لجنة حقوق الإنسان في نوفا سكوشا

لجنة حقوق الإنسان في نوفا سكوشا

نظرة عامة على الوكالة
الاختصاص القضائي	حكومة نوفا سكوشا
المقر الرئيسي	بلدية هاليفاكس الإقليمية ، نوفا سكوشا
موظفين	24.5 موظف بدوام كامل (2015-2016)
الميزانية السنوية	2.5 مليون دولار كندي (2015-2016)
الوزير المسؤول	راندي ديلوري ، وزارة العدل
المديرين التنفيذيين للوكالة	شيريل نوكوود، رئيسة ديباك براساد، نائب الرئيس
قسم الوالدين	وكالة مستقلة تابعة لوزارة العدل
موقع إلكتروني	حقوق الإنسان. نوفاسكوشيا.ca

تأسست لجنة حقوق الإنسان في نوفا سكوشا ، كندا ، في عام 1967 لإدارة قانون حقوق الإنسان في نوفا سكوشا . وتعد لجنة حقوق الإنسان في نوفا سكوشا أول لجنة في كندا تنخرط في عملية حل النزاعات التصالحية .

اللجنة هي وكالة مستقلة تابعة لحكومة نوفا سكوشا، مسؤولة أمام وزارة العدل في نوفا سكوشا عن القضايا المتعلقة بالميزانية. تشمل ولاية اللجنة بموجب القانون: مساعدة الناس على منع التمييز من خلال التثقيف العام والسياسة العامة ، وإحداث حل في المواقف التي تم فيها رفع شكوى بشأن سلوك تمييزي. ^[1]

تقدم اللجنة المساعدة لمن يحاولون منع التمييز على أساس الأصل العرقي والوطني والأصلي، والعمر، واللون، والعقيدة، والإعاقة (الجسدية والعقلية وإدراكها)، والأصل العرقي، والحالة الأسرية (علاقة الوالد بالطفل)، والخوف من الإصابة بمرض، والتعبير عن الجنس، والمضايقة على أساس خصائص محمية أخرى، والأصل القومي، والحالة الاجتماعية، والجنس (بما في ذلك الحمل)، والهوية الجنسية، والتحرش الجنسي، والمعتقد السياسي، والعرق، والدين، ومصدر الدخل. ^[2] كما يعد الانتقام من شخص يقدم شكوى أو يعبر عن نيته في تقديم شكوى أو الانتقام من شخص يساعد في تقديم شكوى انتهاكًا. ^[3]

توجد هذه اللجنة في نوفا سكوشا. في أوائل الستينيات، كان التدخل المباشر لرئيس الوزراء روبرت ستانفيلد إلى جانب ويليام بيرلي أوليفر فعالاً في وضع الأساس في نوفا سكوشا لإنشاء اللجنة. ^[4] في الأصل، كانت مهمة اللجنة في المقام الأول معالجة محنة السود في نوفا سكوشا .

في عام 1940، تطوع الدكتور ويليام أوليفر في وزارة التعليم لتحسين حالة الأقليات العرقية في نوفا سكوشا. وبعد خمس سنوات، تم تعيينه في الوزارة. وفي العام التالي، 1946، حفزت قضية فيولا ديزموند حركة الحقوق المدنية في نوفا سكوشا. ووفقًا للمفوض المؤسس فريد ماكينون، أمضى أوليفر هذه السنوات في "تنظيم وتعزيز المساعدة الذاتية في المجتمعات السوداء في المقاطعة، ولكن الأهم من ذلك أنه بذل الكثير من الجهد لتعزيز الدعم العام والفهم داخل وخارج الحكومة فيما يتعلق بالمحنة الاجتماعية والاقتصادية لسكان نوفا سكوشا السود". ^[5]

في عام 1955، صدر قانون ممارسات التوظيف العادلة، تلاه قانون المساواة في الأجور لعام 1956، وقد صُمم كلا القانونين لمنع التمييز في مكان العمل. تولى رئيس الوزراء روبرت ستانفيلد السلطة في عام 1956 وجعل حقوق الإنسان، وخاصة بالنسبة لسكان نوفا سكوشا السود، واحدة من أولوياته الرئيسية خلال السنوات الحادية عشرة التالية له كرئيس للوزراء. في عام 1959، أقر المجلس قانون ممارسات الإقامة العادلة للحماية من التمييز في الأماكن العامة. يذكر ستانفيلد أنه "من الواضح أن الأمر يتطلب أكثر من مجرد إعلان المساواة. سيكون من الضروري أكثر من إقرار قوانين ضد التمييز قبل أن يحقق السود المساواة الحقيقية ومن الواضح أن سنوات من الجهود المتضافرة ستكون ضرورية". ^[6] في عام 1962، أنشأ رئيس الوزراء ستانفيلد وقاد اللجنة المشتركة بين الإدارات لحقوق الإنسان. ^[7] كانت مهمة اللجنة تشجيع عمل الدكتور ويليام أوليفر في المجتمعات السوداء وبرنامج التنمية الاجتماعية الجديد. ^[8] وفقًا لفريد ماكينون، لولا "حث وتحفيز وتشجيع" رئيس الوزراء ستانفيلد للحكومة على العمل، "ربما لم يتم تقديم تشريعات حقوق الإنسان لمدة عقد آخر على الأقل". ^[9] قام رئيس الوزراء بتدوين وتوسيع التشريعات السابقة في أول قانون لحقوق الإنسان لعام 1963. ^[10] أنشأت الحكومة صندوق التعليم للزنوج في عام 1965. وبينما دخل رئيس الوزراء ستانفيلد في السياسة الفيدرالية في عام 1967، فقد وضع هو والدكتور ويليامز الأساس لإنشاء لجنة حقوق الإنسان في نفس العام. وكان من بين الآخرين الذين دعموا التطوير المبكر للجنة حقوق الإنسان دونالد أوليفر وجوس ويديربورن وكاري بيست وبادي داي . ^{[11] [12]} كان أول موظف في اللجنة هو جوردون إيرل .

قدمت اللجنة بسرعة تعديلات تشريعية واسعة النطاق لقانون حقوق الإنسان، "مما جعل تشريع نوفا سكوشا الأقوى والأكثر شمولاً من نوعه في كندا". ^[13] قدمت اللجنة أموالاً لأحدث منظمة لويليام أوليفر، الجبهة السوداء المتحدة ورعت ورشة عمل لمدة يومين مع الناشط سول ألينسكي . ^[14]

في عام 1967، كان الغرض الصريح للجنة هو التصدي للتمييز على أسس عنصرية ودينية وإثنية. وفي عام 1991، وسع قانون حقوق الإنسان في نوفا سكوشا واللجنة نطاق تفويضها بشكل كبير ليشمل الخصائص المحمية التالية: الأصل الأصلي، والعمر، والحالة الأسرية (حالة وجود علاقة بين أحد الوالدين والطفل)، والخوف غير العقلاني من الإصابة بمرض ما (على سبيل المثال، لتوفير الحماية الكافية للأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز)، والحالة الاجتماعية، والانتماء السياسي، والجنس، والحمل، والتحرش الجنسي، والجنس (التوجه الجنسي).

يوجد 24.5 موظفًا دائمًا في ثلاث مناطق من المقاطعة: المكتب المركزي في هاليفاكس ومكتبان إقليميان يقعان في سيدني وديجبي. تقوم ثلاث وحدات بالوظائف التشغيلية والإدارية: 1) مكتب الرئيس التنفيذي أو الوحدة التي تضم مستشارًا قانونيًا داخليًا. 2) وحدة حل النزاعات تتلقى الشكاوى وتجمع المعلومات وتساعد الأطراف على حلها. كما يقدم موظفو حقوق الإنسان توصيات إلى المفوضين لمزيد من حل النزاعات في شكل مجلس أو استفسارات أو رفض شكوى. 3) توفر وحدة العلاقات العرقية والمساواة والإدماج التعليم العام والتواصل المجتمعي بشأن المسائل المتعلقة بحقوق الإنسان وتوفر تدريبًا على حقوق الإنسان ينشأ عن عمليات الحل.

المدير والرئيس التنفيذي هو مفوض غير مصوت. يوجد حد أقصى يبلغ اثني عشر مفوضًا (مجلس إدارة). ^[15] يقوم المفوضون بفحص الشكاوى لتحديد ما إذا كان ينبغي تعيين مجلس تحقيق أم لا. يمكن أن تساعد هذه العملية النهائية لحل النزاعات الأطراف في وجود محكم مستقل يستمع إلى الشكوى بالكامل أو جوانب منها. يتخذ المفوضون أيضًا قرارات السياسة. ومن بين المفوضين البارزين في الماضي واندا توماس برنارد ودانييل إن بول والأخت دوروثي مور وكالفن روك وإدوارد راسل. ^[16]

جزء من سلسلة عن
تاريخ نوفا سكوشا
الأنف الأزرق
الأحداث
تم تأسيس بورت رويال 1605 غزو ​​أكاديا 1710 تأسست شركة هاليفاكس 1749 حملة خليج فندي 1755 سقوط لويسبورغ 1758 تأسيس حكومة تمثيلية 1758 معاهدات هاليفاكس 1760–61 أول هجرة اسكتلندية مهمة 1773 معركة فورت كمبرلاند 1776 تأسست بيرشتاون 1783 الاستيلاء على السفينة الحربية الأمريكية تشيسابيك 1813 حرية الصحافة 1835 أول عضو في الجمعية التشريعية الأكادية المنتخب 1837 Responsible Government established 1848 ‪Chesapeake Affair 1861 Co-op Movement begins 1861 ‪Anti-Confederation Party elected 1867 Saxby Gale 1869 Launch of William D. Lawrence 1873 First airplane in the British Commonwealth 1909 Halifax Explosion 1917 Nova Scotia [Women's] Franchise Act 1918 Launch of Bluenose 1922 Coal Miners' Memorial Day 1925 Pugwash Conferences established 1957 Springhill mining disaster 1958 NS Human Rights Commission established 1967 Acadian Federation of Nova Scotia established 1968 Westray Mine explosion 1992 First Black MLA elected 1993 Mi'kmaq-Nova Scotia-Canada Tripartite Forum 1997 Viola Desmond Apology 2010
Other
Military history of Nova Scotia Military history of the Acadians Military history of the Mi’kmaq people History of Halifax Black Nova Scotians
Canada portal History portal
v t e

تشمل وحدة الرئيس التنفيذي مديرًا ورئيسًا تنفيذيًا في اللجنة، وهو حاليًا جوزيف فريزر. ومن بين الرؤساء التنفيذيين السابقين للمفوضية: كريستين هانسون (2016-2021)؛ مارفن شيف (1968-1971)؛ دكتور جورج مكوردي (1971-1983)؛ كاثي ماكنوت (1984-1985)؛ دكتور أنتوني جونستون (1985-1989)؛ دكتور بريدجلال باتشاي (1989-1994)؛ واين ماكاي (1995-1998)؛ مايان فرانسيس (نائب حاكم نوفا سكوشا السابق) (1999-2006)؛ مايكل نونان (بالوكالة) (2006-2008)؛ كريستا دالي (2008-2011)؛ كارين فيتزنر (بالوكالة) (2011)؛ ديفيد شانون (2011-2013)؛ تريسي ويليامز (2014-2015) ^[17]

في أبريل 2012، عززت اللجنة خياراتها فيما يتعلق بعمليات مجالس التحقيق، مبتعدة فلسفيًا عن نموذج التقاضي المدني التنافسي الذي لوحظ أنه يزيد من أضرار النزاع. وقد ابتكرت اللجنة نهجًا إصلاحيًا لحل النزاعات والتحكيم. في 10 ديسمبر 2012 (اليوم العالمي لحقوق الإنسان)، تم الاستماع إلى أول تحكيم إصلاحي لحقوق الإنسان في العالم في ولففيل، نوفا سكوشا. ^[18] هناك خمسة قرارات تم الإبلاغ عنها باستخدام إجراءات التحقيق الإصلاحية هذه في مجلس التحقيق. ^[19]

تستخدم لجان التحقيق التي تتبنى نهجاً إصلاحياً نموذجاً استقصائياً للحكم: حيث يطرح القاضي الأسئلة، وليس المحامين. ولا يوجد استجواب مباشر أو متبادل. ويحيل المحامون أو الأطراف أسئلتهم إلى القاضي الذي يطرحها. ويجتمع الأطراف في دائرة لمشاركة المعلومات/الأدلة اللازمة لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كان هناك تمييز أم لا. ويستخدم الشهود قطعة كلامية علمانية؛ والطرف الذي يحمل قطعة الكلام هو الوحيد الذي يسمح له القاضي بالتحدث. ^[20]

تضم الوحدة القانونية، التابعة لوحدة الرئيس التنفيذي، مستشارًا داخليًا وميسرًا إصلاحيًا.

للاحتفال باليوم العالمي لحقوق الإنسان كل عام، تمنح اللجنة جائزة حقوق الإنسان في العاشر من ديسمبر لشخص ومنظمة تقديرًا لعمل سكان نوفا سكوشا في تعزيز وحماية حقوق الإنسان. ومن بين الحاصلين على الجائزة: الراحل بات سكينر (2006)، وبيرسي باريس (2005)، والسيناتور دونالد أوليفر (2006)، والدكتورة هيتي فان جورب (2006)، وجيف وديبوراه مور من شركة Just Us! Coffee Roasters Co-ops (2005)، وم. لي كوهين (2002)، وهندرسون باريس (1999)، ومنظمة العفو الدولية (1994). ^[21]

تعد لجنة حقوق الإنسان في نوفا سكوشا أول لجنة في كندا تلجأ إلى عملية حل النزاعات التصالحية . وبهذا التغيير، تبتعد اللجنة عن التحقيق التقليدي بالوساطة الاختيارية . كانت العملية التقليدية طويلة في كثير من الأحيان ونادرًا ما تنطوي على جمع الأطراف معًا باستثناء تحقيق عام عدائي .

يستخدم برنامج حل النزاعات الحالي نهجًا أكثر تعاونًا وإصلاحًا بين الأطراف المعنية، مما يسهل التوصل إلى حل أكثر استجابة وفي الوقت المناسب. في أقل من عام ونصف، قضت اللجنة على تراكم لمدة ثلاث سنوات باستخدام هذه العملية. ^[22] يتم الآن جمع معلومات الشكوى شخصيًا من قبل مسؤول حقوق الإنسان. أيضًا، إذا لزم الأمر، يتم جمع الأطراف معًا لمشاركة التأثيرات وبناء خطة مستقبلية. يمكن أن توفر عمليات الإصلاح الشخصية إغلاقًا عاطفيًا أفضل لكلا الطرفين حيث تتاح لكل منهما الفرصة لمناقشة كيفية تأثير الأحداث عليهم وكيفية إحداث تغييرات للمستقبل. تعمل العملية أيضًا على تعزيز التعلم حول حقوق الإنسان لأنها تنطوي على تبادل القصص بدلاً من إلقاء اللوم والدفاع عن الأضرار.

يمثل هذا التحول من النموذج التنافسي إلى النموذج التعاوني فهمًا للحاجة إلى تقليل العمليات القانونية التقليدية الموروثة من نظام التقاضي المدني. إن قانون حقوق الإنسان هو قانون عام ولا يهتم فقط بالأضرار الفردية (مثل نظام المسؤولية المدنية) ولكن أيضًا بالسياق الاجتماعي الأوسع الذي يساهم في الضرر. يهتم المصلحة العامة في سياق حقوق الإنسان أيضًا بالطريقة التي يؤثر بها الضرر التمييزي على المجتمع الاجتماعي الأكبر. تهتم حقوق الإنسان الكندية تاريخيًا وحاليًا بمعالجة الضرر الخاص والعام بدلاً من معاقبة المدعى عليه.

تعمل اللجنة على إعلام أصحاب العمل بمسؤولياتهم في توفير التسهيلات للأشخاص ذوي الإعاقة . كما تعمل على رفع مكانة الأشخاص ذوي الإعاقة في نوفا سكوشا.

تركز هذه الندوة على المساعدة في رفع الوعي بشأن الإعاقة في قطاعي التعليم والتوظيف.

شهد راكبو وسائل النقل العام من ذوي الإعاقة في بلدية هاليفاكس الإقليمية ، نوفا سكوشا، تحسنًا في إمكانية الوصول. انخرطت شركة هاليفاكس مترو ترانزيت في حوار واسع النطاق، بتيسير من اللجنة، مع راكبين يستخدمان الكراسي المتحركة . خلقت هذه المحادثات العديد من التحسينات المذهلة في الخدمات. تعمل الحلول، المتاحة على موقع اللجنة على الويب، على حل مخاوف إمكانية الوصول التي تتقاسمها مجتمعات المعوقين الأكبر حجمًا حول وسائل النقل العام في هاليفاكس . بالنسبة لأولئك الذين يعانون من تحديات الحركة، فإن وسائل النقل العام هي خدمة أساسية للمشاركة في العمل والمدرسة والحياة الثقافية.

تم تنفيذ هذه التغييرات المهمة في خريف عام 2011. على سبيل المثال، ستقبل جميع الحافلات ذات الأرضية المنخفضة ركاب الكراسي المتحركة ما لم يكن الموقف المادي غير قادر على استيعاب منحدر الحافلة و/أو مخاوف السلامة الأخرى. تعالج هذه التغييرات الشكاوى التي تفيد بأن وصول الركاب إلى الحافلات كان مقيدًا بشكل غير ملائم بسبب السياسة وليس الاحتياجات التشغيلية الفعلية أو القيود. في السابق، كانت السياسة تملي أن الحافلات ذات الأرضية المنخفضة يمكنها التقاط الركاب فقط عندما يتم تحديد المسار بالكامل على أنه يمكن الوصول إليه (أي، تم تحديد كل محطة على المسار على أنها محطة يمكن الوصول إليها). تم الآن الانتهاء من الجرد الكامل والترقية. توجد تفاصيل التغييرات على موقع Halifax Metro Transit على الويب. ^[23]

وتستضيف اللجنة ندوة سنوية للاحتفال باليوم العالمي للأشخاص ذوي الإعاقة .

يوفر قانون حقوق الإنسان في نوفا سكوشا الحماية لمجتمعات المثليات والمثليين جنسياً والأشخاص المتحولين جنسياً ( مجتمع LGBTI ). تدعم اللجنة مسيرة الفخر وتشارك فيها سنويًا.

شاركت اللجنة في مبادرات العمل الإيجابي، والتي يشار إليها الآن باسم "المساواة في التوظيف"، منذ عام 1972. ويمثل التغيير في المصطلح أيضًا تحولًا فلسفيًا من نموذج تعاقدي إلى نموذج تعاوني، حيث تعمل اللجنة بالشراكة مع المنظمات لتحسين التنوع في أماكن عملهم. بين عامي 1971 و1991، طورت اللجنة برنامج تدريب لمدة ستة أشهر استهدف الأشخاص المحرومين لمساعدتهم في دخول قوة العمل. وكان من بين أبرز الأشخاص الذين شاركوا في هذا البرنامج ليندا كارفيري وكايل جونسون وجين نوكوود. ^[24]

كما تناولت اللجنة مسألة العمل الإيجابي مع مؤسسات التعليم العالي، بالعمل مع جامعة دالهوزي ، وجامعة أكاديا ، وجامعة سانت فرانسيس كزافييه لتطوير مبادرات التوظيف للأشخاص المحرومين. كما عملت اللجنة مع مجالس المدارس العامة للقيام بنفس الشيء. ^[25]

• حقوق الإنسان في كندا
• قانون حقوق الإنسان الكندي
• المادة 13 من قانون حقوق الإنسان الكندي
• اللجنة الكندية لحقوق الإنسان
• محكمة الاستئناف في نوفا سكوشا
• المحكمة العليا في كندا
• شكوى حقوق الإنسان التي رفعها المؤتمر الإسلامي الكندي ضد مجلة ماكلينز
• سكان نوفا سكوشا السود

• بريدجلال باشاي، (إد). لجنة نوفا سكوتيا لحقوق الإنسان: الذكرى الخامسة والعشرون: تاريخ 1967-1992 . 1992.

• الموقع الرسمي
• الجمعية الكندية للوكالات القانونية لحقوق الإنسان