ضوابط الأسعار

ضوابط الأسعار هي القيود التي تضعها الحكومات وتنفذها على الأسعار التي يمكن فرضها على السلع والخدمات في السوق. يمكن أن ينبع القصد من تنفيذ مثل هذه الضوابط من الرغبة في الحفاظ على القدرة على تحمل تكاليف السلع حتى أثناء النقص، وإبطاء التضخم، أو بدلاً من ذلك، ضمان الحد الأدنى من الدخل لمقدمي سلع معينة أو محاولة تحقيق أجر معيشي . هناك شكلان رئيسيان لضبط الأسعار: سقف السعر ، وهو الحد الأقصى للسعر الذي يمكن فرضه؛ وأرضية السعر ، وهو الحد الأدنى للسعر الذي يمكن فرضه. ومن الأمثلة المعروفة لسقف السعر مراقبة الإيجار ، والتي تحد من الزيادات التي تسمح الحكومة لمالك العقار بفرضها مقابل الإيجار. أرضية السعر المستخدمة على نطاق واسع هي الحد الأدنى للأجور (الأجور هي سعر العمالة). تاريخيًا، غالبًا ما تم فرض ضوابط الأسعار كجزء من حزمة سياسة دخل أكبر تستخدم أيضًا ضوابط الأجور وعناصر تنظيمية أخرى.

على الرغم من أن الحكومات تستخدم ضوابط الأسعار بشكل روتيني، إلا أن خبراء الاقتصاد الغربيين يتفقون عمومًا على أن ضوابط أسعار المستهلك لا تحقق ما تهدف إليه في اقتصادات السوق ، ويوصي العديد من خبراء الاقتصاد بدلاً من ذلك بتجنب مثل هذه الضوابط. ^[1] ومع ذلك، منذ أن بدأت ثورة المصداقية في التسعينيات، وجدت الأجور الدنيا دعمًا قويًا بين بعض خبراء الاقتصاد. ^{[2] [3] [4] [5]}

حاول الإمبراطور الروماني دقلديانوس تحديد أسعار قصوى لجميع السلع في أواخر القرن الثالث الميلادي ولكن دون نجاح يذكر. في أوائل القرن الرابع عشر، قام حاكم سلطنة دلهي علاء الدين الخلجي بتأسيس العديد من إصلاحات السوق ، والتي تضمنت تحديد الأسعار لمجموعة واسعة من السلع، بما في ذلك الحبوب والقماش والعبيد والحيوانات. ومع ذلك، بعد بضعة أشهر من وفاته، ألغى ابنه قطب الدين مبارك شاه هذه التدابير . ^[6] خلال الثورة الفرنسية ، وضع قانون الحد الأقصى حدودًا لأسعار بيع المواد الغذائية وغيرها من المواد الغذائية الأساسية.

في إسبانيا في القرنين السادس عشر والسابع عشر، وبعد ثورة الأسعار ، تم وضع لائحة دائمة لسعر القمح (تسمى tasa del trigo ). وقد ناقش علماء الدين والقانون في هذا الوقت هذا التدخل. ^[7]

تتحكم الحكومات في الاقتصادات المخططة عادةً في أسعار معظم السلع أو كلها، لكنها لم تحافظ على الأداء الاقتصادي المرتفع وتم استبدالها بالكامل تقريبًا بالاقتصادات المختلطة . كما تم استخدام ضوابط الأسعار في العصر الحديث في الاقتصادات الأقل تخطيطًا، مثل مراقبة الإيجارات . ^[1] خلال الحرب العالمية الأولى ، فرضت إدارة الغذاء الأمريكية ضوابط الأسعار على الغذاء. ^{[8] [9] [10] [11]} كما تم فرض ضوابط الأسعار في الولايات المتحدة وألمانيا النازية خلال الحرب العالمية الثانية. ^{[12] [13]}

لقد تم تجريب ضوابط الأجور في العديد من البلدان للحد من التضخم ، ونادراً ما نجحت. وبما أن التضخم يمكن أن يكون ناجماً عن العرض الكلي أو الطلب الكلي ، فإن ضوابط الأجور يمكن أن تفشل نتيجة لصدمات العرض أو التحفيز المفرط خلال أوقات الديون السيادية المرتفعة (زيادات في النظام النقدي الكلي M2).

تم إنشاء المجلس الوطني للأسعار والدخول من قبل حكومة هارولد ويلسون في عام 1965 في محاولة لحل مشكلة التضخم في الاقتصاد البريطاني من خلال إدارة الأجور والأسعار. أثر قانون الأسعار والدخول لعام 1966 الفصل 33 على قانون العمل في المملكة المتحدة، فيما يتعلق بمستويات الأجور وسياسات الأسعار. سمح للحكومة ببدء عملية التدقيق في مستويات الأجور المتزايدة (حوالي 8٪ سنويًا آنذاك) من خلال بدء التقارير والاستفسارات وفي النهاية إصدار أوامر بالتوقف. كان الهدف هو السيطرة على التضخم. ثبت أنه غير شعبي بعد الستينيات.

في الولايات المتحدة، تم سن ضوابط الأسعار عدة مرات. كانت المرة الأولى التي تم فيها سن ضوابط الأسعار على المستوى الوطني في عام 1906 كجزء من قانون هيبورن . ^{[14] [ الصفحة المطلوبة ]} في الحرب العالمية الأولى، تم إنشاء مجلس الصناعات الحربية لتحديد الأولويات، وتحديد الأسعار، وتوحيد المنتجات لدعم جهود الحرب للولايات المتحدة. خلال ثلاثينيات القرن العشرين، أنشأ قانون الانتعاش الصناعي الوطني (NIRA) إدارة الانتعاش الوطني ، التي حددت الأسعار وأنشأت مدونات "للممارسات العادلة". في مايو 1935، قضت المحكمة العليا بأن قسم المدونات الإلزامية في NIRA غير دستوري، في قضية المحكمة Schechter Poultry Corp. ضد الولايات المتحدة .

في عام 1971، أصدر الرئيس ريتشارد نيكسون الأمر التنفيذي رقم 11615 (وفقًا لقانون الاستقرار الاقتصادي لعام 1970 )، والذي فرض تجميدًا لمدة 90 يومًا على الأجور والأسعار . وقد تم الطعن في دستورية هذا الإجراء وتم تأييده في قضية Amalgamated Meat Cutters v. Connally . ^[15]

في بعض الأحيان، اختارت الولايات الفردية تنفيذ سياساتها الخاصة للسيطرة. ففي ستينيات القرن التاسع عشر، أصدرت العديد من ولايات الغرب الأوسط في الولايات المتحدة، وهي مينيسوتا وأيوا وويسكونسن وإلينوي، سلسلة من القوانين تسمى قوانين جرينجر ، والتي كانت تهدف في المقام الأول إلى تنظيم أسعار الأجرة المرتفعة لشركات السكك الحديدية ومصاعد الحبوب.

فرضت ولاية هاواي لفترة وجيزة حدًا أقصى على سعر الجملة للبنزين ( قانون الحد الأقصى للغاز ) في محاولة لمحاربة " احتكار الأسعار " في تلك الولاية في عام 2005. ولأن القانون كان يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه ضعيف للغاية وغير فعال، فقد تم إلغاؤه بعد ذلك بفترة وجيزة. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

وفقًا لجيريش جوبتا من صحيفة الجارديان ، فإن ضوابط الأسعار خلقت ندرة في السلع الأساسية وأدت إلى ازدهار الأسواق السوداء في عهد الرئيس مادورو. ^[16]

في الهند، فرضت الحكومة لأول مرة ضوابط الأسعار في عام 2013 لأمر مراقبة أسعار الأدوية. وقد أعطى هذا الأمر للهيئة التنظيمية المحلية وهيئة تسعير الأدوية سلطة تحديد أسعار السقف على القائمة الوطنية للأدوية الأساسية. ^[17]

في سريلانكا، تتمتع هيئة شؤون المستهلك بسلطة تحديد الحد الأقصى لسعر التجزئة للسلع التي تحددها الحكومة كسلع أساسية. ^[18] في عام 2021، فرضت الحكومة السريلانكية ضوابط الأسعار على العديد من السلع الأساسية مما أدى إلى نقصها. ^{[19] [20]}

إن أرضية الأسعار هي ضوابط أو حدود تفرضها الحكومة أو المجموعة على الأسعار التي يمكن فرضها على منتج أو سلعة أو خدمة. يجب أن تكون أرضية الأسعار أعلى من سعر التوازن ^حتى تكون فعالة. سعر التوازن، والذي يُطلق عليه عادةً "سعر السوق"، هو السعر الذي تتوازن فيه القوى الاقتصادية مثل العرض والطلب وفي غياب التأثيرات الخارجية لن تتغير قيم (التوازن) للمتغيرات الاقتصادية، وغالبًا ما يوصف بأنه النقطة التي تتساوى عندها الكمية المطلوبة والكمية المعروضة (في سوق تنافسية تمامًا). تستخدم الحكومات أرضيات الأسعار لمنع أسعار معينة من الانخفاض بشكل مفرط.

من بين الحدود الدنيا الشائعة للأسعار قوانين الحد الأدنى للأجور وإدارة العرض في الزراعة الكندية. وتشمل الحدود الدنيا الأخرى أسعار تذاكر الطيران الأمريكية المنظمة قبل عام 1978 وقوانين الحد الأدنى لسعر المشروبات الكحولية.

منذ ثورة المصداقية التي بدأت في تسعينيات القرن العشرين، وجدت الأجور الدنيا دعمًا قويًا بين خبراء الاقتصاد. ^{[2] [3] [4] [5]}

مزايا أرضية السعر هي:

• قد يحفز المنتجين على إنتاج المزيد.
• قد يمنع تقلب أسعار المنتجات الزراعية.
• قد يقلل من الاستغلال المفرط للمنتجين.
• قد يؤدي إلى الحد من الفقر وزيادة الإنتاجية بين الموظفين (بالحد الأدنى للأجور)

من عيوب أرضية السعر:

• العرض قد يتجاوز الطلب.
• قد يتم إهدار الموارد.
• قد تضطر الحكومة إلى شراء الفائض من العرض أو قد يتم التخلص منه (على سبيل المثال، في السياق الزراعي).

إن التدخل الحكومي المرتبط بأرضية السعر، والذي يعد أيضًا بمثابة تحكم في الأسعار، هو سقف الأسعار ؛ فهو يحدد الحد الأقصى للسعر الذي يمكن فرضه قانونًا مقابل سلعة أو خدمة، مع وجود مثال شائع على ذلك وهو التحكم في الإيجارات .

سقف الأسعار هو التحكم في الأسعار أو الحد من ارتفاع السعر الذي يتم فرضه على منتج أو سلعة أو خدمة. تستخدم الحكومات سقوف الأسعار لحماية المستهلكين من الظروف التي قد تجعل السلع باهظة الثمن بشكل لا يطاق. يمكن أن تحدث مثل هذه الظروف خلال فترات التضخم المرتفع، أو في حالة فقاعة الاستثمار، أو في حالة الملكية الاحتكارية لمنتج ما، وكلها يمكن أن تسبب مشاكل إذا تم فرضها لفترة طويلة دون تقنين متحكم فيه، مما يؤدي إلى نقص . ^[22] يمكن أن تحدث مشاكل أخرى إذا حددت الحكومة سقوف أسعار غير واقعية، مما يتسبب في فشل الأعمال أو انهيار الأسهم أو حتى الأزمات الاقتصادية. في اقتصادات السوق غير المنظمة بالكامل ، لا توجد سقوف للأسعار.

في حين أن سقوف الأسعار تفرضها الحكومات غالبًا، فهناك أيضًا سقوف أسعار تنفذها منظمات غير حكومية مثل الشركات، مثل ممارسة الحفاظ على سعر إعادة البيع . من خلال الحفاظ على سعر إعادة البيع، يتفق المصنع وموزعوه على أن الموزعين سيبيعون منتج المصنع بأسعار معينة (الحفاظ على سعر إعادة البيع)، أو عند سقف السعر أو أقل منه (الحفاظ على الحد الأقصى لسعر إعادة البيع ) أو عند حد أدنى للسعر أو أعلى منه .

إن الانتقاد الأساسي الذي وجه إلى نوع ضوابط الأسعار المتمثل في تحديد سقف الأسعار هو أن الإبقاء على الأسعار منخفضة بشكل مصطنع يؤدي إلى زيادة الطلب إلى الحد الذي لا يستطيع العرض مواكبته، مما يؤدي إلى نقص في المنتج الخاضع لضبط الأسعار. ^[23] على سبيل المثال، كتب لاكتانتيوس أن دقلديانوس "بسبب الضرائب المختلفة، جعل كل الأشياء باهظة الثمن بشكل مفرط، وحاول من خلال قانون الحد من أسعارها. ثم سُفك الكثير من دماء [التجار] من أجل تفاهات، وخاف الرجال من عرض أي شيء للبيع، وأصبح الندرة أكثر إفراطًا وفظاعة من أي وقت مضى. حتى تم في النهاية إلغاء قانون [تحديد الأسعار]، بعد أن أثبت أنه مدمر لكثير من الناس، من باب الضرورة البحتة". ^[24]

كما هو الحال مع مرسوم دقلديانوس بشأن الأسعار القصوى ، يؤدي النقص إلى أسواق سوداء حيث تتجاوز أسعار نفس السلعة أسعار السوق غير المنضبطة. ^[23] وعلاوة على ذلك، بمجرد إزالة الضوابط، سترتفع الأسعار على الفور، مما قد يصدم النظام الاقتصادي مؤقتًا. ^[23] تزدهر الأسواق السوداء في معظم البلدان أثناء الحرب . غالبًا ما تفرض الدول المنخرطة في حرب شاملة أو حروب أخرى واسعة النطاق وممتدة قيودًا على الاستخدام المنزلي للموارد الحيوية اللازمة للمجهود الحربي، مثل الغذاء والبنزين والمطاط والمعادن وما إلى ذلك، عادةً من خلال التقنين . في معظم الحالات، تتطور السوق السوداء لتزويد السلع المقننة بأسعار باهظة. شجعت التقنين وضوابط الأسعار التي تم فرضها في العديد من البلدان خلال الحرب العالمية الثانية نشاط السوق السوداء على نطاق واسع. ^{[25] كان أحد مصادر} اللحوم في السوق السوداء في ظل التقنين في زمن الحرب هو قيام المزارعين بإعلان عدد أقل من مواليد الحيوانات الأليفة لوزارة الغذاء مما حدث بالفعل. وكان مصدر آخر للإمدادات في بريطانيا هو الولايات المتحدة، والتي كانت مخصصة للاستخدام فقط في قواعد الجيش الأمريكي على الأراضي البريطانية، ولكنها تسربت إلى السوق السوداء البريطانية المحلية.

كان أحد الأمثلة الكلاسيكية لكيفية تسبب ضوابط الأسعار في حدوث نقص خلال حظر النفط العربي بين 19 أكتوبر 1973 و 17 مارس 1974. ظهرت طوابير طويلة من السيارات والشاحنات بسرعة في محطات الوقود بالتجزئة في الولايات المتحدة وأغلقت بعض المحطات بسبب نقص الوقود بالسعر المنخفض الذي حدده مجلس تكلفة المعيشة في الولايات المتحدة . كان السعر الثابت أقل مما قد يتحمله السوق بخلاف ذلك، ونتيجة لذلك، اختفى المخزون. لم يكن هناك فرق سواء تم نشر الأسعار طوعًا أو كرهًا أقل من سعر التصفية في السوق. نتج عن الندرة في كلتا الحالتين. تفشل ضوابط الأسعار في تحقيق هدفها المباشر، وهو خفض الأسعار التي يدفعها مستهلكو التجزئة، لكن مثل هذه الضوابط تنجح في تقليل العرض. ^{[26] [27]}

قال ميلتون فريدمان الحائز على جائزة نوبل التذكارية : "نحن خبراء الاقتصاد لا نعرف الكثير، لكننا نعرف كيف نخلق نقصًا. إذا كنت تريد خلق نقص في الطماطم، على سبيل المثال، فما عليك سوى تمرير قانون يمنع تجار التجزئة من بيع الطماطم بأكثر من سنتين للرطل. سوف تعاني على الفور من نقص في الطماطم. الأمر نفسه ينطبق على النفط أو الغاز". ^[28]

قام وزير الخزانة الأمريكي جورج شولتز ، الذي شرع في تنفيذ "السياسة الاقتصادية الجديدة" لنيكسون، برفع ضوابط الأسعار التي بدأت في عام 1971 (جزء من صدمة نيكسون ). أدى رفع ضوابط الأسعار هذا إلى زيادة سريعة في الأسعار. أعيد تجميد الأسعار بعد خمسة أشهر. ^{[29] انتهى} الركود التضخمي في النهاية في الولايات المتحدة عندما رفع بنك الاحتياطي الفيدرالي تحت قيادة بول فولكر أسعار الفائدة إلى مستويات مرتفعة بشكل غير عادي. أنهى هذا التضخم المرتفع بنجاح ولكنه تسبب في ركود انتهى في أوائل الثمانينيات.

• أزمة الطاقة العالمية 2021-2022
• الأسعار المُدارة
• السيطرة على رأس المال
• مجلس استقرار الأجور والأسعار
• الحد الأقصى لسعر التجزئة
• احتكار الشراء
• سقف السعر

• بودرو، دونالد (2008). "ضوابط الأسعار". في هاموي، رونالد (المحرر). موسوعة الليبرتارية. ثاوزند أوكس، كاليفورنيا: سيج ؛ معهد كاتو . ص. 389-390. doi :10.4135/9781412965811.n241. ISBN 978-1412965804. LCCN  2008009151. OCLC  750831024.

• "نظرية ضوابط الأسعار" بقلم ستيفاني لاجويرويدي وفرانسيسكو فيرجارا (مجلة الاقتصاد السياسي، أكتوبر/تشرين الأول 2008)