قانون الإنصاف للعاملات الحوامل

قانون إنصاف العاملات الحوامل هو قانون أمريكي يهدف إلى القضاء على التمييز وضمان توفير التسهيلات اللازمة في مكان العمل للعاملات اللاتي لديهن قيود معروفة تتعلق بالحمل أو الولادة أو أي حالة طبية ذات صلة. [ 1 ] وينطبق على أصحاب العمل الذين لديهم خمسة عشر موظفًا أو أكثر. [ 2 ] كان القانون في الأصل مشروع قانون مستقلًا تم تقديمه لأول مرة في عام 2012، ثم أُدرج كقسم ثانٍ من قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2023 ، والذي أقره الكونجرس في 27 ديسمبر 2022، ووقعه الرئيس جو بايدن في 29 ديسمبر 2022. [ 1 ] ودخل القانون حيز التنفيذ في 27 يونيو 2023.

خلفية

تم تقديم قانون الإنصاف للعاملات الحوامل لأول مرة في مجلس النواب في 8 مايو 2012 من قبل النائب جيري نادلر (ديمقراطي من نيويورك) [ 3 ] بعد نشر مقال رأي في صحيفة نيويورك تايمز في يناير 2012 بعنوان "حامل، ومطرودة من وظيفتها". [ 4 ]

في عام ٢٠١٤، عقدت لجنة الصحة والتعليم والعمل والمعاشات في مجلس الشيوخ جلسة استماع بعنوان "الأمن الاقتصادي للمرأة العاملة: نقاش طاولة مستديرة"، حيث ناقش العديد من الشهود الحاجة إلى قانون إنصاف العاملات الحوامل. [ ٥ ] وفي عام ٢٠١٩، عقدت لجنة التعليم والعمل في مجلس النواب أول جلسة استماع مخصصة لقانون إنصاف العاملات الحوامل بعنوان "طال انتظاره: استكشاف قانون إنصاف العاملات الحوامل". وشمل الشهود عضو الكونغرس جيري نادلر ، وميشيل دورهام، وهي أم من ولاية ألاباما رُفضت طلباتها للحصول على تسهيلات أثناء الحمل، وإيريس ويلبر، نائبة رئيس شركة غريتر لويفيل آنذاك ، ودينا باكست، المؤسسة المشاركة والرئيسة المشاركة لمنظمة "توازن أفضل" ، وإيلين ماكلولين، الشريكة في شركة سيفارث شو للمحاماة. [ ٦ ]

في سبتمبر/أيلول 2020، أقرّ مجلس النواب مشروع القانون بأغلبية 329 صوتًا مقابل 73. [ 7 ] وفي مارس/آذار 2021، عقدت لجنة التعليم والعمل بمجلس النواب جلسة استماع بعنوان "النضال من أجل العدالة: دراسة التشريعات لمواجهة التمييز في مكان العمل"، مع التركيز على قانون عدالة العاملات الحوامل، إلى جانب تشريعات أخرى متعلقة بمكان العمل. [ 8 ] وفي مايو/أيار 2021، صوّت مجلس النواب لصالح إقرار مشروع القانون بأغلبية 315 صوتًا مقابل 101. [ 9 ] وفي أغسطس/آب 2021، صوّتت لجنة الصحة والتعليم والعمل والمعاشات بمجلس الشيوخ لصالح إقرار مشروع القانون بأغلبية 19 صوتًا مقابل صوتين. [ 10 ]

تم إدراج نص مشروع القانون من قبل مجلس الشيوخ في قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2023 ، والذي أقره الكونجرس في 27 ديسمبر 2022.

التاريخ التشريعي

اعتبارًا من 22 ديسمبر 2022  :

الكونغرسالعنوان المختصررقم (أرقام) الفاتورةتاريخ الإصدارالراعي (الرعاة)عدد الرعاة المشاركينآخر المستجدات
الكونغرس الـ 112قانون إنصاف العاملات الحوامل لعام 2012HR  56478 مايو 2012جيري نادلر

(ديمقراطي - نيويورك)

112توفي في اللجنة
S.  356519 أغسطس 2012بوب كيسي الابن

(د-بنسلفانيا)

9توفي في اللجنة
الكونغرس الـ 113قانون إنصاف العاملات الحوامل لعام 2013HR  197514 مايو 2013جيري نادلر

(ديمقراطي - نيويورك)

142توفي في اللجنة
ص.  94214 مايو 2013بوب كيسي الابن

(د-بنسلفانيا)

33توفي في اللجنة
الكونغرس الـ 114قانون إنصاف العاملات الحوامل لعام 2015HR  26544 يونيو 2015جيري نادلر

(ديمقراطي - نيويورك)

149توفي في اللجنة
S.  15124 يونيو 2015بوب كيسي الابن

(د-بنسلفانيا)

31توفي في اللجنة
الكونغرس الـ 115قانون إنصاف العاملات الحوامل لعام 2017HR  241711 مايو 2017جيري نادلر

(ديمقراطي - نيويورك)

131توفي في اللجنة
S.  110111 مايو 2017بوب كيسي الابن

(د-بنسلفانيا)

27توفي في اللجنة
الكونغرس الـ 116قانون إنصاف العاملات الحوامل لعام 2019HR  111214 مايو 2019جيري نادلر

(ديمقراطي - نيويورك)

241أُقرّ في مجلس النواب (329-73). [ 11 ]
الكونغرس الـ 117قانون إنصاف العاملات الحوامل لعام 2021HR 106515 فبراير 2021جيري نادلر

(ديمقراطي - نيويورك)

228أُقرّ في مجلس النواب (315-101). [ 12 ]
S.148629 أبريل 2021بوب كيسي الابن

(د-بنسلفانيا)

40تمت إحالتها إلى اللجان المختصة.

الأحكام

وبالتحديد، ينص مشروع القانون على أن ما يلي يُعد ممارسة توظيف غير قانونية:

  • عدم القيام بتوفير التسهيلات المعقولة للقيود المعروفة لبعض الموظفين ما لم يفرض هذا التسهيل مشقة لا داعي لها على العمليات التجارية للكيان؛
  • إلزام الموظف المتأثر بهذه القيود بقبول ترتيبات بديلة عن أي ترتيبات معقولة يتم التوصل إليها من خلال عملية تفاعلية؛
  • رفض فرص العمل بناءً على حاجة الكيان إلى تقديم تسهيلات معقولة لموظف مؤهل؛
  • إلزام هؤلاء الموظفين بأخذ إجازة مدفوعة الأجر أو غير مدفوعة الأجر إذا أمكن توفير ترتيبات بديلة معقولة أخرى؛ أو
  • اتخاذ إجراءات سلبية فيما يتعلق بشروط أو مزايا العمل ضد موظف مؤهل يطلب أو يستخدم هذه التسهيلات المعقولة. [ 13 ]

طعن المدعي العام لولاية تكساس، كين باكستون، في قانون الأشغال العامة والتمويل (PWFA) بالإضافة إلى بند إضافي في ميزانية مشروع قانون الميزانية الموحدة لعام 2023. عند إقرار القانون، كان مجلس النواب الأمريكي يعمل بنظام التصويت عن بُعد، وهو إجراء تم استحداثه خلال جائحة كوفيد-19 . ادعى باكستون في دعواه أن إقرار قانون الأشغال العامة والتمويل (PWFA) والبند الإضافي في الميزانية غير صحيحين، إذ لم يكتمل النصاب القانوني للتصويت عن بُعد، وفقًا للمادة الأولى من دستور الولايات المتحدة . وفي فبراير 2024، أصدر القاضي جيمس ويسلي هندريكس، من محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الشمالية من تكساس، حكمًا يقضي بأنه في حين لا يمكن الطعن في البند الآخر من الميزانية، إلا أن النصاب القانوني لم يكن كافيًا لإقرار قانون الأشغال العامة والتمويل (PWFA)، وأصدر أمرًا قضائيًا بوقف تطبيق القانون في تكساس. [ 14 ] تم استئناف الحكم أمام محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الخامسة ، التي قضت في أغسطس 2025 بأن استخدام التصويت عن بُعد لا يُخالف شرط النصاب القانوني، مما أدى إلى رفع أمر الحظر والسماح بإنفاذ قانون PWFA في تكساس. وقد خالف كوري تي. ويلسون هذا الرأي. [ 15 ] [ 16 ] في يناير 2026، نقضت الدائرة الخامسة قرارها بعد موافقتها على إعادة النظر في القضية أمام هيئة كاملة . [ 17 ] [ 18 ] في مايو 2026، نظرت الدائرة في القضية. [ 19 ] [ 20 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 غوبتا، أليشا هاريداساني؛ بيتري، ألكسندرا إي. (4 مارس 2021). "هناك مشروع قانون جديد لمكافحة التمييز ضد الحوامل في مجلس النواب. قد يُقر هذه المرة" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 15 مارس 2021 . 
  2. «الحكومة الفيدرالية تقول: "الأم أعلم": توسيع نطاق الحماية للعاملات الحوامل والمرضعات بموجب القانون الفيدرالي» . JD Supra .
  3. "قانون إنصاف العاملات الحوامل (2012 - HR 5647)" . GovTrack.us . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29-03-2022 .
  4. تجمع النساء الديمقراطيات - عقد تجمع النساء الديمقراطيات، والنائبات نادلر وسكوت وماكباث، مؤتمراً صحفياً افتراضياً قبل التصويت للدفاع عن حقوق العاملات الحوامل | فيسبوك ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2022
  5. "الأمن الاقتصادي للمرأة العاملة: نقاش طاولة مستديرة | لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي للصحة والتعليم والعمل والمعاشات التقاعدية" . www.help.senate.gov . 20 مايو 2014. تاريخ الاطلاع: 9 مايو 2022 .
  6. "جلسات استماع اللجنة الكاملة | نشاط اللجنة | لجنة التعليم والعمل بمجلس النواب" . edlabor.house.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2022 .
  7. واشنطن، مبنى الكابيتول الأمريكي، الغرفة H154؛ ص: 225-7000، DC 20515-6601 (17 سبتمبر 2020). "النداء رقم 195، رقم مشروع القانون: HR 2694، الكونغرس الـ116، الدورة الثانية" . مكتب كاتب مجلس النواب الأمريكي . تاريخ الاسترجاع: 9 مايو 2022 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  8. "النضال من أجل العدالة: دراسة التشريعات لمواجهة التمييز في مكان العمل | لجنة التعليم والعمل بمجلس النواب" . edlabor.house.gov . تاريخ الاسترجاع: 9 مايو 2022 .
  9. واشنطن، مبنى الكابيتول الأمريكي، الغرفة H154؛ ص: 225-7000، DC 20515-6601 (14 مايو 2021). "النداء رقم 143، رقم مشروع القانون: HR 1065، الدورة الأولى للكونغرس 117" . مكتب كاتب مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2022 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  10. «لجنة الصحة والتعليم والعمل والمعاشات في مجلس الشيوخ تُقرّ مشاريع قوانين من الحزبين لتحسين الوقاية من الانتحار، وحماية العاملات الحوامل، ودعم الأشخاص ذوي الإعاقة | لجنة الصحة والتعليم والعمل والمعاشات في مجلس الشيوخ الأمريكي» . www.help.senate.gov . 3 أغسطس 2021. تاريخ الاطلاع: 9 مايو 2022 .
  11. بيك، إميلي (17 سبتمبر 2020). "مجلس النواب يُقرّ قوانين حماية أساسية للعاملات الحوامل" . هاف بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مارس 2021 .
  12. براون، لورين. "تعريف: ما هو قانون إنصاف العاملات الحوامل؟ | بيرني بورتال" . blog.bernieportal.com . تاريخ الاسترجاع: 23 يونيو 2021 .
  13. نادلر، جيرولد (17 مايو 2021). "مشروع قانون رقم 1065 - الكونغرس الـ117 (2021-2022): قانون إنصاف العاملات الحوامل" . www.congress.gov . تاريخ الاطلاع: 29 مارس 2022 .
  14. ليونز، كيم (28 فبراير 2024). "قانون إنصاف العاملات الحوامل يُعرقل في تكساس لعدم دستوريته" . غرفة أخبار الولايات . تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2025 .
  15. «رأي منشور – رقم 155، المرفق رقم 1 في قضية ولاية تكساس ضد بلانش (الدائرة الخامسة، 24-10386)» . كورت ليستر . 15 أغسطس 2025.
  16. «المحكمة الفيدرالية تحقق انتصاراً كبيراً لحقوق المرأة والديمقراطية - توازن أفضل» . توازن أفضل . 15 أغسطس 2025.
  17. «أمر محكمة غير حاسم - الوثيقة رقم 220، المرفق رقم 1» . مستمع المحكمة . 14 يناير 2026. يُؤمر بإعادة النظر في هذه القضية أمام المحكمة بكامل هيئتها مع تقديم مرافعات شفوية في موعد يُحدد لاحقًا. سيحدد كاتب المحكمة جدولًا زمنيًا لتقديم المذكرات التكميلية. وعملاً بقاعدة الدائرة الخامسة 41.3، يُلغى رأي هيئة المحكمة في هذه القضية المؤرخ 15 أغسطس 2025.
  18. شومواي، إميلي (20 يناير 2026). "الدائرة الخامسة تعيد النظر في الطعن المقدم ضد قانون إنصاف العاملات الحوامل في تكساس" . إتش آر دايف . تحديث: 20 يناير 2026: ألغت محكمة الاستئناف الفيدرالية للدائرة الخامسة قرارها الصادر في 15 أغسطس والذي نقض حكم محكمة ابتدائية كان قد منع إنفاذ قانون إنصاف العاملات الحوامل، وستعيد النظر في القضية أمام هيئة كاملة.
  19. تومسن، جاكلين (12 مايو 2026). "التصويت بالوكالة في الكونغرس خلال جائحة كوفيد-19 يثير مخاوف الدائرة الخامسة (1)" . news.bloomberglaw.com . أقرّ ويل بيترسون، المدعي العام لولاية تكساس، بأنه سيتعين على المحكمة أن تجد أن القانون برمته قد أُقرّ بشكل غير دستوري إذا ما انحازت إلى جانب الولاية. لكنه قال إن حكم المحكمة سيؤثر فقط على البند الذي تطعن فيه تكساس. وأشار إلى إمكانية إعادة القضية إلى قاضي المحكمة الابتدائية، وأن بإمكان المدعين الآخرين رفع دعاوى قضائية بشأن أجزاء أخرى من القانون إذا رغبوا في ذلك.
  20. واسبرجن، كريستينا فان (12 مايو 2026). "الدائرة الخامسة تتصارع مع دستورية التصويت بالوكالة في الكونغرس" . خدمة أخبار المحاكم ."ليس لدينا شيء كبير جدًا لدرجة أن يكون غير دستوري"، هكذا ردت القاضية ليزلي ساوثويك ، التي عينها جورج دبليو بوش في محكمة الاستئناف الأمريكية.

المجال العام تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لحكومة الولايات المتحدة .