رئيس وزراء كمبوديا

رئيس وزراء كمبوديا ( بالخميرية : នាយករដ្ឋមន្ត្រី ، بالأونجين : Néayôk Rôdthâmôntrei ، تُنطق [ niəjuək rɔəttʰamɔntrəj ] ؛ وتعني حرفيًا "رئيس الوزراء") هو رئيس حكومة كمبوديا . كما يرأس مجلس الوزراء ويقود السلطة التنفيذية للحكومة الملكية الكمبودية . رئيس الوزراء عضو في البرلمان ، ويُعيّنه الملك لمدة خمس سنوات. منذ عام 1945، شغل 37 شخصًا منصب رئيس الوزراء؛ 33 منهم كرؤساء وزراء رسميين، و4 كرؤساء وزراء بالوكالة. ^{[ 4 ]} رئيس الوزراء الحالي منذ عام 2023 هو هون مانيه .

تولى الملك نورودوم سيهانوك هذا المنصب لأول مرة في مارس 1945، خلال فترة الحكم الاستعماري الفرنسي . ^{[ 5 ]} في 13 مارس 1945، تعاون سيهانوك مع اليابان الإمبراطورية وأعلن استقلال كمبوديا عن فرنسا. وفي 18 مارس، أعلن نفسه رئيسًا للوزراء وشكّل أول حكومة استمرت حتى أغسطس 1945. وخلفه سون نغوك ثانه حتى أكتوبر 1945. وبعد استسلام اليابان ، عادت الإدارة الفرنسية، منهيةً بذلك الاحتلال الياباني . ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٤٦، أدخلت فرنسا إصلاحات على مستعمراتها في الهند الصينية ، وسمحت لأول مرة بتشكيل الأحزاب السياسية وإجراء الانتخابات البرلمانية. أُجريت أول انتخابات برلمانية في كمبوديا في الأول من سبتمبر/أيلول ١٩٤٦. وظل الحزب الديمقراطي الحزب المهيمن في الحياة السياسية الكمبودية طوال أربعينيات القرن العشرين حتى تشكيل حزب سانغكوم عام ١٩٥٥. وكان سانغكوم الحزب القانوني الوحيد في كمبوديا من عام ١٩٥٥ إلى عام ١٩٧٠، حتى انقلاب عسكري قاده المارشال لون نول .

في عام ١٩٩٣، أُعيد النظام الملكي الدستوري إلى كمبوديا، واعتُرف رسميًا بمنصب رئيس الوزراء في الدستور. واعتُبر الأمير نورودوم راناريد أول رئيس وزراء منتخب ديمقراطيًا في انتخابات برعاية الأمم المتحدة . وشكّل اتفاق الائتلاف بين حزب الشعب الكمبودي وحزب فونسينبيك عام ١٩٩٣ فترةً وجيزةً في كمبوديا تقاسم فيها هون سين والأمير نورودوم راناريد منصبَي رئيسي الوزراء بالتساوي. وفي عام ١٩٩٧ ، نفّذ هون سين انقلابًا أطاح براناريد من منصبه، وصوّتت الجمعية الوطنية على تثبيت أونغ هوت لإكمال ما تبقى من ولاية راناريد. ومنذ ذلك الحين، هيمن هون سين وحزب الشعب الكمبودي على انتخابات عام ١٩٩٨ وكل انتخابات تلتها. وعلى عكس معظم الديمقراطيات البرلمانية، يخدم رئيس الوزراء في كمبوديا فترةً ثابتةً مدتها خمس سنوات، ولا يملك صلاحية الدعوة إلى انتخابات مبكرة أو حلّ البرلمان قبل موعده.

يشترط في رئيس الوزراء أن يكون عضواً في البرلمان . ويجب أولاً انتخابه بأغلبية أعضاء البرلمان قبل أداء اليمين الدستورية. ويُقام حفل تنصيب رئيس الوزراء في القصر الملكي، حيث يؤدي اليمين أمام الملك ورئيسي طائفتي ثامايوت وموهانيكاي. بعد ذلك، يتم الإعلان عن تشكيل الحكومة. ويتم تشكيل الحكومة الجديدة في غضون ستين يوماً من الانتخابات، وفقاً لما ينص عليه الدستور. ويساعد رئيس الوزراء نوابه .

تنص المادة 125 من الدستور ^{[ 7 ]} على أنه في حال استقالة رئيس الوزراء أو وفاته أثناء توليه منصبه، يُعيّن رئيس وزراء بالوكالة. وفي يوليو/تموز 2022، عُدّل الدستور لإلغاء شرط الحصول على أغلبية الأصوات في البرلمان لانتخاب رئيس الوزراء. ^{[ 8 ]}

يُعدّ قصر السلام المقرّ الرئيسي لرئيس الوزراء. ^{[ 9 ]} وقد افتتحه الملك في 19 أكتوبر 2010. مع ذلك، يقيم رئيس الوزراء في مقرّ إقامته الخاص.

تم تحديد صلاحيات رئيس الوزراء بموجب دستور كمبوديا الحالي، الذي تم اعتماده في 24 سبتمبر 1993 وتم تعديله في 4 مارس 1999. ^{[ 10 ]} وهي محددة في المواد التالية من الدستور:

• المادة 11: إذا لم يتمكن الملك من أداء وظائفه الطبيعية كرئيس للدولة بسبب مرض خطير تم إثباته من قبل مجموعة من الخبراء الطبيين المعينين من قبل رئيس مجلس الشيوخ ورئيس الجمعية ورئيس الوزراء، فإن رئيس مجلس الشيوخ يتولى منصب رئيس الدولة بدلاً من الملك بصفته وصياً.
• المادة 13: في غضون سبعة أيام على الأكثر - بعد شغور العرش - يتم اختيار ملك كمبوديا الجديد من قبل مجلس العرش. ويضم المجلس الأعضاء التاليين:
  • رئيس مجلس الشيوخ
  • رئيس الجمعية
  • رئيس الوزراء
  • قادة طائفتين دينيتين، ثامايوت وموهانيكاي
  • النائب الأول والثاني لرئيس مجلس الشيوخ
  • النائب الأول والثاني لرئيس الجمعية.
• المادة 19: يعين الملك رئيس الوزراء ومجلس الوزراء على النحو المنصوص عليه في المادة 119.
• المادة 20: يستقبل الملك رئيس الوزراء ومجلس الوزراء في مقابلة رسمية مرتين في الشهر للاستفسار عن وضع البلاد.
• المادة 22: عندما تكون الأمة في خطر، يعلن الملك حالة الطوارئ علنًا بموافقة رئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية ورئيس مجلس الشيوخ.
• المادة 78: .... يجوز حلّ الجمعية الوطنية قبل انتهاء ولايتها، إلا إذا أُطيح بالحكومة الملكية مرتين خلال فترة اثني عشر شهرًا. في هذه الحالة، يقوم الملك، بناءً على اقتراح رئيس الوزراء وموافقة رئيس الجمعية الوطنية، بحلّ الجمعية الوطنية.
• المادة 83: ... تستمر كل دورة من دورات الجمعية الوطنية ثلاثة أشهر على الأقل. وبناءً على طلب الملك أو رئيس الوزراء أو ثلث أعضاء الجمعية الوطنية، تدعو اللجنة الدائمة للجمعية الجمعية الوطنية إلى عقد دورة استثنائية.
• المادة 88: جلسات الجمعية الوطنية علنية. ويجوز للجمعية الوطنية أن تعقد جلسة مغلقة بناءً على طلب الرئيس أو ما لا يقل عن عُشر أعضائها، أو بناءً على طلب الملك أو بناءً على طلب رئيس الوزراء.
• المادة 91: يتمتع أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء البرلمان ورئيس الوزراء بالمبادرة التشريعية.
• المادة 96: يحق للأعضاء مساءلة الحكومة الملكية. تُكتب الأسئلة وتُرسل عبر رئيس الجمعية الوطنية. ويُجيب عليها وزير واحد أو أكثر، بحسب ما إذا كانت المسألة تتعلق بمسؤولية وزير واحد أو أكثر. إذا كانت المسألة تتعلق بسياسة الحكومة الملكية، فيجب على رئيس الوزراء الإجابة شخصيًا. وتكون إجابات الوزير أو رئيس الوزراء شفهية أو كتابية. تُقدم الإجابات المذكورة أعلاه في غضون سبعة أيام من تاريخ استلام الأسئلة. إذا كانت الإجابة شفهية، يجوز لرئيس الجمعية الوطنية أن يقرر فتح باب النقاش من عدمه. إذا لم يسمح بالنقاش، فإن إجابات الوزير أو رئيس الوزراء تُنهي النقاش. أما إذا أذن بفتح باب النقاش، فيجوز للسائلين والمتحدثين الآخرين والوزير المعني أو رئيس الوزراء مناقشة الأسئلة وتبادل الآراء في مدة لا تتجاوز جلسة واحدة.
• المادة 107: يجتمع مجلس الشيوخ في دورة عادية مرتين في السنة. وتستمر كل دورة ثلاثة أشهر على الأقل. وبناءً على طلب الملك أو اقتراح رئيس الوزراء أو ما لا يقل عن ثلث أعضائه، يدعو مجلس الشيوخ أعضاءه إلى دورة استثنائية.
• المادة 111: جلسات مجلس الشيوخ علنية. ويجوز لمجلس الشيوخ أن يعقد جلسة مغلقة بناءً على طلب الرئيس أو ما لا يقل عن عُشر أعضائه، أو بناءً على طلب الملك، أو بناءً على طلب رئيس الوزراء، أو بناءً على طلب رئيس الجمعية الوطنية.
• المادة 118: مجلس الوزراء هو الحكومة الملكية لكمبوديا. يرأس مجلس الوزراء رئيس الوزراء، ويعاونه نواب رئيس الوزراء ووزراء الدولة، بالإضافة إلى الوزراء ووكلاء الدولة كأعضاء.
• المادة 119: بناءً على اقتراح الرئيس وموافقة نائبي رئيس الجمعية الوطنية، يُقصد بالملك شخصًا من بين أعضاء الحزب الفائز في الانتخابات لتشكيل الحكومة الملكية. ويُمثَّل الشخص المُعيَّن، إلى جانب زملائه من أعضاء البرلمان أو أعضاء الحزب، في الجمعية الوطنية المسؤولة عن المناصب الوزارية في الحكومة الملكية، سعياً لنيل ثقة الجمعية الوطنية. وعندما تُمنح الجمعية الوطنية الثقة، يُوقِّع الملك على مرسوم تعيين مجلس الوزراء بأكمله. وقبل توليه منصبه، يُؤدي مجلس الوزراء اليمين الدستورية وفقًا للشروط المنصوص عليها في الملحق 6.
• المادة ١٢١. جميع أعضاء الحكومة الملكية مسؤولون جماعياً أمام الجمعية الوطنية عن السياسة العامة للحكومة الملكية. كل عضو من أعضاء الحكومة الملكية مسؤول فردياً أمام رئيس الوزراء والجمعية الوطنية عن الأفعال التي ارتكبها.
• المادة ١٢٣: يجتمع مجلس الوزراء أسبوعياً في جلسة عامة أو جلسة عمل. ويرأس الجلسة العامة رئيس الوزراء. ويجوز لرئيس الوزراء تفويض نائبه برئاسة الاجتماعات. ويجب إرسال جميع محاضر اجتماعات مجلس الوزراء إلى الملك للعلم.
• المادة 124: يجوز لرئيس الوزراء تفويض صلاحياته إلى نائب رئيس الوزراء أو إلى أحد أعضاء الحكومة الملكية.
• المادة 125: عندما يكون منصب رئيس الوزراء شاغراً بشكل دائم، يُحال الأمر إلى تعيين مجلس وزراء جديد وفقاً لأحكام هذا الدستور. أما إذا كان الشغور مؤقتاً، فيُعيّن رئيس وزراء بالوكالة مؤقتاً.
• المادة 140: يجوز للملك، أو رئيس الوزراء، أو رئيس الجمعية الوطنية أو عُشر نوابها، أو رئيس مجلس الشيوخ أو ربع أعضائه، إحالة القوانين التي تُقرّها الجمعية الوطنية إلى المجلس الدستوري للمراجعة قبل إصدارها. ويجب تقديم النظام الداخلي للجمعية الوطنية، والنظام الداخلي لمجلس الشيوخ، والقوانين الأساسية إلى المجلس الدستوري للمراجعة قبل إصدارها. ويُبتّ المجلس الدستوري، في غضون 30 يومًا، في مدى توافق هذه القوانين أو النظام الداخلي للجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ مع الدستور أو عدم توافقها معه.
• المادة 141: بعد سنّ قانون، يجوز للملك، أو رئيس مجلس الشيوخ، أو رئيس الجمعية الوطنية، أو رئيس الوزراء، أو ربع أعضاء مجلس الشيوخ، أو عُشر أعضاء مجلس النواب، أو المحاكم، أن يطلبوا من المجلس الدستوري البتّ في دستورية هذا القانون. وللمواطن الحق في الطعن في دستورية القوانين عن طريق البرلمان، أو رئيس الجمعية الوطنية، أو مجلس الشيوخ، أو رئيس مجلس الشيوخ، وفقًا لما ورد في الفقرة السابقة.
• المادة 148: يجتمع المؤتمر الوطني مرة واحدة في السنة، في أوائل ديسمبر بناءً على دعوة رئيس الوزراء. ويُعقد المؤتمر الوطني برئاسة الملك.
• المادة 151: للملك ورئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية حق اقتراح مراجعة أو تعديل الدستور، بناءً على اقتراح ربع أعضاء الجمعية. ويجب أن تتم مراجعة أو تعديل الدستور بموجب قانون دستوري تُقره الجمعية الوطنية بأغلبية ثلثي أعضائها.

فيما يلي قائمة برؤساء وزراء كمبوديا بعد عودة النظام الملكي في عام 1993.

رقم	لَوحَة	رئيس الوزراء	مدة الولاية			حزب سياسي		تفويض	حكم الملك
			يبدأ	نهاية	مدة
1		نورودوم راناريده នរោត្តម រណឫទ្ធិ (1944–2021)	2 يوليو 1993	6 أغسطس 1997	4 سنوات و35 يوماً		فونكينبيك	1993	نورودوم سيهانوك ر. 1993-2004
2		هون سين ហ៊ុន សែន (مواليد 1952)	2 يوليو 1993	30 نوفمبر 1998	5 سنوات و151 يومًا		CPP
3		أونغ هووت អ៊ឹង ហួត (مواليد 1945)	6 أغسطس 1997	30 نوفمبر 1998	سنة واحدة و116 يومًا		فونكينبيك	— غير متوفر
(2)		هون سين ហ៊ុន សែន (مواليد 1952)	30 نوفمبر 1998	22 أغسطس 2023	24 سنة و265 يومًا		CPP	1998
								2003
								2008
									نورودوم سيهاموني ر. 2004 إلى الوقت الحاضر
								2013
								2018
4		هون مانيه ហ៊ុន ម៉ាណែត (مواليد 1977)	22 أغسطس 2023	شاغل المنصب	سنتان و347 يوماً		CPP	2023

الجدول الزمني

يشغل نائب رئيس وزراء كمبوديا ( بالخميرية : ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ، Ŏbânéayôk Rôdthâmôntrei [ upaniəjuək rɔətmuntrəj ] ) منصب نائب رئيس الوزراء، وهو ثاني أعلى منصب في مجلس الوزراء . واعتبارًا من نوفمبر 2024، كان رئيس الوزراء يخدمه 12 نائبًا في آن واحد.

• قائمة ملوك كمبوديا
• قائمة رؤساء دول كمبوديا
• مجلس وزراء كمبوديا
• زعيم المعارضة

• سترانجيو، سيباستيان. كمبوديا: من بول بوت إلى هون سين وما بعدهما (2020)