المجلس الصناعي المشترك

المجلس الصناعي المشترك ( JIC ) أو المجلس الصناعي الوطني المشترك ( NJIC )، والمعروف باسم مجلس ويتلي في بعض المجالات، وخاصة ذوي الياقات البيضاء والحكومة، هو مجلس قانوني لأصحاب العمل والنقابات العمالية تأسس في المملكة المتحدة وأماكن أخرى. إنها شراكة في مكان العمل، وهي مؤسسة تعمل كمنتدى للتشاور بين الموظفين وأصحاب العمل. تأسست المجالس منذ عام 1919. وعملت عادةً على تحديد معدلات الأجور والشروط والأحكام في صناعة معينة. كانت هناك العشرات من مجالس الصناعة المشتركة، واحدة لكل صناعة. تأسست معظم مجالس الصناعة المشتركة بين عشرينيات وأربعينيات القرن العشرين. كما كان لدى مجالس الصناعة المشتركة الأكبر مجالس إقليمية في جميع أنحاء البلاد وكان لدى بعض الصناعات مجالس صناعية مشتركة منفصلة لإنجلترا وويلز واسكتلندا وأيرلندا الشمالية . وكان لجزيرة مان مجالسها الخاصة.

خلال الحرب العالمية الأولى، في عام 1917، تم تعيين جون هنري وايتلي لرئاسة لجنة، والتي سرعان ما أصدرت تقريرًا عن علاقات أصحاب العمل والموظفين في أعقاب إنشاء حركة وكلاء المصانع والاحتجاجات الواسعة النطاق ضد التخفيف . كان السير السلس للصناعة أمرًا حيويًا للمجهود الحربي، لذا كان الحفاظ على العلاقات الصناعية الجيدة أولوية. ^[1]

اقترح نظامًا لعقد اجتماعات استشارية رسمية منتظمة بين العمال وأصحاب العمل، والمعروفة حتى يومنا هذا باسم "مجالس وايتلي". وكان من المفترض أن تكون هذه المجالس مخولة بتغطية أي قضية تتعلق بالأجور وظروف الخدمة، وإحالة الأمور إلى التحكيم إذا لزم الأمر. كان هذا نموذجًا قويًا كان من شأنه أن يؤثر على العلاقات الصناعية في كندا ^[2] وأستراليا ^[3] وأماكن أخرى.

وكان الهدف هو إنشاء مجالس وايتلي في القطاع الخاص، وخاصة في تلك الصناعات الأكثر تضررا من موجة الإضرابات ــ للتعويض عن الطلب على " سيطرة العمال " ــ وهو الطلب الذي اكتسب أرضية بسرعة بعد الثورة الروسية .

ومع ذلك، فشلت المجالس في اكتساب أرضية في صناعات الفحم والقطن والهندسة وغيرها من الصناعات الثقيلة، ولكنها نجحت فقط في مجال التوظيف الحكومي ^[4] حيث تظل سمة رئيسية للعلاقات الصناعية في القطاع العام حتى يومنا هذا.

كلف المعهد الملكي للإدارة العامة هنري باريس، من جامعة دورهام آنذاك، بكتابة تاريخ ويتلي، ^[5] الذي نُشر في عام 1973، بمناسبة الذكرى الخمسين لتأسيس مجلس ويتلي الوطني.

تمت مراجعة نظام مجلس ويتلي بالتفصيل من قبل اللورد مكارثي في ​​عام 1976. ^[6]

تشمل مجالس ويتلي ممثلي الموظفين، الذين يشار إليهم غالبًا باسم "جانب الموظفين" وممثلي أصحاب العمل، والمعروفين أيضًا باسم "الجانب الرسمي".

عادةً ما يكون لدى مجالس ويتلي دستور متفق عليه رسميًا . ويتضمن هذا عادةً ما يلي:

• الأهداف والوظائف العامة - بشكل عام "السعي إلى التعاون والاتفاق" بشأن أي مسائل مناسبة لمستوى اختصاص اللجنة، بما في ذلك على سبيل المثال، الأجور، وشروط الخدمة، والتدريب، وتكافؤ الفرص، وأفكار الموظفين، ومساحة المكاتب، والآلات، والتنظيم، والعمليات، والإجراءات والسياسات.
• العضوية – قد يكون تكوين كل جانب محددًا ومحدودًا من حيث العدد، على الرغم من أنه من الطبيعي أن يكون كل جانب مسؤولاً عن تحديد عضويته. وفي كثير من الأحيان، قد يختار أي جانب أعضاءً للتحدث في مجالات تخصصية محددة.
• الضباط - عادة ما يكون المسؤول التنفيذي الأول للجانب الرسمي هو الرئيس وممثل جانب الموظفين المعين نائبًا للرئيس. قد يكون لكل جانب سكرتير قد يكون أو لا يكون عضوًا كامل العضوية في المجلس. في المملكة المتحدة، قد يرأس مجالس ويتلي على مستوى الإدارات الحكومية السكرتير الدائم . ^[7]
• اللجان - يجوز للجنة الرئيسية تفويض المسؤولية إلى لجان فرعية، على سبيل المثال لتغطية المسائل المتعلقة بالأجور وشروط الخدمة والصحة والسلامة ، وما إلى ذلك.
• القرارات - في بعض الأحيان قد يحتوي الدستور على توجيه صريح بأن القرارات المتخذة سيتم تنفيذها ضمن إطار زمني معقول.
• النزاعات - في بعض الأحيان يتم تحديد المراحل غير الرسمية والرسمية لحل النزاعات.
• الاجتماعات - التردد، الموقع، جدول الأعمال، النصاب القانوني وما إلى ذلك.
• المحاضر - تغطي مسؤولية صياغة المحاضر والموافقة عليها وتوزيعها ونشرها والجداول الزمنية لذلك.
• التمويل والمرافق – عادة ما يكون كل جانب مسؤولاً عن نفقاته الخاصة. وعادة ما يوفر صاحب العمل وقتًا مدفوع الأجر معقولاً للتحضير للاجتماعات وحضورها.
• التعديل - الطريقة التي يمكن بها إجراء التعديلات على الدستور. ^{[7] [8]}

قد يتم تنظيم مجالس ويتلي بطريقة هرمية تعكس هيكل المنظمة التي توظف الموظفين. على سبيل المثال، في الخدمة المدنية في المملكة المتحدة، توجد مجالس ويتلي على المستوى المحلي، على مستوى مكان العمل، ثم على مستوى الإدارات وفي النهاية على المستوى الوطني. في المؤسسات الأخرى، قد يتم اتباع التسلسل الهرمي الجغرافي (المحلي، والإقليمي، والوطني).

تأسست مجالس ويتلي الوظيفية في هيئة الخدمات الصحية الوطنية في عام 1948 للتفاوض على الأجور. بالإضافة إلى ذلك، كان هناك مجلس ويتلي للممرضات والقابلات لبريطانيا العظمى والذي تفاوض على شروط الخدمة. كان لديه 64 عضوًا، 41 من جانب الموظفين و23 من جانب الإدارة. كان لدى الاتحاد الوطني للموظفين العموميين واتحاد موظفي الخدمات الصحية أربعة مقاعد لكل منهما وكان لدى الاتحاد الوطني للعمال العامين والبلديين ثلاثة مقاعد. كان لدى الكلية الملكية للتمريض اثني عشر مقعدًا. ^[9]

في عام 1979، كان هناك ثمانية مجالس وظيفية في هيئة الخدمات الصحية الوطنية تغطي جميع موظفي هيئة الخدمات الصحية الوطنية، باستثناء الأطباء وأطباء الأسنان، وعدد قليل من العاملين الآخرين في هيئة الخدمات الصحية الوطنية الذين تفاوضوا بشكل مباشر مع الإدارات الصحية. ^[6]

• قانون العمل في المملكة المتحدة
• أجندة التغيير ، نظام الاستبدال في هيئة الخدمات الصحية الوطنية الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2004.

• ميلر، إيرل جويس (1924). تمثيل العمال في الحكومة الصناعية. دراسات جامعة إلينوي في العلوم الاجتماعية؛ المجلد 10، العدد 3-4. ص 414-428.
• إيوينج، كيث د. (1998). الدولة والعلاقات الصناعية: إعادة النظر في "سياسة عدم التدخل الجماعية" . 5 دراسات تاريخية في العلاقات الصناعية، المجلد 1، ص 31.

• ويلسون، روبرت (1922). "المجالس الصناعية"  . الموسوعة البريطانية (الطبعة الثانية عشرة).