مكتب الربح

المنصب الربحي هو المنصب الذي يُدرّ على شاغله ربحًا ماليًا أو ميزة أو منفعة. وقد يكون المنصب أو المكان ربحيًا إذا كان مصحوبًا بأجر أو ميزة مالية أو منفعة، وما إلى ذلك.

يُستخدم هذا المصطلح في عدد من الدساتير الوطنية للإشارة إلى التعيينات التنفيذية. وتحظر بعض الدول على أعضاء السلطة التشريعية قبول أي منصب ربحي تابع للسلطة التنفيذية، وذلك كوسيلة لضمان استقلال السلطة التشريعية والحفاظ على مبدأ الفصل بين السلطات .

يُعد قانون التسوية الإنجليزي لعام 1701 وقانون الاتحاد لعام 1707 مثالًا مبكرًا على هذا المبدأ. وقد نص قانون التسوية على ما يلي:

لا يجوز لأي شخص يشغل منصباً أو مكاناً مربحاً تحت سلطة الملك، أو يتلقى معاشاً تقاعدياً من التاج، أن يكون مؤهلاً للعمل كعضو في مجلس العموم؛

تنص المادة 44 (رابعًا) من دستور أستراليا على أن أي شخص يشغل "منصبًا ربحيًا تحت سلطة التاج " يُحرم من شغل مقعد في البرلمان الفيدرالي أو الترشح له . وقد خضع هذا النص لتفسير المحكمة العليا الأسترالية ، بصفتها محكمة الطعون الانتخابية . وفي عام 2018، وضعت محكمة الطعون الانتخابية معيارًا ذا شقين لتحديد ما إذا كان المنصب "تحت سلطة التاج": ^{[ 1 ]}

• يُعتبر المنصب "خاضعاً لسلطة التاج" إذا تم التعيين "بإرادة الحكومة التنفيذية للكومنولث أو لإحدى الولايات"، حتى لو لم تكن الحكومة تتحكم في مدة ولاية شاغل المنصب أو أجره.
• إذا لم يتم التعيين "بإرادة" الحكومة، فإن المنصب يظل "تحت سلطة التاج" إذا مارست الحكومة "سيطرة فعالة على شغل المنصب أو التربح منه".

في المملكة المتحدة، تآكل هذا المبدأ. فالسلطة التنفيذية موجودة في السلطة التشريعية، ومنذ القرن التاسع عشر كانت الوزارات تُقاد دائمًا من قبل أعضاء البرلمان (أعضاء مجلس العموم ) أو النبلاء (أعضاء مجلس اللوردات ).

حتى عام 1919، ^{[ 5 ]} فقد أعضاء البرلمان الذين تم تعيينهم في مناصب وزارية حقهم في الجلوس في مجلس العموم وكان عليهم السعي لإعادة انتخابهم في انتخابات فرعية وزارية .

لا تزال هذه القاعدة قائمة في قانون عدم الأهلية لمجلس العموم لعام 1975 الذي يحدد عددًا من المناصب الحكومية التي تجعل الفرد غير مؤهل للعمل كعضو في البرلمان.

آخر ما تبقى من هذا النظام يظهر جلياً في إجراءات الاستقالة من مجلس العموم . فبموجب قرار صادر عن مجلس العموم عام ١٦٢٤، لا يجوز لأي نائب في البرلمان الاستقالة من مقعده. ويتعين على النائب الراغب في الاستقالة أولاً قبول منصب مربح تابع للتاج، وبالتالي إخلاء مقعده. أما الأعضاء الراغبون في التقاعد، فيطلبون تعيينهم في منصب وكيل التاج ومسؤول مقاطعة تشيلترن ، أو وكيل التاج ومسؤول مانور نورثستيد .

على الرغم من أن هذه المناصب القديمة لا تتضمن أي مسؤوليات، إلا أنها تفي بمتطلبات القانون (منذ عام 1975، من خلال ذكرها صراحة على أنها مسببة للاستبعاد) وتمنع الأعضاء من الجلوس في البرلمان، مما يتيح لهم التقاعد.

يحظر دستور الولايات المتحدة تعيين عضو في الكونغرس في منصب تنفيذي في حالتين: إذا تم استحداث المنصب التنفيذي خلال فترة عضويته في الكونغرس، أو إذا زاد راتب ذلك المنصب التنفيذي خلال فترة عضويته في الكونغرس (مع مراعاة تعديل ساكسبي ). كما يحظر الدستور الأمريكي على أي مسؤول تنفيذي أن يكون عضوًا في الكونغرس. تحديدًا، تنص المادة الأولى، القسم 6، البند 2 على ما يلي:

لا يجوز تعيين أي عضو في مجلس الشيوخ أو مجلس النواب، خلال الفترة التي تم انتخابه لها، في أي منصب مدني تحت سلطة الولايات المتحدة، والذي تم إنشاؤه، أو زادت مكافآته خلال تلك الفترة؛ ولا يجوز لأي شخص يشغل أي منصب تحت سلطة الولايات المتحدة أن يكون عضواً في أي من مجلسي النواب والشيوخ خلال فترة استمراره في منصبه.

لا يُعرّف دستور الولايات المتحدة مصطلح "منصب الربح". في الواقع، لم يُستخدم هذا المصطلح حتى في البند المذكور أعلاه. مع ذلك، يُشار إلى مصطلح "منصب الربح" في ثلاثة بنود أخرى.

أولًا، يواجه الشخص الذي يُدان في إجراءات العزل قيدين: 1) العزل من منصبه؛ و2) الحرمان من تولي أي منصب شرف أو أمانة أو ربح. وبالتحديد، تنص المادة الأولى ، القسم 3، البند 7 على ما يلي:

لا يتجاوز الحكم في قضايا العزل الإقالة من المنصب، وعدم الأهلية لتولي أي منصب شرف أو ثقة أو ربح في الولايات المتحدة والتمتع به: ولكن يظل الطرف المدان مسؤولاً وخاضعاً للاتهام والمحاكمة والحكم والعقاب، وفقاً للقانون.

ثانيًا، يجوز للشخص الذي يشغل منصبًا ائتمانيًا أو منصبًا ربحيًا أن يتلقى هدايا أو مكافآت أو مناصب أو ألقابًا من قوى أجنبية بموافقة الكونغرس. وبالتحديد، تنص المادة الأولى، القسم 9، البند 8 على ما يلي:

لا يجوز للولايات المتحدة منح أي لقب نبيل: ولا يجوز لأي شخص يشغل أي منصب ربحي أو ائتماني تحتها، دون موافقة الكونجرس، قبول أي هدية أو مكافأة أو منصب أو لقب من أي نوع كان، من أي ملك أو أمير أو دولة أجنبية.

ثالثًا، يُحظر على أي شخص يشغل منصبًا ائتمانيًا أو منصبًا ربحيًا أن يعمل كمندوب انتخابي رئاسي. وبالتحديد، تنص المادة الثانية ، القسم الأول، البند الثاني على ما يلي:

تقوم كل ولاية بتعيين عدد من الناخبين، بالطريقة التي يحددها مجلسها التشريعي، يساوي العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الشيوخ ومجلس النواب الذين يحق للولاية تمثيلهم في الكونغرس: ولكن لا يجوز تعيين أي عضو في مجلس الشيوخ أو مجلس النواب، أو أي شخص يشغل منصبًا ذا ثقة أو ربح في الولايات المتحدة، ناخبًا.

• أشاري، بي دي تي (2006). القانون والممارسة المتعلقة بمكتب الربح . دار بهارات للقانون. رقم ISBN 978-81-7737-114-7.يتناول هذا العرض الذي قدمه الأمين العام لمجلس النواب المفهوم في السياقين الهندي والبريطاني.

• مكتب الربح وعدم الأهلية، صحيفة ذا هندو ، أبريل 2006
• ما هو المكتب الربحي تحديداً؟، ريديف، مارس 2006
• تشيشولم، هيو ، محرر (1911). "المكتب § مكاتب الربح"  . الموسوعة البريطانية . المجلد  20 (  الطبعة الحادية عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج. ص  16.— قسم حول المفهوم