قانون الإلغاء

قانون الإلغاء لعام 1946 ( القانون العام 79-301 ، HR 5158، 60 Stat. 6 ، الصادر في 18 فبراير 1946 ، والمُقنّن في 38 U.S.C § 107 ) هو قانون أمريكي يُخفّض (يلغي) مبالغ بعض الأموال المُخصصة لبرامج حكومية مُحددة، معظمها للجيش الأمريكي ، بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية ومع انخفاض الإنفاق الأمريكي على الجيش والأشغال العامة. وقد أُقرّ هذا القانون تحسّباً للاعتراف المُقرر باستقلال الفلبين في 4 يوليو 1946.       

أجاز قانون الإلغاء تحويل مبلغ 200 مليون دولار (ما يعادل 2.45 مليار دولار اليوم) إلى الحكومة الفلبينية، والذي كان مخصصًا سابقًا للجيش الأمريكي لخدمات الذخائر والإمدادات لجيش الفلبين ، بشرط ألا تعتبر الخدمة العسكرية للفلبين خلال الحرب العالمية الثانية، أثناء خدمتها في قوات جيش الولايات المتحدة في الشرق الأقصى بموجب الأمر العسكري الرئاسي الصادر في 26 يوليو 1941، ^{[ 2 ]} خدمة عسكرية للولايات المتحدة. 

وكان الأثر هو إلغاء المزايا بأثر رجعي للقوات الفلبينية مقابل خدمتهم العسكرية تحت رعاية الولايات المتحدة بينما كانت الفلبين إقليمًا غير مدمج تابعًا للولايات المتحدة وكان الفلبينيون مواطنين أمريكيين .

نقل الاعتمادات

بالإضافة إلى التحويلات المصرح بها بموجب المادة 3 من قانون الاعتمادات العسكرية لعام 1946، يجوز إجراء تحويلات لا تتجاوز المبالغ المحددة أدناه، بموافقة مكتب الميزانية، من الاعتماد "خدمة الذخائر والإمدادات، الجيش"، إلى الاعتمادات التالية:

...

جيش الفلبين، 200,000,000 دولار أمريكي  : شريطة ألا تُعتبر الخدمة في القوات العسكرية المنظمة لحكومة كومنولث الفلبين، أثناء وجود هذه القوات في خدمة القوات المسلحة للولايات المتحدة بموجب الأمر العسكري الصادر عن رئيس الولايات المتحدة بتاريخ 26 يوليو 1941، خدمةً في القوات العسكرية أو البحرية للولايات المتحدة أو أيٍّ من مكوناتها، وذلك لأغراض أي قانون من قوانين الولايات المتحدة يمنح حقوقًا أو امتيازات أو مزايا لأي شخص بسبب خدمته أو خدمة أي شخص آخر في القوات العسكرية أو البحرية للولايات المتحدة أو أيٍّ من مكوناتها، باستثناء المزايا المنصوص عليها في (1) قانون التأمين على الحياة للخدمة الوطنية لعام 1940، بصيغته المعدلة، وبموجب العقود المبرمة سابقًا، و(2) القوانين التي تديرها إدارة شؤون المحاربين القدامى والتي تنص على دفع معاشات تقاعدية بسبب العجز أو الوفاة المرتبطة بالخدمة  . كما يُشترط كذلك أن تُدفع هذه المعاشات التقاعدية بمعدل بيزو فلبيني واحد عن كل الدولار المصرح بدفعه بموجب القوانين التي تنص على هذه المعاشات التقاعدية  : شريطة كذلك ، ألا تعتبر أي مدفوعات تمت سابقًا بموجب أي قانون من هذا القبيل إلى أو فيما يتعلق بأي عضو في القوات العسكرية لحكومة كومنولث الفلبين الذي خدم في القوات المسلحة للولايات المتحدة باطلة بسبب الظروف التي لم تكن خدمته خدمة في القوات العسكرية أو البحرية للولايات المتحدة أو أي مكون منها بالمعنى المقصود في هذا القانون.

في يوليو 1941، ضمّ فرانكلين د. روزفلت القوات الفلبينية إلى الجيش الفيدرالي. ^{[ 3 ]} خلال الحرب العالمية الثانية ، قاتل أكثر من 200,000 فلبيني دفاعًا عن الولايات المتحدة ضد اليابانيين في مسرح عمليات المحيط الهادئ. ^{[ 4 ]} وباعتبارها ولاية تابعة للولايات المتحدة قبل الحرب وأثناءها، كان الفلبينيون مواطنين أمريكيين قانونيًا. وبحصولهم على الجنسية الأمريكية، وُعد الفلبينيون بجميع المزايا الممنوحة لمن يخدمون في القوات المسلحة الأمريكية. ^{[ 5 ]}

سعى السيناتوران كارل هايدن وريتشارد راسل جونيور إلى إنهاء الإنفاق على المحاربين الفلبينيين القدامى الذين خدموا في كومنولث الفلبين ، وهي منطقة تابعة للولايات المتحدة، وذلك بعد إبلاغهما بأن تكاليف استحقاقات المحاربين القدامى تُقدّر بنحو 3 مليارات دولار ( 54 مليار دولار بعد تعديلها وفقًا للتضخم). وقد عارض المفوض المقيم كارلوس ب. رومولو هذا التشريع. ^{[ 6 ]} في عام 1946، أقرّ الكونغرس قانون الإلغاء، الذي حرم الفلبينيين من الاستحقاقات التي وُعدوا بها، ^{[ 7 ]} واستبدل مبلغ 3 مليارات دولار المُقدّر بالاستحقاقات بدفعة مباشرة واحدة قدرها 200 مليون دولار للحكومة الفلبينية. ^{[ 8 ]} وكتب رئيس كومنولث الفلبين، سيرجيو أوسمينا ، أن مبلغ 200 مليون دولار المخصص "غير كافٍ لدفع الاستحقاقات التي يُراد منحها"، وقد رفضته الحكومة الفلبينية. ^{[ 6 ]} ومن بين 66 دولة حلّت مع الولايات المتحدة خلال الحرب، كان الفلبينيون وحدهم من حُرموا من الاستحقاقات العسكرية. ^{[ 9 ]}

بين عامي 1946 و2009، سُنّت مزايا أخرى للمحاربين الفلبينيين القدامى في الحرب العالمية الثانية. وشملت هذه المزايا بناء المركز الطبي التذكاري للمحاربين القدامى في مدينة كويزون ، وتخصيص بعض الأموال لتشغيله وتجهيزه. كما شملت مزايا أخرى إعانة تعليمية للزوج/الزوجة والأبناء، وتمويل خدمات الرعاية السكنية، بالإضافة إلى إعانات الوفاة. ^{[ 10 ]} وفي عام 1990، حصل المحاربون الفلبينيون القدامى على حق التجنس نتيجة خدمتهم العسكرية، مما أدى إلى تجنيس أكثر من 20,000 محارب فلبيني قديم. ^{[ 11 ]} وفي عام 2003، مُنحت مزايا الرعاية الصحية التابعة لشؤون المحاربين القدامى للمحاربين الفلبينيين الأمريكيين القدامى في الحرب العالمية الثانية. ^{[ 12 ]}

في عام ٢٠٠٩، نصّت المادة ١٠٠٢ من قانون الإنعاش الاقتصادي الأمريكي على صرف مبلغ مقطوع لمرة واحدة قدره ١٥,٠٠٠ دولار أمريكي للمحاربين القدامى الباقين على قيد الحياة من المواطنين الأمريكيين، ^{[ ١٣ ]} ومبلغ مقطوع قدره ٩,٠٠٠ دولار أمريكي لغير المواطنين. ^{[ ١٤ ]} وكان قبول هذا المبلغ يحرم الجهة الدافعَة من أي استحقاقات مستقبلية. ^{[ ١٥ ]} وبحلول فبراير ٢٠١٦، تم صرف أكثر من ٢٢٥ مليون دولار أمريكي من خلال ١٨,٩٦٠ مطالبة فردية تمت الموافقة عليها، والتي تُمثّل نسبة ضئيلة من إجمالي ٤٢,٧٥٥ مطالبة مُقدّمة للحصول على هذا المبلغ المقطوع لمرة واحدة. ^{[ ١ ]} وبحلول أغسطس ٢٠١٨، ارتفع عدد المطالبات التي تمت الموافقة عليها إلى أكثر من ٢٢,٠٠٠ مطالبة. ^{[ ١٦ ]}

• محاولات إلغاء قانون الإلغاء لعام 1946
• قانون الإنصاف للمحاربين الفلبينيين القدامى
• الأمريكيون الفلبينيون خلال الحرب العالمية الثانية
• التاريخ العسكري للفلبين خلال الحرب العالمية الثانية
• المقاومة ضد الاحتلال الياباني خلال الحرب العالمية الثانية

 تتضمن هذه المقالة مواداً متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية .

• كابوتاجي، مايكل أ. (يناير 1999). "الإنصاف المُنكر: تحليلات تاريخية وقانونية لدعم توسيع نطاق استحقاقات المحاربين الأمريكيين لتشمل المحاربين الفلبينيين في الحرب العالمية الثانية" . مجلة القانون الأمريكي الآسيوي . 6 : 67-97 .
• رايموندو، أنطونيو (أبريل 2010). "حركة الإنصاف للمحاربين الفلبينيين القدامى: دراسة حالة في نظرية التعويضات" . مجلة كاليفورنيا للقانون . 98 (2): 575-623 .