راندال كوارلز

بعد تخرجه من جامعة ييل، عُيّن كوارلز محامياً مساعداً في شركة ديفيس بولك آند واردويل للمحاماة في وول ستريت . أمضى معظم مسيرته المهنية هناك في مكتب نيويورك، وعمل أيضاً في مكتب لندن من عام ١٩٨٧ إلى عام ١٩٨٩. تخصص في قانون المؤسسات المالية، وأصبح في نهاية المطاف رئيساً مشاركاً لمجموعة المؤسسات المالية في الشركة، وقدم استشارات بشأن صفقات تضمنت عدداً من أكبر عمليات الاندماج في القطاع المالي على الإطلاق. ^{[ ١٥ ] [ ١٦ ]}

في عام 1990، طلب نيكولاس برادي ، وزير الخزانة في عهد جورج بوش الأب ، من كوارلز الانضمام إلى فريق يعمل على تطوير استجابة حكومية لأزمة الادخار والقروض في القطاع المالي، واقتراح تحسينات على النظام الرقابي المالي مستقبلاً. شغل كوارلز منصب المساعد الخاص لوزير الخزانة لشؤون التشريعات المصرفية، ونائب مساعد وزير الخزانة لشؤون سياسات المؤسسات المالية، خلال إدارة بوش الأولى، ثم عاد إلى مكتب المحاماة ديفيس بولك آند واردويل في يناير 1993. ^{[ 17 ]}

في عام 2001، طلب وزير الخزانة بول أونيل من كوارلز العودة إلى وزارة الخزانة، حيث خدم حتى انتخابات التجديد النصفي في عام 2006. وفي وزارة الخزانة، كان كوارلز مسؤولاً رفيع المستوى في عهد وزراء الخزانة الثلاثة في عهد جورج دبليو بوش، ووضع سياسات بشأن نطاق واسع بشكل غير عادي من المسائل في الشؤون المالية المحلية والدولية. ^{[ 18 ]}

بصفته وكيلاً للوزارة، قاد كوارلز أنشطة الوزارة في القطاع المالي وسياسة أسواق رأس المال، ^{[ 19 ]} بما في ذلك تنسيق فريق عمل الرئيس المعني بالأسواق المالية، ^{[ 20 ]} ووضع سياسة الإدارة بشأن صناديق التحوط والمشتقات المالية، ^{[ 21 ]} والإصلاح التنظيمي لشركتي فاني ماي وفريدي ماك، ^{[ 22 ]} واقتراح إصلاح جذري للهيكل التنظيمي المالي الأمريكي. ^{[ 23 ]}

كان كوارلز أيضاً من أبرز الداعين إلى فرض رقابة أكبر على فاني ماي وفريدي ماك ، بحجة أنهما تشكلان خطراً كبيراً على القطاع المالي، ودعا إلى إصلاح جذري للنظام الرقابي المالي بأكمله - بتوسيع نطاق الرقابة الفيدرالية لتشمل بنوك الاستثمار وشركات التأمين - لأن النظام الحالي يقيد قدرة الجهات التنظيمية على مراقبة المخاطر والحد منها في النظام. ^{[ 24 ]}

من أبريل 2002 حتى أغسطس 2005، شغل كوارلز منصب مساعد وزير الخزانة للشؤون الدولية. ^{[ 25 ]} وقد اضطلع كوارلز بدور قيادي في قضايا متنوعة، بدءًا من السياسة النقدية الصينية وصولًا إلى أزمة التخلف عن سداد الديون الأرجنتينية، ومن إعادة الإعمار الاقتصادي في العراق وأفغانستان إلى إصلاح العمل الجماعي في اتفاقيات الديون السيادية. ^{[ 18 ]} إضافةً إلى ذلك، ترأس كوارلز لجنة السياسات المعنية بالاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة، والتي تُعنى بمراجعة الاستثمارات المحتملة التي تُثير قضايا تتعلق بالأمن القومي، ^{[ 26 ]} كما تفاوض على اتفاقية تخفيف الديون التاريخية لأفقر دول العالم، والتي تم التوصل إليها خلال اجتماعات مجموعة السبع في لندن عام 2005. ^{[ 27 ]}

من أغسطس 2001 حتى أبريل 2002، شغل كوارلز منصب المدير التنفيذي الأمريكي لصندوق النقد الدولي ، حيث مثل الولايات المتحدة في المفاوضات المتعلقة باستجابة صندوق النقد الدولي للأزمات المالية في الأرجنتين وتركيا. ^{[ 28 ]}

في مناصبه السابقة في الإدارة، اضطلع بدور محوري في الاستجابة لعدة أزمات دولية، منها أزمة التخلف عن سداد الديون الأرجنتينية ، بالإضافة إلى حالات التخلف الوشيك عن السداد في البرازيل وتركيا وأوروغواي . كما ترأس الفريق العامل الدولي الذي أدى إلى تغييرات في شروط تمويل الديون السيادية، والتي تسمح الآن للدائنين باتخاذ إجراءات جماعية في مثل هذه الأزمات. ^{[ 29 ]} ودعا بقوة إلى تحسين التنسيق الدولي للرقابة المالية ، وبدأ حوارًا منتظمًا مع الاتحاد الأوروبي بشأن المسائل التنظيمية المالية، ومثّل الولايات المتحدة في منتدى الاستقرار المالي. ^{[ 30 ]} وتفاوض على اتفاقية تاريخية لتخفيف عبء الديون عن أفقر دول العالم، والتي تم التوصل إليها في اجتماعات مجموعة السبع في لندن عام 2005. ^{[ 27 ]}

عند مغادرته الحكومة، أشار هانك بولسون ، وزير الخزانة، إلى أنه لعب دوراً في نطاق واسع بشكل غير عادي من القضايا في تاريخ وزارة الخزانة - "من التخلف عن سداد الديون الأرجنتينية إلى التأمين ضد مخاطر الإرهاب، ومن مرونة العملة الصينية إلى إصلاح المؤسسات المدعومة حكومياً"، ^{[ 18 ]} ومنحه ميدالية ألكسندر هاميلتون، وهي أعلى وسام شرف في وزارة الخزانة. ^{[ 31 ]}

بعد مغادرته وزارة الخزانة، انضم كوارلز إلى مجموعة كارلايل ، وهي شركة رائدة في مجال الأسهم الخاصة، لمساعدة الشركة على تطوير تركيزها على المعاملات في قطاع الخدمات المالية.

بعد مغادرته كارلايل، ترأس كوارلز مجموعة سينوشور التي تدير أموال عائلة إيكلز (عائلة زوجة كوارلز) وغيرها. ومن بين أسلاف العائلة ديفيد إيكلز (1849-1912)، الذي هاجر من اسكتلندا على متن سفينة سينوشور ^{[ 32 ]} ، وأصبح فيما بعد رجل أعمال ناجحًا وأول مليونير في ولاية يوتا، وابنه مارينر ستودارد إيكلز (1890-1977)، الذي كان مصرفيًا واقتصاديًا أمريكيًا ورئيسًا لمجلس الاحتياطي الفيدرالي . وقد سُمي مبنى إيكلز، الذي يضم مقر مجلس الاحتياطي الفيدرالي في واشنطن العاصمة، تيمنًا باسم مارينر إيكلز.

في 10 يوليو/تموز 2017، رشّح الرئيس دونالد ترامب كوارلز لشغل منصب شاغر في مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي، تنتهي ولايته في 31 يناير/كانون الثاني 2018، لفترة جديدة مدتها 14 عامًا تنتهي في 31 يناير/كانون الثاني 2032، بالإضافة إلى منصب نائب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي لشؤون الإشراف لمدة أربع سنوات. وكان منصب نائب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي لشؤون الإشراف شاغرًا منذ إنشائه بموجب قانون دود-فرانك في عام 2010. ^{[ 33 ]}

صادق مجلس الشيوخ الأمريكي في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2017 على تعيين كوارلز في المقعد الشاغر الذي تنتهي ولايته مطلع عام 2018، وذلك بأغلبية 65 صوتًا مقابل 32، ^{[ 34 ]} وكذلك في منصب نائب رئيس مجلس الإشراف بالتصويت الشفهي. ^{[ 35 ] [ 10 ]} إلا أن مجلس الشيوخ لم يصوّت على ترشيحه للمقعد الذي تنتهي ولايته عام 2032، بل أعاد ترشيحه إلى الرئيس في نهاية الدورة الأولى للكونغرس الـ115، وفقًا للمادة 6 من قواعد مجلس الشيوخ الحادية والثلاثين. ^{[ 36 ]} واستمر في العمل في المجلس كعضو بالنيابة بانتظار إعادة ترشيحه في 8 يناير/كانون الثاني 2018، والمصادقة النهائية عليه في 17 يوليو/تموز 2018، بأغلبية 66 صوتًا مقابل 33. ^{[ 37 ]}

"بقراره بتأجيل إخضاع البنوك لإشراف البنوك الكبيرة [خلال فترة ولايته]، أنشأ السيد كوارلز وزملاؤه نظامًا يُعامل حتى البنوك الضخمة سريعة النمو بتساهل فيما يتعلق بمدى صرامة مراقبتها... ونتيجة لذلك، سيتأخر انتقال بنك وادي السيليكون إلى مجموعة الإشراف الأكثر صرامة. كان البنك سينتقل سابقًا إلى مجموعة مؤسسات البنوك الكبيرة والأجنبية بعد أن يتجاوز متوسط ​​أصوله 50 مليار دولار لمدة عام؛ أما الآن، فلن يحدث هذا الانتقال إلا بعد أن يتجاوز متوسط ​​أصوله باستمرار 100 مليار دولار." ^{[ 38 ]}

استقال كوارلز من مجلس الإدارة في ديسمبر 2021، بعد انتهاء فترة ولايته كنائب رئيس مجلس الإدارة للإشراف في أكتوبر 2021. ^{[ 39 ]}