مرفق تخزين الوقود تحت الأرض في ريد هيل

في ديسمبر 2013، أنجز المقاولون عملية صيانة دورية مجدولة لمدة ثلاث سنوات لخزان الوقود رقم 5 في ريد هيل. شملت هذه الأعمال التنظيف والتفتيش وإصلاح الأعطال. عند انتهاء عملية الصيانة في يناير 2014، بدأت البحرية الأمريكية عملية إعادة الخزان إلى الخدمة، حيث تم إعادة تعبئته بوقود الطائرات (JP-8). خلال هذه العملية، انطلقت أجهزة إنذار إدارة المخزون. افترض مشغلو ريد هيل في البداية أن نظام الإنذار معطل أو أنه يُصدر إنذارات خاطئة، لأن الخزان خضع مؤخرًا للصيانة، وبالتالي لا يُفترض أن يكون به تسريب. في النهاية، تأكدت البحرية الأمريكية من صحة الإنذارات، وأبلغت وزارة الصحة في هاواي ووكالة حماية البيئة الأمريكية عن فقدان 27,000 جالون من وقود الطائرات .

أشارت التحليلات اللاحقة إلى أن التسرب كان نتيجة خلل في العمل وضعف في مراقبة الجودة من جانب المقاول المتعاقد مع البحرية، بالإضافة إلى قصور في إشراف البحرية على ضمان الجودة ، فضلاً عن خطأ بشري. ونتيجة لذلك، قامت البحرية، وفقًا للأمر الإداري بالموافقة، بتحسين عمليات فحص الخزانات وإصلاحها وصيانتها بشكل ملحوظ في تقريرها المقدم بتاريخ 11 أكتوبر 2016.

فيما يتعلق بكمية الوقود البالغة 27 ألف جالون، كان الشاغل الأول للبحرية هو احتمال تسرب الوقود إلى إمدادات مياه الشرب. يقع أقرب بئر لمياه الشرب (تديره البحرية) على بُعد 3000 قدم، وهو أحد مصادر المياه التي تُزوّد ​​العائلات العسكرية في قاعدة بيرل هاربر-هيكام المشتركة بالمياه . أما بئر هالوا، وهو ثاني أقرب بئر لمياه الشرب، فيقع على بُعد ميل واحد تقريبًا، ويُزوّد ​​مدينة هونولولو بمياه الشرب.

رغم أن جميع نتائج اختبارات التلوث في بئر مياه الشرب التابع للبحرية جاءت ضمن معايير مياه الشرب الآمنة، وأن نتائج بئر هالوا لم تُظهر أي ملوثات متعلقة بوقود الطائرات، فقد أجرت البحرية ووكالة حماية البيئة ووزارة الصحة في هاواي دراسات لتقييم حالة المياه الجوفية وأي آثار محتملة على مواردها في المنطقة. وأشارت النتائج التي أُخذت من الخزان رقم 5 وحوله إلى ارتفاع حاد في مستويات الهيدروكربونات في بخار التربة والمياه الجوفية. وأكدت نتائج مراقبة مياه الشرب الامتثال لمعايير السلامة الفيدرالية ومعايير الولاية لمياه الشرب قبل وبعد حادثة التسرب في يناير 2014. ^{[ 10 ]}

بعد إطلاق الخزان رقم 5 في عام 2014، زادت البحرية الأمريكية من وتيرة اختبار مياه الشرب وآبار المياه الجوفية. وترسل البحرية الآن عينات من مياه الشرب كل ثلاثة أشهر إلى مختبرات مستقلة معتمدة تستخدم أساليب وكالة حماية البيئة لتحليل التلوث.

كان من المقرر تشغيل أحدث بئر لمراقبة المياه الجوفية بحلول نهاية أبريل 2017. وأشار قائد المنطقة البحرية في هاواي ومجموعة السفن السطحية في المحيط الهادئ الأوسط، الأدميرال فولر، إلى أنه "تم رصد آثار ضئيلة من مكونات الوقود بالقرب من بئر مياه الشرب التابع للبحرية". وهذا في المياه الجوفية، وليس مياه الشرب. "نتحدث عن 17 جزءًا في المليار، وليس صفرًا. يسود اعتقاد خاطئ بوجود ارتفاع مفاجئ، لكن الأرقام كانت ضئيلة لدرجة أن مركز الاختبار اضطر إلى تقدير الكمية نظرًا لانخفاضها الشديد. إن 17 جزءًا في المليار أقل من الحد الذي يستدعي القلق، وهو 100 جزء في المليار."

في 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2021، تسبب تسرب آخر لوقود الطائرات في منشأة ريد هيل لتخزين الوقود في تلوث شبكة المياه في قاعدة بيرل هاربور-هيكام المشتركة، والتي تُغذي حوالي 10,000 منزل ومدرسة مدنية وعسكرية. ^{[ 11 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2021، أُجبرت أكثر من 1,000 عائلة عسكرية متمركزة في هاواي على مغادرة منازلها بعد تلوث واضح لوقود الطائرات في إمدادات المياه في قاعدة بيرل هاربور-هيكام المشتركة . وتأثرت حوالي 2,700 منزل في 10 مناطق سكنية. وقد اشتكى السكان من رائحة كريهة لمياه الصنبور ذات لمعان زيتي، بالإضافة إلى أعراض مثل الغثيان والإسهال والصداع الشديد. وصرح وزير البحرية كارلوس ديل تورو للسكان قائلاً: "أعتذر بشدة لكل واحد منكم ولشعب هاواي لأن هذا الحادث قد يكون مدمراً لحياتكم". ^{[ 12 ]} لم تنشر مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها دراسةً حول الأعراض المبلغ عنها ذاتيًا والتي استمرت لأكثر من شهر إلا في مايو 2022. ^{[ 11 ]}

إنشاء فرقة العمل المشتركة ريد هيل

في 30 سبتمبر 2022، شُكِّلت فرقة العمل المشتركة "ريد هيل" رسميًا بهدف تفريغ الوقود من المنشأة بأمان وسرعة، وذلك بالتنسيق مع الجهات المعنية على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي، بهدف تهيئة الظروف اللازمة لإغلاقها، مع مواصلة إعادة بناء الثقة مع ولاية هاواي ومجتمع أواهو المحلي. ^{[ 6 ]} شاركت فرقة العمل المشتركة في العديد من المنتديات المجتمعية (مثل منتدى تبادل المعلومات حول تفريغ الوقود) وأنشأت بعضها، وذلك لإبقاء الجمهور والجهات المعنية الرئيسية على اطلاع بتقدم أعمال الإصلاح اللازمة لتفريغ الوقود من المنشأة. ^{[ 13 ]} قائد فرقة العمل المشتركة هو نائب الأدميرال جون إف جي ويد. ^{[ 7 ]}

يُعدّ الأمر الإداري بالموافقة اتفاقية قانونية ملزمة تُشرف عليها وكالة حماية البيئة. ويُلزم هذا الأمر باتخاذ الإجراءات التصحيحية اللازمة في أعقاب أي انتهاك بيئي. وقد وقّع ممثلون عن وكالة حماية البيئة، ووزارة الصحة في هاواي ، والبحرية الأمريكية، ووكالة دعم الإمداد الدفاعي، على الأمر الخاص بمحطة ريد هيل في سبتمبر/أيلول 2015. ويُقرّ هذا الأمر بالمسؤولية المشتركة لحماية إمدادات مياه الشرب في أواهو والحفاظ على ريد هيل كمورد حيوي استراتيجي.

تفاوضت وكالة حماية البيئة ووزارة الصحة في هاواي مع البحرية الأمريكية ووكالة دعم الإمداد الدفاعي لإصدار أمر إداري استجابةً لحادثة تسرب الوقود من المنشأة في يناير 2014. يلزم الأمر البحرية ووكالة دعم الإمداد الدفاعي باتخاذ إجراءات، رهناً بموافقة وزارة الصحة ووكالة حماية البيئة، لمعالجة تسربات الوقود وتنفيذ تحسينات على البنية التحتية لحماية صحة الإنسان والبيئة. ويُلزم الأمر البحرية بتقييم وتحسين الإجراءات والممارسات للحفاظ على سلامة الخزانات، وتقييم وتنفيذ ترقيات هيكلية لها، واستخدام أفضل التقنيات المتاحة للكشف عن التسريبات. كما يلزم الأمر البحرية بتحديد المخاطر الإجمالية التي تشكلها المنشأة على البيئة المحيطة.

تحدد الوثيقة الإجراءات التي يجب على البحرية الأمريكية اتخاذها، بالإضافة إلى المواعيد النهائية لإنجاز كل مهمة. وتتألف من ثمانية أقسام:

1. إرشادات عامة لصيانة المشروع
2. فحص الخزانات وإصلاحها وصيانتها
3. إجراءات مراجعة ترقية الخزانات المحتملة
4. الكشف عن التسربات واختبارها
5. التآكل والإجهاد المعدني الحالي والمستقبلي
6. التحقيق في حالات تسرب الوقود السابقة ومعالجتها
7. تطوير وتقييم حماية المياه الجوفية في المستقبل
8. تقييم المخاطر ومواطن الضعف في ريد هيل

عقدت وزارة الصحة في هاواي اجتماعًا ثانيًا لمناقشة الوثيقة في مايو 2016. وشمل المشاركون وكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية ووكالة حماية البيئة، بالإضافة إلى خبراء متخصصين من جامعة هاواي ، ومجلس هونولولو لإمدادات المياه ومستشاريهم، ووزارة الأراضي والموارد الطبيعية بالولاية، وهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. وقد استعانت وكالة حماية البيئة ووزارة الصحة في هاواي بفريق من الخبراء العالميين لتقييم منشأة ريد هيل بأكملها، وأكدتا رسميًا أن جميع جوانبها - بما في ذلك البنية التحتية، والتدابير الأمنية، وممارسات التشغيل - تفي حاليًا بمعايير الصناعة أو تتجاوزها.

ألزم الأمر الإداري بالموافقة البحرية بوضع خطة لمعالجة حادثة تسرب الوقود من الخزان رقم 5 في يناير 2014، بالإضافة إلى خطط لمعالجة أي تسربات وقود مستقبلية. ستقوم البحرية بتقييم تقنيات تحقيقية مختلفة لتحديد أنسبها لتحديد مدى التلوث في التربة المحيطة بمنطقة ريد هيل. سيتم تقييم كل تقنية من حيث جدوى تطبيقها وفعاليتها في الكشف عن السوائل الخفيفة غير المائية، والتي تشير إلى الوقود الطافي على سطح المياه الجوفية. كما ستدرس البحرية عددًا من طرق المعالجة لاستخدامها في منطقة ريد هيل. وستقيّم البحرية هذه الطرق بناءً على جدوى تطبيقها، ومدى ملاءمتها للاستخدام في جيولوجيا البازلت المتشقق، وفعاليتها في الحد من التلوث.

في مايو/أيار 2016، قدمت البحرية الأمريكية نطاق عمل لمعالجة التحقيق في التلوث ومعالجته، بالإضافة إلى نمذجة شبكة مراقبة المياه الجوفية. وفي 15 سبتمبر/أيلول 2016، رفضت الهيئات التنظيمية نطاق العمل هذا وطلبت من البحرية مراجعته (يمكن الاطلاع على خطاب المراجعة والرفض في صفحة المستندات الإضافية، الرابط أعلاه). وفي 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، قدمت البحرية نطاق عمل مُعدَّلاً، تمت الموافقة عليه مبدئيًا من قبل الهيئات التنظيمية في 2 ديسمبر/كانون الأول 2016، مع مراعاة التغييرات الموضحة في خطاب الموافقة المشروطة (يمكن الاطلاع على الخطاب أدناه). وفي 5 يناير/كانون الثاني 2017، قدمت البحرية نسخة جديدة من القسمين 6 و7 من نطاق العمل، والمتاحة أدناه، والتي تناولت جميع القضايا المذكورة في خطاب الموافقة المشروطة. ^{[ 15 ]}

في عام 2020، أفادت صحيفة "هونولولو سيفيل بيت" أنه على الرغم من علم مسؤولي البحرية والصحة العامة في الولاية بتلوث المياه الجوفية منذ أواخر التسعينيات، وإصدارهم آلاف الصفحات من التقارير حول هذا الموضوع، إلا أن مسؤولي مجلس إدارة المياه في هونولولو يؤكدون أنهم لم يُبلغوا بالمشكلة إلا بعد حادثة التسرب الأخيرة. ويُذكر أن مجلس إدارة المياه في هونولولو مسؤول عن توفير مياه الشرب في المقاطعة. ^{[ 16 ]}

أعرب إرنست لاو، مدير وكبير مهندسي مجلس هونولولو لإمدادات المياه، عن قلقه البالغ إزاء الوضع، مؤكداً على أهمية طبقات المياه الجوفية القريبة لإمدادات مياه الشرب في أواهو . ^{[ 17 ]}

أعلنت وكالة حماية البيئة أن ملايين الغالونات من الوقود المخزنة في منشأة عسكرية تحت ريد هيل من غير المرجح أن تصل إلى مصادر المياه. وصرح ستيفن ليندر، من وكالة حماية البيئة، للجنة الاستشارية لخزانات الوقود تحت الأرض التابعة لوزارة الصحة بالولاية: "من المستبعد جداً أن يصل هذا التلوث، وهذه الكتلة التي نراها تحت الخزانات، إلى أي مكان بالقرب من آبار مجلس إمدادات المياه". ^{[ 18 ]}

أطلق نادي سييرا في هاواي عريضة بعنوان "أصلحوه أو أغلقوه"، كما طالب أيضاً وزارة الصحة في هاواي، ووكالة حماية البيئة، والبحرية الأمريكية بما يلي:

• تركيب عدد كافٍ من آبار المراقبة "الاستباقية" لحماية مصادر مياه الشرب العامة من التلوث المحتمل الموجود حاليًا في طبقة المياه الجوفية.
• حدد موقع الوقود الذي تسرب بالفعل من منشأة التخزين وقم بتنظيفه.
• قم بتركيب أنظمة حقيقية لمنع التسرب، وليس فقط أنظمة كشف التسرب، مما يضمن عدم حدوث أي تسربات مستقبلية من هذه المنشأة. ^{[ 19 ]}

بحسب إعلانات التعاقدات العسكرية، تعاقدت قاعدة بيرل هاربر-هيكام المشتركة مع شركتين لمعالجة المشاكل البيئية في ريد هيل: تولت شركة AECOM مسؤولية التحقيق في التسريبات ومعالجتها، بالإضافة إلى حماية المياه الجوفية وتقييمها، ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]} بينما تولت شركة APTIM (المعروفة باسم CB&I قبل عام 2017) مسؤولية تنظيف خزانات تخزين الوقود وفحصها وإصلاحها. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

في يناير 2025، أفيد بأن وكالة حماية البيئة قد فرضت غرامة قدرها 5000 دولار على البحرية ووكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية لعدم حضورهما اجتماع مبادرة تمثيل مجتمع ريد هيل، كما هو مطلوب بموجب أمر موافقة. ^{[ 28 ]}