السياسة في ليبيا في عهد معمر القذافي

من عام 1969 إلى عام 2011، تم تحديد السياسة الليبية بحكم الأمر الواقع من قبل معمر القذافي ، الذي كان في السلطة منذ إطاحته بالمملكة الليبية عام 1969.

ألغى القذافي الدستور الليبي الذي صدر بعد عام 1951 وقدم فلسفته السياسية الخاصة، المستندة إلى كتابه الأخضر الذي نُشر في السبعينيات. [ 1 ] عُرف نظام القذافي باسم الجماهيرية وكان يستند نظرياً وقانونياً إلى المجلس التشريعي للمؤتمر الشعبي العام ، الذي يتألف من 2700 ممثل عن المجالس الشعبية الأساسية ، واللجنة الشعبية العامة التنفيذية ، التي يرأسها أمين عام .

يمكن تلخيص جزء أساسي من فلسفة القذافي السياسية في هذا المقتطف من الكتاب الأخضر :

يُؤسس البرلمان في الأصل لتمثيل الشعب، لكن هذا في حد ذاته غير ديمقراطي، لأن الديمقراطية تعني سلطة الشعب لا سلطة تعمل نيابة عنه. إن مجرد وجود البرلمان يعني غياب الشعب. فالديمقراطية الحقيقية لا تتحقق إلا من خلال المشاركة المباشرة للشعب، لا من خلال نشاط ممثليه.

كان قطاع الجماهيرية خاضعًا لإشراف القطاع الثوري، الذي ترأسه معمر القذافي بصفته "القائد الأخوي للثورة"، واللجان الثورية، والأعضاء الباقين من مجلس قيادة الثورة المكون من 12 عضوًا والذي تأسس عام 1969. وقد شغل هذا "القطاع الثوري" مناصبه بحكم قيادته للثورة، وبالتالي لم يكن خاضعًا للانتخابات. ونتيجة لذلك، ورغم أن القذافي لم يشغل أي منصب حكومي بعد عام 1980، إلا أنه حافظ على سيطرته المطلقة على البلاد حتى انهيار نظامه خلال الحرب الأهلية الليبية .

تاريخ السياسة الليبية في عهد القذافي

خلال السنوات السبع الأولى التي أعقبت ثورة 1969، بدأ العقيد القذافي و12 ضابطًا من زملائه في الجيش، ضمن مجلس قيادة الثورة ، عملية إصلاح شاملة للنظام السياسي والمجتمع والاقتصاد في ليبيا. وفي 2 مارس 1977، دعا القذافي إلى انعقاد المؤتمر الشعبي العام لإعلان قيام " سلطة الشعب "، وتغيير اسم البلاد إلى الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية ، ومنح المؤتمر الشعبي العام، نظريًا، السلطة العليا.

ظل القذافي الحاكم الفعلي للدولة والأمين العام للمؤتمر الشعبي العام حتى عام 1980، حين تخلى عن منصبه. واستمر في السيطرة على جميع جوانب الحكومة الليبية من خلال مناشدات مباشرة للجماهير، وجهاز أمني متغلغل، ولجان ثورية نافذة. ورغم أنه لم يشغل أي منصب رسمي، فقد مارس القذافي سلطة مطلقة بمساعدة مجموعة صغيرة من المستشارين الموثوق بهم، من بينهم أقارب من معقله في منطقة سرت ، الواقعة بين ولايتي طرابلس وبرقة المتنازعتين .

خلال فترة حكمه، بسط القذافي سيطرته على الحكومة بشكل متزايد، لكنه سعى أيضاً إلى تعزيز المشاركة الشعبية في الحكم المحلي. في عام 1973، أعلن بدء " ثورة شعبية " في المدارس والشركات والصناعات والمؤسسات العامة للإشراف على إدارة هذه المؤسسات بما يخدم المصلحة العامة. وكان تأسيس "سلطة الشعب" في مارس 1977 - مع إلزامية المشاركة الشعبية في اختيار ممثلي المجلس العام للحزب الشيوعي - تتويجاً لهذه العملية.

في ثمانينيات القرن العشرين، اشتدّ التنافس بين الحكومة الليبية الرسمية والقيادات العسكرية واللجان الثورية. وأدت محاولة انقلاب فاشلة في مايو/أيار 1984، يُعتقد أن منفذيها من المنفيين الليبيين بدعم داخلي، إلى عهد قصير من الرعب زُجّ خلاله بالآلاف في السجون والاستجوابات، وأُعدم عدد غير معروف منهم. واستغل القذافي اللجان الثورية للبحث عن معارضين داخليين مزعومين عقب محاولة الانقلاب، مما ساهم في تسريع صعود العناصر الأكثر تطرفاً داخل هرم السلطة الليبية.

بعد قصف القوات الجوية الأمريكية لليبيا عام 1986 ، أصدر القذافي مرسوماً يقضي بإضافة كلمة "العظيمة" (بالعربية: " العظمة ") إلى بداية الاسم، ليصبح اسمها الرسمي "الجماهرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى" ، أو الجماهرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى .

في عام 1988، وفي ظل تزايد السخط الشعبي إزاء نقص السلع الاستهلاكية والنكسات التي مُنيت بها ليبيا في حربها مع تشاد ، بدأ القذافي في الحد من نفوذ اللجان الثورية وإجراء بعض الإصلاحات الداخلية. أطلق النظام سراح العديد من السجناء السياسيين وخفف القيود المفروضة على سفر الليبيين إلى الخارج، كما سُمح للشركات الخاصة بمزاولة أعمالها مجدداً.

في نفس الفترة تقريباً، بدأ القذافي في اتباع سياسة إسلامية مناهضة للأصولية على الصعيد الداخلي، إذ اعتبر الأصولية نقطة تجمع محتملة لمعارضي النظام. وقد جرى تغيير المناصب الوزارية والقادة العسكريين بشكل متكرر أو وضعهم تحت الإقامة الجبرية المؤقتة لنزع فتيل أي تهديدات محتملة لسلطة القذافي.

رغم هذه الإجراءات، استمرّ السخط الداخلي. شنّت قوات أمن القذافي ضربة استباقية على من زُعم أنهم مدبّرون ​​للانقلاب في الجيش وبين أفراد قبيلة الورفلة في أكتوبر/تشرين الأول 1993. أعقب ذلك اعتقالات واسعة النطاق وتعديلات وزارية، مصحوبة بـ"اعترافات" علنية من معارضي النظام، وادعاءات بالتعذيب والإعدام. أصبح الجيش، الذي كان في يوم من الأيام أقوى أنصار القذافي، تهديدًا محتملاً في التسعينيات. في عام 1993، وبعد محاولة انقلاب فاشلة تورّط فيها ضباط عسكريون كبار، بدأ القذافي بتطهير الجيش دوريًا، مُقصيًا المنافسين المحتملين ومُعيّنًا أتباعه المخلصين مكانهم.

القطاعات السياسية في عهد القذافي

القطاع الثوري

أُنشئت أجهزة المجلس العسكري لأول مرة عام 1969. ولم تُحلّ هذه الأجهزة طوال فترة حكم القذافي، إلا أنها أُعيد تنظيمها بعد إعلان الجماهيرية . وأصبح "القطاع الثوري" في جماهيرية القذافي خاضعًا رسميًا لسيطرة " الأخ القائد ومرشد الثورة " معمر القذافي بعد عام 1979.

ابتداءً من عام 1977، أنشأ القذافي "لجانًا ثورية" مُكلّفة بمهمة "الإشراف الثوري المطلق على سلطة الشعب"؛ أي أنها كانت تُوجّه لجان الشعب و"ترفع مستوى الوعي السياسي العام والالتزام بالمبادئ الثورية". وتشير التقارير إلى أن ما بين 10 و20 بالمئة من الليبيين عملوا في المراقبة لصالح هذه اللجان، وهي نسبة من المخبرين تُضاهي تلك الموجودة في العراق في عهد صدام حسين أو كوريا الشمالية في عهد كيم جونغ إيل . [ 2 ]

أعضاء بارزون

المعتصم القذافي مع وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري كلينتون في عام 2009.

حتى اندلاع الحرب الأهلية الليبية ، ربما كان الجنرال عبد الفتاح يونس ثاني أهم شخصية بعد القذافي في التسلسل الهرمي للحكومة، وكان يشغل أيضاً منصب وزير الداخلية. وقد استقال في 22 فبراير 2011. [ 3 ]

في الأول من مارس 2011، أفادت قناة كورينا أن القذافي أقال مساعده الأيمن، رئيس قسم الإعلام عبد الله السنوسي ، الذي كان مسؤولاً عن أعمال العنف ضد المتظاهرين. [ 4 ]

أصدرت منظمة الإنتربول في 4 مارس/آذار 2011 تنبيهاً أمنياً بشأن "احتمال تحرك أفراد وأصول خطرة" استناداً إلى قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1970 (حظر السفر وتجميد الأصول). وتضمن التنبيه قائمة بأسماء القذافي نفسه و15 عضواً رئيسياً في نظامه: [ 5 ]

  1. معمر القذافي : مسؤول عن إصدار أوامر قمع المظاهرات وانتهاكات حقوق الإنسان.
  2. الدكتور بغدادي محمودي : رئيس مكتب الاتصال باللجان الثورية. اللجان الثورية المتورطة في أعمال عنف ضد المتظاهرين.
  3. عمر دوردا : مدير جهاز الأمن الخارجي. موالٍ للنظام. رئيس جهاز استخبارات خارجي.
  4. اللواء أبو بكر يونس جبر : وزير الدفاع. المسؤولية العامة عن أعمال القوات المسلحة.
  5. عائشة القذافي : ابنة معمر القذافي. علاقة وثيقة بالنظام.
  6. حنبعل معمر القذافي : ابن معمر القذافي. علاقة وثيقة بالنظام.
  7. المعتصم القذافي : مستشار الأمن القومي. نجل معمر القذافي. تربطه علاقة وثيقة بالنظام.
  8. السعدي القذافي : قائد القوات الخاصة. نجل معمر القذافي. تربطه علاقة وثيقة بالنظام. قاد وحدات عسكرية شاركت في قمع المظاهرات.
  9. سيف الإسلام القذافي : مدير مؤسسة القذافي. نجل معمر القذافي. تربطه علاقة وثيقة بالنظام. تصريحات تحريضية عامة تحرض على العنف ضد المتظاهرين.
  10. عبد القادر يوسف دبري : رئيس جهاز الأمن الشخصي لمعمر القذافي. مسؤول عن أمن النظام. له تاريخ في توجيه العنف ضد المعارضين.
  11. ماتوق محمد ماتوق : سكرتير المرافق. عضو بارز في النظام. له صلة باللجان الثورية. تاريخ سابق في قمع المعارضة والعنف.
  12. سيد محمد قذاف الدام : ابن عم معمر القذافي. في ثمانينيات القرن الماضي، شارك السيد في حملة اغتيال المعارضين، ويُزعم أنه مسؤول عن عدة وفيات في أوروبا. كما يُعتقد أنه كان متورطًا في شراء الأسلحة.
  13. خميس القذافي : ابن معمر القذافي. تربطه علاقة وثيقة بالنظام. قاد وحدات عسكرية شاركت في قمع المظاهرات.
  14. محمد القذافي : ابن معمر القذافي. علاقة وثيقة بالنظام.
  15. سيف العرب القذافي : ابن معمر القذافي. علاقة وثيقة بالنظام.
  16. العقيد عبد الله السنوسي : مدير الاستخبارات العسكرية. تورطت الاستخبارات العسكرية في قمع المظاهرات. وتشمل سوابقه الاشتباه بتورطه في مجزرة سجن أبو سليم. أُدين غيابياً بتفجير طائرة تابعة لشركة الخطوط الجوية الأوكرانية (UTA). وهو صهر معمر القذافي.

قطاع الجماهيرية

لوحة تشير إلى "مكتب الشعب" ( سفارة ) "الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية الكبرى" في براغ .

يُترجم مصطلح الجماهيرية ( بالعربية : جماهيرية ) عمومًا إلى "دولة الجماهير". ويُقصد به وصف دولة تتبع الفلسفة السياسية التي طرحها القذافي في كتابه الأخضر . ولا يرد المصطلح بهذا المعنى في كتاب القذافي الأخضر نفسه، مع أن النص يتناول مفهوم "الجماهير" ( بالعربية : جماهير ) . [ 6 ]

طُرح المفهوم باعتباره تجسيدًا لنظرية الأممية الثالثة ، التي اقترحها القذافي لتطبيقها على العالم الثالث بأكمله . إلا أن المصطلح لم يُطبق عمليًا إلا على الدولة الليبية، التي كان القذافي قائدها . ورغم أن القذافي لم يعد يشغل أي منصب أو لقب عام بعد عام ١٩٨٠، فقد مُنح ألقابًا تشريفية مثل "دليل ثورة الأول من سبتمبر الكبرى للجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية " أو "الأخ القائد ودليل الثورة" في البيانات الحكومية والصحافة الرسمية. [ ٧ ]

أعلنت حكومة الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى أن ليبيا ديمقراطية مباشرة بدون أحزاب سياسية، يحكمها شعبها من خلال المجالس الشعبية المحلية والكوميونات (المسماة مؤتمرات الشعب الأساسية ).

يشكل هذا القطاع السلطة التشريعية للحكومة، ويتألف من مجالس الشعب المحلية في كل دائرة من الدوائر الحضرية البالغ عددها 1500 دائرة، و32 مجلسًا شعبيًا للمناطق، والمجلس الشعبي العام. وكانت هذه الهيئات التشريعية ممثلة بهيئات تنفيذية مقابلة (لجان الشعب المحلية، ولجان الشعب، والمجلس الشعبي العام/مجلس الوزراء).

كل أربع سنوات، ينتخب أعضاء المجالس الشعبية المحلية بالتزكية قيادتهم وأمناء لجانهم الشعبية، وذلك أحيانًا بعد مناقشات مطولة وتصويت حاسم. وتمثل قيادة المجلس الشعبي المحلي المجلس المحلي في المجلس الشعبي الأعلى، ولها تفويض إلزامي. وينتخب أعضاء المجلس الشعبي العام الوطني أعضاء اللجنة الشعبية العامة الوطنية (مجلس الوزراء) بالتزكية في اجتماعهم السنوي.

رغم النقاش الدائر حول المرشحين للمناصب التنفيذية، لم يُنتخب فعلياً إلا من حظوا بموافقة القيادة الثورية. وكانت إدارة الحكومة فعّالة طالما التزمت بتوجيهات القيادة الثورية. وتمتعت القيادة الثورية بحق النقض المطلق، متجاهلةً الديمقراطية الشعبية التي أقرها الدستور وحكم الشعب المزعوم. وسيطرت الحكومة على وسائل الإعلام الحكومية وشبه المستقلة، وكانت أي مقالات تنتقد السياسات الراهنة تُطلب وتُنشر عمداً من قبل القيادة الثورية نفسها، كوسيلةٍ مثلاً لبدء الإصلاحات. وفي حالات انتهاك هذه "المحرمات"، كانت الصحافة الخاصة، مثل صحيفة " طرابلس بوست "، تخضع للرقابة.

لم تكن هناك وزارة دفاع مستقلة في ليبيا في عهد القذافي؛ إذ كانت جميع الأنشطة الدفاعية مركزية تحت رئاسة الجمهورية. وكان إنتاج الأسلحة محدوداً بسبب الواردات الكبيرة من الاتحاد السوفيتي ، وكانت الشركات المصنعة مملوكة للدولة. [ 8 ]

السلطة التشريعية

تألف المؤتمر الشعبي العام من 2700 ممثل منتخب بشكل غير مباشر من مؤتمرات الشعب الأساسية . وكان المؤتمر الشعبي العام بمثابة المنتدى التشريعي الذي يتفاعل مع اللجنة الشعبية العامة ، التي كان أعضاؤها من أمناء الوزارات الليبية. وقد عمل المؤتمر كوسيط بين الجماهير والقيادة، وكان يتألف من أمانات نحو 600 مؤتمر شعبي أساسي محلي.

تم تعيين أمانة المجلس الشعبي العام وأمناء مجلس الوزراء من قبل الأمين العام للمجلس، وتمت المصادقة على تعيينهم في المؤتمر السنوي للمجلس. وكان هؤلاء الأمناء مسؤولين عن سير العمل الروتيني لوزاراتهم.

النظام القضائي

كان النظام القضائي الليبي يتألف من أربعة مستويات: المحاكم الجزئية، التي تنظر في المخالفات البسيطة؛ والمحاكم الابتدائية، التي تنظر في الجرائم الأكثر خطورة؛ ومحاكم الاستئناف؛ والمحكمة العليا، التي كانت أعلى مستوى للطعن. وكان المجلس البابوي العام يعيّن قضاة المحكمة العليا. كما كانت هناك محاكم ثورية خاصة ومحاكم عسكرية تعمل خارج النظام القضائي للنظر في الجرائم السياسية والجرائم المرتكبة ضد الدولة.

عندما وصل معمر القذافي إلى السلطة في الثورة الليبية، وعد بإعادة تطبيق الشريعة الإسلامية وإلغاء القوانين المستوردة التي تتعارض مع القيم الإسلامية. [ 9 ] في البداية، ظلت جميع القوانين القديمة سارية المفعول، باستثناء تلك التي تخالف الدستور الجديد. [ 10 ] في عام 1973، علّق القذافي العمل بجميع التشريعات، مصرحًا بأن الشريعة ستكون قانون البلاد. استندت شريعة القذافي إلى القرآن الكريم فقط، وليس إلى أي مصدر فقهي إسلامي كلاسيكي . كما أُلغي نظام المحاكم المزدوجة في ذلك العام، واستُبدل بنظام محكمة واحدة يهدف إلى الجمع بين المبادئ الإسلامية والعلمانية. [ 11 ] مع ذلك، بحلول عام 1974، توقف التقدم في أسلمة القانون. [ 12 ]

في عام ١٩٧٧، أصدرت الحكومة الليبية إعلان سلطة الشعب، الذي ألغى الدستور؛ ونصّ هذا الإعلان أيضًا على أن القرآن الكريم هو مصدر التشريع في ليبيا. [ ١٣ ] ومع ذلك، وخلال أواخر السبعينيات والثمانينيات، أكد القذافي مرارًا وتكرارًا في خطاباته أن الشريعة الإسلامية لا تُشكّل أساسًا كافيًا للعلاقات الاقتصادية والاجتماعية الحديثة، وأن المبادئ التوجيهية الإسلامية التقليدية للملكية والتجارة لا تتمتع بأي صفة قانونية. [ ١٤ ] وفي الواقع، طغت السياسات العلمانية على الدين كمصدر للقانون. [ ١٥ ]

الأحزاب السياسية والانتخابات

حُظرت الأحزاب السياسية بموجب قانون حظر العمل الحزبي رقم 71 لسنة 1972، بما في ذلك حزب التحرير . وسُمح بإنشاء منظمات غير حكومية بموجب قانون الجمعيات لسنة 1971. ونظرًا لاشتراط توافقها مع أهداف الثورة، كان عدد المنظمات غير الحكومية في ليبيا قليلًا مقارنةً بالدول المجاورة. ولم تكن النقابات موجودة بالمعنى المتعارف عليه. ومع ذلك، دُمجت العديد من الجمعيات المهنية في هيكل الدولة كركيزة ثالثة، إلى جانب مجالس ولجان الشعب، مع أنها لم تكن تتمتع بحق الإضراب. وكانت الجمعيات المهنية تُرسل مندوبين إلى المؤتمر الشعبي العام، حيث كانت لها ولاية تمثيلية.

كان المؤتمر الشعبي العام يتألف من حوالي 2700 ممثل عن مؤتمرات الشعب الأساسية.

قبل انقلاب القذافي ، أجريت الانتخابات العامة في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين. وعلى الرغم من أن الأحزاب السياسية خاضت انتخابات عام 1952 ، إلا أنها حُظرت لاحقاً، وأُجريت جميع الانتخابات الأخرى على أساس غير حزبي.

مراجع

  1. نبذة عن ليبيا ( ملف PDF ). قسم البحوث الفيدرالية، مكتبة الكونغرس (أبريل 2005). يتضمن هذا المقال نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للاستخدام العام .المجال العام
  2. محمد الجهمي (2006). "ليبيا والولايات المتحدة: القذافي غير نادم" . مجلة الشرق الأوسط الفصلية .
  3. "مدونة مباشرة - ليبيا 22 فبراير" . الجزيرة . 24 فبراير 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 فبراير 2011 .
  4. استمرار الانتفاضة الليبية – تحديثات مباشرة ، إيان بلاك، صحيفة الغارديان ، 1 مارس 2011
  5. «أصدرت منظمة الإنتربول إنذاراً عالمياً عقب تحديد تهديد في قرار عقوبات الأمم المتحدة الذي يستهدف العقيد الليبي القذافي وآخرين» . الإنتربول . 4 مارس/آذار 2011. مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر/كانون الأول 2011. تم الاطلاع عليه في 21 أكتوبر/تشرين الأول 2011 .
  6. كلمة"النصبا " العربية : جماهيرية ("الجماهيرية-" لم ترد إلا في الجزء الثالث، الذي نشر عام 1981، في عبارة "إنزار التاريخية هي جاد الجماهيرية "، وترجمت في الطبعة الإنجليزية باسم "الحركات التاريخية هي حركات جماهيرية".
  7. "مذكرة معلومات أساسية: ليبيا" . وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب شؤون الشرق الأدنى. أكتوبر 2007. تاريخ الاسترجاع: 11 مارس 2018 .
  8. تقرير الدفاع والأمن في ليبيا: يتضمن توقعات الصناعة لثلاث سنوات من إعداد بي إم آي . تقرير الدفاع والأمن في ليبيا (الربع الرابع 2010). الأمم المتحدة: 56-61 . الرقم الدولي الموحد للدوريات 1749-1517 . {{cite journal}}: مفقود أو فارغ |title=( مساعدة )
  9. ماير 1990 ، الصفحات 101-102 خطأ في harvnb: لا يوجد هدف: CITEREFMayer1990 ( مساعدة ) 
  10. ^ عثمان وكارلبيرج 2007 ، ص. 64 خطأ harvnb: لا يوجد هدف: CITEREFOtmanKarlberg2007 ( مساعدة ) 
  11. ^ عثمان وكارلبيرج 2007 ، ص. 66 خطأ harvnb: لا يوجد هدف: CITEREFOtmanKarlberg2007 ( مساعدة ) 
  12. ماير 1990 ، ص 111 خطأ في harvnb: لا يوجد هدف: CITEREFMayer1990 ( مساعدة ) 
  13. ^ حداد وستواسر 2004 ، ص. 151 خطأ harvnb: لا يوجد هدف: CITEREFHaddadStowasser2004 ( مساعدة ) 
  14. ^ فانديوال 2006 ، ص. 123 خطأ harvnb: لا يوجد هدف: CITEREFVandewalle2006 ( مساعدة ) 
  15. ^ فانديوال 2006 ، ص. 126 خطأ harvnb: لا يوجد هدف: CITEREFVandewalle2006 ( مساعدة )