قانون الاستقالة للترشح
قانون الاستقالة للترشح هو قانون يُلزم المسؤول المنتخب بالاستقالة من منصبه قبل أن يتمكن من الترشح لمنصب آخر. ويختلف هذا عن حظر الترشح لمنصبين في آن واحد ، حيث يُشترط على الشخص الاستقالة من منصبه السابق لتولي المنصب الجديد، وليس للترشح له . وتُطبق قوانين الاستقالة للترشح في عدة ولايات، من بينها خمس ولايات أمريكية.
الحجج المؤيدة والمعارضة
يجادل مؤيدو قوانين الاستقالة للترشح بأن السياسي الذي يترشح لمنصب ما بينما يشغل منصباً آخر قد يهمل واجبات منصبه الحالي، نظراً لتكريسه معظم وقته لحملة المنصب الجديد. كما يعتقدون أنه في حال التنافس بين شخص يشغل منصباً آخر وآخر لا يشغله، فإن شاغل المنصب الآخر قد يستغل منصبه الحالي بشكل غير عادل كورقة ضغط في الحملة، مثلاً بتوجيه موارد رسمية إلى الحملة أو استخدام منصبه كخيار احتياطي في حال خسارته الانتخابات.
قد يُخطط شاغل المنصب الذي يرغب في الترشح لمنصب أعلى لترشحه بما يتناسب مع إنجاز مهامه في منصبه الحالي. ومن الأمثلة على ذلك رودني غلاسمان، نائب رئيس بلدية توسان بولاية أريزونا ومرشح الحزب الديمقراطي في انتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي لعام 2010 في أريزونا ، الذي أرجأ استقالته من مجلس المدينة وإعلان ترشحه لمجلس الشيوخ حتى الانتهاء من إعداد ميزانية المدينة. [ 1 ]
يقول المعارضون إن قوانين الاستقالة للترشح قد تضر بالعاملين في القطاع العام ، إذ قد لا يكون وضعهم المالي يسمح لهم بالاستقالة من مناصبهم الحالية إذا رغبوا في الترشح لمنصب آخر. كما قد تُثني هذه القوانين الراغبين في شغل منصب معين عن الترشح لمناصب أدنى، لأن شغل مناصب أدنى سيحول دون ترشحهم للمنصب الذي يطمحون إليه، ويُصبح عائقًا بدلًا من أن يكون نقطة انطلاق.
أمثلة
فيلبيني
بموجب قانون الانتخابات الشامل، يُعتبر الموظفون المعينون (أي موظفو الخدمة المدنية غير المنتخبين) مستقيلين تلقائيًا بمجرد تقديمهم طلب ترشح إلى لجنة الانتخابات . [ 2 ] وقد أكدت المحكمة العليا هذا التمييز في قضية كوينتو ضد لجنة الانتخابات ، حيث تم تأييد قاعدة الاستقالة التلقائية للموظفين المعينين، بينما تم استثناء الموظفين المنتخبين. ويكمن الأساس المنطقي في أن وظائف الخدمة المدنية (المعينة) يفترض أن تظل غير حزبية ، لذا بمجرد أن يتقدم الموظف المعين بطلب ترشحه، يُعتبر مستقيلًا لتجنب تعارض الترشح مع النشاط الحزبي. أما شاغلو المناصب المنتخبة، فهم يمارسون السياسة بحكم طبيعة وظائفهم. [ 3 ]
في عام 2024، أصدرت المحكمة العليا أمراً تقييدياً مؤقتاً ضد قاعدة لجنة الانتخابات التي تسمح باعتبار المسؤولين العموميين المعينين مستقيلين بمجرد انضمامهم إلى سباق قائمة حزبية . [ 4 ]
كوريا الجنوبية
تنص المادة 53 من قانون انتخابات الموظفين العموميين في جمهورية كوريا على وجوب استقالة الموظفين العموميين من مناصبهم قبل 90 يومًا من الانتخابات، باستثناء ترشح أعضاء الجمعية الوطنية ، وأعضاء المجالس المحلية، ورؤساء الحكومات المحلية لإعادة انتخابهم، وترشح أعضاء الجمعية الوطنية لمنصب الرئيس. ومع ذلك، في حال إجراء انتخابات تمثيل نسبي ، أو انتخابات فرعية، أو ترشح عضو في الجمعية الوطنية لانتخابات محلية، أو ترشح عضو في مجلس محلي لانتخابات عضوية مجلس محلي آخر أو رئاسة حكومة محلية أخرى، فيجب عليهم الاستقالة قبل 30 يومًا من الانتخابات. [ 5 ]
الولايات المتحدة
يشترط قانون السلوك القضائي النموذجي الصادر عن نقابة المحامين الأمريكية على القضاة المرشحين لمناصب انتخابية غير قضائية الاستقالة من مناصبهم القضائية قبل ترشحهم. [ 6 ] وقد اعتمدت سبع وثلاثون ولاية قضائية أمريكية هذا القانون. [ 7 ]
أريزونا
تنص المادة 38-296 من القوانين المعدلة لولاية أريزونا ، [ 8 ] بعنوان "القيود المفروضة على ترشح شاغل المنصب المنتخب للانتخابات" على ما يلي:
- باستثناء السنة الأخيرة من فترة ولايته، لا يجوز لأي شاغل لمنصب انتخابي براتب، سواء كان يشغله عن طريق الانتخاب أو التعيين، أن يرشح نفسه أو ينتخب لأي منصب محلي أو ولائي أو اتحادي براتب.
- يُعتبر شاغل منصب منتخب يتقاضى راتباً قد عرض نفسه للترشيح أو الانتخاب لمنصب محلي أو ولائي أو اتحادي يتقاضى راتباً بمجرد تقديم ورقة ترشيح وفقاً للفقرة الفرعية أ من المادة 16-311. ولا يُعتبر شاغل منصب منتخب يتقاضى راتباً قد عرض نفسه للترشيح أو الانتخاب لمنصب ما بمجرد تقديم إعلان رسمي بالترشح لهذا المنصب.
- ملاحظة: تسمح التعديلات التي أقرها المجلس التشريعي عام ٢٠١٣ للمسؤولين المنتخبين بالإعلان علنًا عن ترشحهم لمنصب آخر. سابقًا، كان عليهم إخفاء نواياهم عن الناخبين، إذ كان عليهم الاستقالة عند إعلان ترشحهم رسميًا لمنصب مختلف. أما الآن، فلا يُشترط عليهم الاستقالة من مناصبهم الحالية إلا إذا قدموا أوراق ترشيح رسمية ولم يكونوا في السنة الأخيرة من ولايتهم. النص أعلاه يعكس هذه التعديلات.
فلوريدا
تنص المادة 99.012 من قوانين ولاية فلوريدا على ما يلي: "لا يجوز لأي مسؤول الترشح لمنصب عام آخر، سواء كان على مستوى الولاية أو المقاطعة أو البلديات، إذا كانت مدة ولايته أو أي جزء منها متزامنة، دون الاستقالة من المنصب الذي يشغله حاليًا." [ 9 ] يسمح قانون فلوريدا لشاغل المنصب بجعل استقالته سارية المفعول في اليوم الذي سيتولى فيه المنصب الجديد في حال انتخابه.
في عام ١٩٧٠، قضت محكمة المقاطعة الأمريكية للمنطقة الشمالية من فلوريدا بأن قانون فلوريدا الذي يُلزم المرشحين بالاستقالة للترشح لا ينطبق على المرشحين لعضوية الكونغرس. وخلصت المحكمة إلى أن القانون ينتهك المادة ١، القسم ٢، البند ٢ من الدستور، وذلك بإضافة شرط إضافي غير منصوص عليه في الدستور للترشح لعضوية الكونغرس. [ ١٠ ] وفي العام نفسه، وفي قضية منفصلة، شكك قاضي المحكمة العليا هوغو بلاك في دستورية القانون نفسه. [ ١١ ]
في أواخر عام ٢٠٢٢، ألمح بعض القادة الجمهوريين في المجلس التشريعي إلى إمكانية تعديل القانون ليتمكن حاكم ولاية فلوريدا، رون ديسانتيس، من الترشح في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام ٢٠٢٤. [ ١٢ ] [ ١٣ ] [ ١٤ ] وفي ٢٨ أبريل/نيسان ٢٠٢٣، أقرّ المجلس التشريعي ذو الأغلبية الجمهورية تعديلًا على القانون يستثني أي مسؤول في فلوريدا يترشح في الانتخابات الرئاسية من قاعدة الاستقالة للترشح. [ ١٥ ] [ ١٦ ] [ ١٧ ] [ ١٨ ] وفي ٢٤ مايو/أيار ٢٠٢٣، وقّع ديسانتيس على هذا القانون. [ ١٩ ]
جورجيا
تنص المادة الثانية، القسم 2، الفقرة الخامسة من دستور ولاية جورجيا لعام 1983 على ما يلي: "يُعلن شغور منصب أي مسؤول منتخب على مستوى الولاية أو المقاطعة أو البلدية عند تأهل هذا المسؤول المنتخب، في انتخابات تمهيدية عامة أو انتخابات عامة، أو انتخابات تمهيدية خاصة أو انتخابات خاصة، لمنصب منتخب آخر على مستوى الولاية أو المقاطعة أو البلدية، أو عند تأهله لعضوية مجلس النواب أو مجلس الشيوخ الأمريكي، إذا كانت مدة المنصب الذي يترشح له هذا المسؤول تبدأ قبل أكثر من 30 يومًا من انتهاء مدة ولايته الحالية." [ 20 ]
هاواي
في عام 1978، أُضيفت المادة الثانية، القسم 7 إلى دستور هاواي لتشمل الاستقالة للترشح: "يجب على أي مسؤول منتخب في القطاع العام أن يستقيل من ذلك المنصب قبل أن يكون مؤهلاً للترشح لمنصب عام آخر، إذا بدأت فترة المنصب المطلوب قبل نهاية فترة المنصب الذي يشغله." [ 21 ]
تكساس
تنص المادة 16، القسم 65 (ب) من دستور تكساس على ما يلي : "إذا أعلن أي من المسؤولين المذكورين هنا ترشحه، أو أصبح بالفعل مرشحًا، في أي انتخابات عامة أو خاصة أو تمهيدية، لأي منصب ربحي أو ائتماني بموجب قوانين هذه الولاية أو الولايات المتحدة بخلاف المنصب الذي يشغله حاليًا، في أي وقت تتجاوز فيه المدة المتبقية من المنصب الذي يشغله حاليًا سنة واحدة و30 يومًا، فإن هذا الإعلان أو هذا الترشح يشكل استقالة تلقائية من المنصب الذي يشغله حاليًا، ويتم شغل المنصب الشاغر الناتج عنه وفقًا للقانون بنفس الطريقة التي يتم بها شغل الشواغر الأخرى لهذا المنصب." [ 22 ]
تم إدراج "الضباط المذكورين هنا" في المادة 16، القسم 65 (أ):
- كاتب المقاطعة
- كاتب المقاطعة
- قضاة المقاطعة
- قضاة المحاكم المحلية
- قضاة المحاكم الجنائية بالمقاطعة
- قضاة محاكم التركات في المقاطعة
- قضاة محاكم العلاقات الأسرية في المقاطعة
- أمناء خزائن المقاطعات
- المدعون العامون الجنائيون
- مساحو المقاطعة
- مفوضو المقاطعة
- قضاة الصلح
- مكتب الشريف
- مُقَيِّمو ومُحَصِّلو الضرائب
- المدعون العامون في المقاطعات
- محامو المقاطعة
- موازين عامة
- رجال الشرطة
يسمح قانون الانتخابات في تكساس، المادة 145.001(هـ)، لأي شخص بالترشح لمنصب عام وأن يكون في الوقت نفسه مرشحًا لمنصب رئيس أو نائب رئيس الولايات المتحدة . وقد سمح هذا القانون لليندون جونسون بالترشح لمنصب نائب الرئيس عام 1960، وفي الوقت نفسه، السعي لإعادة انتخابه كعضو في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية تكساس. واستفاد لويد بنتسن من هذا البند نفسه عام 1988 عندما كان مرشحًا لمنصب نائب الرئيس مع مايكل دوكاكيس .
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ كينغ، جيمس (23 فبراير 2010). "رودني غلاسمان، المرشح الديمقراطي الوحيد المحتمل لمجلس الشيوخ الأمريكي، يؤجل إعلان ترشحه" . فينيكس نيو تايمز . تاريخ الاسترجاع: 8 أبريل 2021 .
- ↑ «متطلبات الاستقالة لمسؤولي الحكومات المحلية المرشحين للانتخابات في الفلبين» . ريسبسيو وشركاه. 29 يوليو 2025. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2025 .
- ↑ "ماذا يحدث للمسؤولين الحكوميين الذين يقدمون شهادات ترشحهم؟" . مكتب نيكولاس ودي فيغا للمحاماة. مؤرشف من الأصل في 16 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2025 .
- ↑ باوتيستا، جين (2 أكتوبر 2024). "المحكمة العليا: يُعتبر المسؤولون المعينون مستقيلين بمجرد انضمامهم إلى سباق قوائم الأحزاب" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 13 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2025 .
- ↑ "المادة 53. ترشيح الموظف العمومي وغيره" . قانون الانتخابات الرسمية العامة لجمهورية كوريا . 대한민국 법제처 국가법령정보센터 . تم الاسترجاع 2025-03-25 .
- ↑ "قاعدة 4.5 من مدونة السلوك القضائي النموذجية لنقابة المحامين الأمريكية" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 17 أبريل 2026 .
- ↑ "الاعتماد القضائي للنموذج المنقح لقواعد السلوك القضائي" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2026 .
- ↑ "38-296. القيود المفروضة على ترشح شاغل المنصب المنتخب للانتخابات" . قانون ولاية أريزونا المعدل . ولاية أريزونا. 2007. تاريخ الاطلاع: 16 يونيو 2013 .
- ↑ "99.012 القيود المفروضة على الأفراد المؤهلين لشغل المناصب العامة" . قوانين ولاية فلوريدا . ولاية فلوريدا. 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16-06-2013 .
- ↑ Stack v. Adams , 315 F. Supp. 1295 (ND Fla. 1970).
- ↑ ديفيس ضد آدامز ، 400 الولايات المتحدة 1203 (1970) (بلاك، قاضٍ، في الغرفة)
- ↑ «الهيئة التشريعية في فلوريدا على وشك تغيير القانون لدعم ترشح دي سانتيس للرئاسة» . بوليتيكو .
- ↑ «يرغب كبار المشرعين في فلوريدا بتغيير قانون الولاية حتى يتمكن دي سانتيس من الترشح للرئاسة في عام 2024 دون الاستقالة من منصبه كحاكم» . 22 نوفمبر 2022.
- ↑ "قد تقوم ولاية فلوريدا بتغيير قانون الولاية حتى يتمكن رون ديسانتيس من الترشح للرئاسة وأن يكون حاكمًا في نفس الوقت" .
- ↑ فاينوت، غاري (28 أبريل 2023). "الهيئة التشريعية في فلوريدا تُقرّ مشروع قانون يسمح لديسانتيس بالترشح للرئاسة وهو حاكم الولاية" . بوليتيكو . تاريخ الاسترجاع: 23 يونيو 2023 .
- ↑ «فلوريدا تمهد الطريق أمام دي سانتيس للترشح للرئاسة أثناء توليه منصب الحاكم» . www.aljazeera.com . تاريخ الاطلاع: 23 يونيو 2023 .
- ↑ كونتورنو، ستيف (28 أبريل 2023). "مشرعون جمهوريون في فلوريدا يمهدون الطريق أمام دي سانتيس للترشح للرئاسة دون الاستقالة | سياسة سي إن إن" . سي إن إن . تاريخ الاسترجاع: 23 يونيو 2023 .
- ↑ ليونارد، كيمبرلي. "أقرّ مشرّعو فلوريدا مشروع قانون يسمح لديسانتيس بالبقاء حاكمًا أثناء ترشّحه للرئاسة" . بزنس إنسايدر . تاريخ الاسترجاع: ٢٣ يونيو ٢٠٢٣ .
- ↑ «رون ديسانتيس يوقع قانونًا يمهد الطريق لترشحه للرئاسة» . www.aol.com . 24-05-2023 . تاريخ الاطلاع: 24-05-2023 .
- ↑ "المادة الثانية: التصويت والانتخابات" . دستور جورجيا لعام 1983. المكتبة الرقمية لجورجيا. نوفمبر 1998. مؤرشف من الأصل بتاريخ 19 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يونيو 2013 .
- ↑ «المادة الثانية - حق الاقتراع والانتخابات» . دستور هاواي . ولاية هاواي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يونيو 2013 .
- ↑ "المادة 16. أحكام عامة" (ملف PDF) . دستور ولاية تكساس . ولاية تكساس . تاريخ الاطلاع: 16-06-2013 .
روابط خارجية
- قانون الانتخابات
