسة على شن ضربات "على مقربة من الحدود" في مقاطعة خاركيف ، حيث شنت روسيا هجومًا وحققت مكاسب تكتيكية. ^{[ 51 ] [ 52 ]}

في 20 يونيو/حزيران 2024، وتحت ضغط من أوكرانيا وحلفائها الأوروبيين، ^{[ 53 ]} واستجابةً لاتفاقية الدفاع المشترك بين كوريا الشمالية وروسيا، ^{[ 54 ] [ 55 ]} سمحت الولايات المتحدة لأوكرانيا باستخدام أسلحة أمريكية الصنع ضد القوات الروسية عبر الحدود، متجاوزةً المنطقة المحيطة بخاركيف. ^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]} وقد سهّل هذا القرار عمليات عسكرية أوكرانية ناجحة شملت ضربات على الأراضي الروسية. ^{[ 59 ]} ودعا مسؤولون أوكرانيون لاحقاً إلى رفع القيود المفروضة على أنظمة الصواريخ بعيدة المدى مثل نظام أتاكمس ، الذي لم يكن مسموحاً لأوكرانيا باستخدامه على الأراضي الروسية آنذاك. ^{[ 60 ]}

في 19 يونيو/حزيران 2024، وقّعت كوريا الشمالية وروسيا اتفاقية دفاع مشترك خلال أول زيارة لفلاديمير بوتين إلى بيونغ يانغ منذ 24 عامًا. ^{[ 61 ] [ 62 ]} وقد اعتُبر هذا الحدث تصعيدًا خطيرًا للتوترات في شبه الجزيرة الكورية . ردًا على ذلك، استدعت كوريا الجنوبية السفير الروسي جورجي زينوفيف للاحتجاج على الاتفاقية. ^{[ 63 ] [ 64 ]} وفي 20 يونيو/حزيران، صرّح مستشار الأمن القومي الكوري الجنوبي، تشانغ هو-جين، قائلًا: "سنعيد النظر في مسألة تزويد أوكرانيا بالأسلحة". ^{[ 65 ]} كما مثّل هذا التصريح تغييرًا غير مسبوق في العقيدة العسكرية الكورية الجنوبية الصارمة، التي تحظر تقليديًا إرسال الأسلحة إلى الدول المنخرطة في نزاعات عسكرية نشطة. ^{[ 66 ] [ 67 ]} وحذّر بوتين من أن تسليح كوريا الجنوبية لأوكرانيا سيكون "خطأً فادحًا". ^{[ 68 ] [ 69 ]}

في 17 يونيو، وخلال زيارته للرئيس بايدن في واشنطن العاصمة قبيل القمة، أعلن الأمين العام لحلف الناتو، ينس ستولتنبرغ، أن 23 دولة من أصل 32 دولة عضواً في الحلف حققت رقماً قياسياً في الإنفاق الدفاعي، حيث بلغت نسبة الإنفاق الدفاعي 2% من الناتج المحلي الإجمالي لكل دولة. ^{[ 70 ] [ 71 ]} ووفقاً لحلف الناتو، ارتفع الإنفاق الدفاعي للدول الأعضاء الأوروبية وكندا بنسبة 18%. ^{[ 70 ] [ 71 ]}

سعت عدة دول شرقية أعضاء في الحلف إلى زيادة ميزانياتها العسكرية. ودعا الرئيس البولندي أندريه دودا دول الناتو إلى زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل عاجل إلى 3% من ناتجها المحلي الإجمالي . ^{[ 72 ] [ 73 ]} ومن المتوقع أن تخصص بولندا، وهي ملتزمة بالفعل، أكثر من 4% من ناتجها المحلي الإجمالي للدفاع في عام 2024، ^{[ 74 ] [ 75 ]} وهو ما سيتجاوز إنفاق الدول الأخرى بفارق كبير، في حين التزمت دول البلطيق مجتمعة باستثمار ما لا يقل عن 2.5% من ناتجها المحلي الإجمالي في الدفاع. ^{[ 76 ]}

حث رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر أعضاء حلف شمال الأطلسي (الناتو) على زيادة الإنفاق الدفاعي، تماشياً مع خططه لتخصيص المملكة المتحدة عشرات المليارات من الجنيهات الإسترلينية الإضافية للميزانية العسكرية استجابةً للتهديدات العالمية المتزايدة التي تواجه أعضاء الحلف. ^{[ 77 ] [ 78 ]} كما التزم ستارمر برفع الإنفاق الدفاعي إلى 2.5%، دون أن يحدد موعداً لهذه الزيادة. ^{[ 79 ]} وخلال رحلته إلى القمة، أكد ستارمر مجدداً التزامه التام بالإنفاق بنسبة 2.5%. ^{[ 80 ]} وصرح ستارمر بأنه سيضع "خارطة طريق" بعد مراجعة شاملة للدفاعات الوطنية، والتي قال مسؤولون إنها ستتضمن تحديد موعد نهائي لتحقيق هدف الإنفاق. ^{[ 81 ]}