اللجنة الملكية للتحقيق في الدروس المستفادة من جائحة كوفيد-19

في 7 يوليو/تموز 2025، بدأت جلسات الاستماع العلنية للمرحلة الثانية من تحقيق كوفيد-19، وبُثّت مباشرةً على موقع اللجنة الملكية. وقدّمت المستشارة القانونية نيكوليت ليفي، الحاصلة على لقب مستشارة الملكة، إحاطةً حول جلسات الاستماع، مؤكدةً أن اللجنة قد تلقت 7400 وثيقة، و31 طلبًا من الجمهور، وأجرت مقابلات مع 20 مسؤولًا حكوميًا. وخلال اليوم الأول، استمعت اللجنة إلى شهادات من عدد من رجال الأعمال، من بينهم هيتا هدسون، ممثلة شبكة أعمال واري كي ماوري، وليا ماكيرو، الرئيسة التنفيذية لغرفة تجارة نورث تشامبر، وتيم روبنسون، رئيس غرفة تجارة نورث تشامبر، وتارين ستوري، رئيسة قسم خدمة العملاء والتواصل الاستراتيجي في الجمعية الوطنية النيوزيلندية لمعارض فيلدايز؛ والذين أدلوا بشهاداتهم حول تأثير عمليات الإغلاق، وقيود السفر، وفرض التطعيم على قطاع الأعمال. ^{[ 21 ]} انتقدت كاثرين أبلبي، المتحدثة باسم منظمة دعم المصابين بكوفيد طويل الأمد في نيوزيلندا، المرحلة الثانية من اللجنة الملكية لعدم إعطائها الأولوية للأفراد المصابين بكوفيد طويل الأمد ، ودعت إلى إجراء تحقيق مماثل للتحقيق الأسترالي الذي أُجري بين عامي 2022 و2023. ^{[ 22 ]} في اليوم نفسه، أدلت فيف بيك، الرئيسة التنفيذية لشركة "هارت أوف ذا سيتي" في أوكلاند، بشهادتها حول الأثر الاقتصادي السلبي لإجراءات الإغلاق بسبب جائحة كوفيد-19 على الشركات في عام 2020. كما أبلغ بول جارفي، مدير علاقات العمل والسلامة في جمعية أصحاب العمل والمصنعين، اللجنة الملكية بالتحديات القانونية التي فرضتها قرارات إلزامية التطعيم على الشركات في الفترة 2021-2022. وانتقد روبنسون، رئيس غرفة التجارة الشمالية، الطبيعة القسرية لقرارات إلزامية التطعيم. ^{[ 23 ]} كما أبلغ روبنسون اللجنة بالأثر الاقتصادي السلبي لإجراءات الإغلاق في أوكلاند على منطقة نورثلاند . ^{[ 24 ]}

في 8 يوليو، أكد رئيس الوزراء السابق ووزير الاستجابة لجائحة كوفيد-19، كريس هيبكينز، أنه يعمل على إعداد رد مكتوب على أسئلة اللجنة الملكية. وانتقد هيبكينز بنود اختصاص المرحلة الثانية لاستبعادها الفترة التي كان فيها حزب نيوزيلندا أولاً جزءًا من حكومة حزب العمال السادسة عام 2020. كما زعم أن بنود الاختصاص صِيغت بطريقة تُتيح منصةً لنظريات المؤامرة. ^{[ 25 ]} وفي اليوم نفسه، أكدت اللجنة الملكية أنها لم تتخذ أي قرارات بشأن القادة والسياسيين الذين سيمثلون أمام جلسة استماع علنية، وذلك ردًا على تقرير غير دقيق بثته إذاعة نيوزيلندا يفيد بأن اللجنة الملكية طلبت من رئيسة الوزراء السابقة، جاسيندا أرديرن، الإدلاء بشهادتها في جلسة استماع علنية في أغسطس 2025. ^{[ 26 ]}

في 8 يوليو/تموز، استمعت اللجنة الملكية إلى شهادات من خبراء في مجال الصحة وقادة مجتمع ذوي الإعاقة في أوكلاند، بمن فيهم الدكتورة أنتي ديكرت، والرئيسة التنفيذية لمنظمة "باسيفيكا فيوتشر" ديبي سورنسن، والرئيس المشارك للمجموعة الاستشارية لشؤون ذوي الإعاقة في مجلس أوكلاند باري دي جيست، والطبيبة العامة الدكتورة فيونا بولدن، وممثلة منظمة "إيج كونسيرن نيوزيلندا" كارين بيلينغز-جنسن. وذكرت ديكرت أن الشرطة لم تكن متأكدة من كيفية تطبيق قواعد الإغلاق خلال عمليات الإغلاق المطولة في أوكلاند ونورثلاند عام 2021. وأبلغت سورنسن اللجنة الملكية أن سكان جزر المحيط الهادئ النيوزيلنديين كانوا ممثلين بنسبة تفوق نسبتهم في المجتمع خلال تفشي سلالة دلتا عام 2021، حيث شكلوا 27% من الحالات. وأبلغ دي جيست اللجنة أن الأفراد ذوي الإعاقة المعفيين من ارتداء الكمامات أو التطعيم تعرضوا للتمييز خلال جائحة كوفيد-19. ودافعت بولدن عن ضرورة عمليات الإغلاق، مدعيةً أن عدد الوفيات كان سيزداد لولاها. وقالت بيلينغز-جنسن إن زيادة رقمنة خدمات الدعم خلقت تحديات لكبار السن. ^{[ 27 ]}

في التاسع من يوليو/تموز، استمعت اللجنة الملكية في أوكلاند إلى شهادات من الأرملة روث شومان، وزعيمة مجتمع مانوريوا الباسيفيكي بينينا إيفوبو، والقس فيكتور بويسي من الكنيسة المسيحية في ساموا . تحدثت شومان عن أثر عدم قدرتها على زيارة زوجها في دار رعاية المسنين خلال فترة الإغلاق التام (المستوى الرابع) عام 2020. وأدلت إيفوبو بشهادتها بأن العديد من عائلات الباسيفيكا لم تكن مجهزة بشكل كافٍ لتوفير الأدوات اللازمة للتعلم عن بُعد لأطفالها، مثل أجهزة الكمبيوتر المحمولة وشبكة الواي فاي، وأضافت أن العديد من جنازات الباسيفيكا تأثرت بقيود الإغلاق. وتحدث بويسي عن انتشار الخوف والمعلومات المضللة حول كوفيد-19 واللقاحات بين مجتمعات الباسيفيكا، وعن جهود كنيسته في بث المعلومات من الحكومة والخدمات الاجتماعية لأفرادها. ^{[ ٢٨ ]} في اليوم نفسه، استمعت اللجنة إلى شهادات من ممثلين عن عدة منظمات صحية واجتماعية تابعة للماوري في أوكلاند، بمن فيهم هيكتور كاواي، مدير منظمة "تي واناو أو وايباريرا"، وراوين بهانا، نائبة مدير عيادات "واناو أورا" المجتمعية، واللذان أدليا بشهادتهما حول انتشار المعلومات المضللة، وأكدا على ضرورة مبادرات الصحة المجتمعية التي يقودها الماوري للوصول إلى مجتمعاتهم. إضافةً إلى ذلك، أدلت جودي راميكا، العاملة في قطاع الضيافة، بشهادتها حول تعرضها للعداء من قبل عملاء غير راغبين في الالتزام بمتطلبات ارتداء الكمامات للوقاية من كوفيد-١٩. ^{[ ٢٩ ]}

في 10 يوليو/تموز، أكد متحدث باسم أرديرن أن رئيسة الوزراء السابقة ستُدلي بشهادتها للمساعدة في المرحلة الثانية من اللجنة الملكية. وكانت أرديرن قد أدلت بشهادتها سابقًا في المرحلة الأولى من تحقيق الدروس المستفادة من جائحة كوفيد-19. ^{[ 30 ]} وفي اليوم نفسه، استمعت اللجنة الملكية في أوكلاند إلى شهادات من ممثلين عن جماعة " أصوات من أجل الحرية" المناهضة للتطعيم ، ومنتدى الصحة، ومنظمة "فاكت أوتياروا". واستجوب رئيس اللجنة، غرانت إيلينغورث، مؤسستي "أصوات من أجل الحرية"، علياء بلاند وكلير ديكس ، والمديرة القانونية كاتي آشبي-كوبنز، حول آرائهم بشأن استجابة الحكومة لجائحة كوفيد-19. واتهمت بلاند حكومة نيوزيلندا باتخاذ "قرارات ذات دوافع سياسية" خلال استجابتها للجائحة، وزعمت أن العديد من هذه القرارات كانت مخالفة للمشورة، مستشهدةً بطلبات قانون حرية المعلومات ومذكرات داخلية. كما أدلت جاسينتا أورايلي، عضوة منظمة "فاكت"، بشهادتها حول تأثير المعلومات المضللة خلال جائحة كوفيد-19. ^{[ 31 ]}

في 11 يوليو، عقدت اللجنة الملكية يومها الخامس والأخير من الجلسة الأولى لجلسات الاستماع في أوكلاند. استمعت اللجنة إلى شهادات حول آثار قرارات التطعيم الإلزامي من ممثلين عن منظمات صحية، من بينهم لي باتريك، مستشار الأبحاث والدعوة في منظمة التوحد في نيوزيلندا، وجوني مولهيرون، المدير العام لعمليات الإسعاف في منظمة سانت جون ، وآن دانيلز، رئيسة منظمة الممرضات النيوزيلندية ، وكلير ماكدونالد، ممثلة كلية القابلات النيوزيلندية. صرّح باتريك للجنة التحقيق بأن العديد من موظفي دعم ذوي الإعاقة المصابين بالتوحد قد تركوا وظائفهم بسبب قرار التطعيم الإلزامي، وضغوط رعاية الأطفال، والإغلاق. وأكد باتريك مجددًا دعم منظمة التوحد في نيوزيلندا لقرارات التطعيم الإلزامي. وأبلغ مولهيرون لجنة التحقيق بأن منظمة سانت جون فقدت 1% من موظفيها خلال جائحة كوفيد-19، لكنه قال إن غالبية الموظفين أيدوا اللقاح وقرارات التطعيم الإلزامي. وشهدت دانيلز بأن مجتمع التمريض غير مستعد لمواجهة الجوائح المستقبلية بسبب انخفاض تمويل القطاع العام للبنية التحتية الصحية. أبلغت ماكدونالد اللجنة أن مجتمع القابلات لم يكن مستعدًا لقرار الحكومة السابقة بإنهاء إلزامية التطعيم في عام 2022، وقالت إن وزارة الصحة النيوزيلندية كانت بطيئة في تحديث سياستها المتعلقة بإلزامية التطعيم وإعادة توظيف الموظفين الذين غادروا بسبب هذا القرار. ومن المتوقع استئناف التحقيق في أغسطس 2025 في ويلينغتون، حيث ستستمع اللجنة إلى شهادات صناع القرار الرئيسيين الذين قادوا ووجهوا استجابة حكومة نيوزيلندا لجائحة كوفيد-19 . ^{[ 32 ]}

في 13 أغسطس، أكد رئيس اللجنة الملكية، غرانت إيلينغورث، أن الجلسة الثانية من جلسات الاستماع العلنية المقررة في أغسطس لن تُعقد بعد أن رفض وزراء حزب العمال السابقون، جاسيندا أرديرن، وكريس هيبكينز ، وغرانت روبرتسون، وعائشة فيرال، المشاركة فيها. وأكد إيلينغورث أن الوزراء الأربعة السابقين قد ساهموا بالفعل في المرحلة الثانية من اللجنة الملكية عبر مقابلات خاصة، ووافقوا على الإجابة عن المزيد من الأسئلة إذا لزم الأمر. واتهم النائب والوزير كريس بيشوب، من الحزب الوطني ، هيبكينز بأنه "لا يكترث بآثار قراراته على النيوزيلنديين"، مستشهداً بالآثار الاقتصادية والاجتماعية لإغلاق أوكلاند المطول والإنفاق غير الموجه. ^{[ 33 ]} وردًا على ذلك، قال هيبكينز إنه قد خضع للاستجواب مرتين من قبل لجنة التحقيق، وأن جلسات الاستماع العلنية كانت ستتضمن تكرارًا للأسئلة نفسها. ^{[ 33 ] [ 34 ]} ومن المتوقع أن تقدم المرحلة الثانية من التحقيق الملكي تقريرها إلى الحاكم العام في أواخر فبراير 2026. ^{[ 33 ]}

في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أصدرت اللجنة الملكية للتحقيق تقريرها للمرحلة الأولى، والذي أعده توني بلاكلي وجون وايتهيد وغرانت إيلينغورث. وخلص التقرير إلى أن استخدام الإغلاقات العامة وفرض التطعيم ساهم في الحد من انتشار كوفيد-19، ولكنه أدى أيضًا إلى تآكل التماسك الاجتماعي والثقة بالحكومة. كما أقر التقرير بأن المعلومات المضللة والمغلوطة ساهمت في تآكل التماسك الاجتماعي والثقة باستجابة الحكومة للجائحة. ^{[ 3 ] [ 35 ]} وخلص التقرير أيضًا إلى أن عمليات الإغلاق المتكررة في أوكلاند كان لها آثار "تراكمية ومتعددة الأوجه" على الاقتصاد المحلي والصحة البدنية والنفسية. وشملت الفئات التي تضررت بشكل غير متناسب من عمليات الإغلاق الماوري وسكان جزر المحيط الهادئ النيوزيلنديين ، والمجتمعات ذات الوضع الاجتماعي والاقتصادي المتدني، والطلاب في أوكلاند. وأشاد التقرير بجهود الماوري وجماعات مجتمعية أخرى في تخفيف بعض "الآثار السلبية المحتملة" للإغلاق. ^{[ 3 ]}

قدّم تقرير المرحلة الأولى قائمة طويلة من الدروس المستفادة من جائحة كوفيد-19، واقترح 39 توصية لمواجهة الجوائح المستقبلية. شملت هذه التوصيات إنشاء وكالة مركزية لتنسيق جميع خطط الاستعداد والاستجابة للجوائح المستقبلية، ووضع خطة استجابة شاملة على مستوى الحكومة، ووضع خطط للإغلاق وتقييد حركة الحدود، وتحديد الظروف التي تستدعي فرض التطعيم الإلزامي. ^{[ 3 ]} دافع مايكل بلانك، إحصائي جامعة كانتربري، عن استجابة الحكومة لجائحة كوفيد-19، بينما رحّب مايكل بيكر، عالم الأوبئة بجامعة أوتاغو، بتوصيات التقرير. وأشادت هيلين بيتوسيس-هاريس ، عالمة اللقاحات بجامعة أوكلاند، بالتقرير لاعترافه بنقص الدعم المبكر لمقدمي خدمات الماوري وسكان جزر المحيط الهادئ لتوفير اللقاحات لمجتمعاتهم، معربةً عن قلقها إزاء مخاطر التضليل والمعلومات المغلوطة في الجوائح المستقبلية. ^{[ 3 ]} أقرّ كريس هيبكينز، وزير الاستجابة السابق لكوفيد-19 ورئيس الوزراء السابق، بأن إغلاق أوكلاند في عام 2021 وتوزيع اللقاحات كانا "في غاية الصعوبة". حث رئيس لجنة التحقيق المنتهية ولايته، توني بلاكلي، الحكومة على الاستعداد للأوبئة المستقبلية، وأعرب عن قلقه بشأن تخفيضات الوظائف في القطاع العام التي قامت بها الحكومة الوطنية السادسة . ^{[ 35 ]}

صدر تقرير المرحلة الثانية في 10 مارس 2026، ويتألف من ثلاثة مجلدات، ويتجاوز عدد صفحاته 530 صفحة. وخلص التقرير إلى أن سياسات الحكومة بشأن كوفيد-19 كانت فعّالة، لكنها جاءت متأخرة ولم تُبلّغ للجمهور بشكل كافٍ. وحدد التقرير أربعة دروس، وقدّم 24 توصية للحكومة. تمثلت الدروس الأربعة في تحسين الأنظمة التي تُعزز اتخاذ القرارات الحكومية الرشيدة، وسنّ تشريعات خاصة بالأوبئة تُشكّل ضمانة للحقوق والحريات، وتحصين السياسات الاقتصادية الحكومية ضد الصدمات، وتطوير الجاهزية للآثار الاجتماعية والتعافي ما بعد الجائحة. وشملت بعض توصيات اللجنة الـ 24 تطوير خيارات لدعم الدخل والأعمال في حالات الأوبئة المستقبلية، ووضع تشريعات واضحة للحد من نطاق صلاحيات الطوارئ، وتطوير ضمانات لحقوق الإنسان، والتأكيد على أن استراتيجيات القضاء على الفيروس ليست سوى تدابير مؤقتة، وإجراء بحوث حول إعادة المجتمع إلى وضعه الطبيعي، وضمان الشفافية في عملية صنع القرار بشأن الجائحة، ودراسة آثار تدابير الجائحة على الأفراد والسياسات، وتحديث قواعد مجلس الوزراء لمراجعة قرارات الجائحة. ^{[ 4 ] [ 36 ]}

خلصت اللجنة الملكية أيضًا إلى أن المجموعة الاستشارية الفنية للقاح كوفيد-19 قد أعربت عن قلقها من أن الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و17 عامًا أكثر عرضة للإصابة بالتهاب عضلة القلب مقارنةً بالفئات العمرية الأكبر سنًا بعد تلقيهم الجرعة الثانية من لقاح فايزر لكوفيد-19 . ولم يُرفع هذا التقرير إلى الحكومة. كما وجدت اللجنة أن مؤسسة تعويضات الحوادث قد قبلت 1740 مطالبة من أصل 4318 مطالبة متعلقة بإصابات لقاح كوفيد-19، بما في ذلك خمس مطالبات بإصابات مميتة. ^{[ 37 ]}

صرح وزير الصحة سيميون براون بأن الحكومة ستقدم ردها بحلول يوليو/تموز 2026. وأوضح أن نتائج التقرير أظهرت أن حكومة حزب العمال السابقة تجاهلت الأدلة والنصائح والتحذيرات، واتخذت قرارات خاطئة بشأن اللقاحات، ومدة قيود الإغلاق المفروضة لمكافحة كوفيد-19، وتوجيه الحوافز الاقتصادية بشكل خاطئ. وانتقد براون قرار الحكومة السابقة بتمديد إغلاق أوكلاند في أواخر عام 2021، وتخصيص نصف مبلغ 60 مليون دولار نيوزيلندي المخصص للاستجابة والتعافي من كوفيد-19 لمشاريع لا علاقة لها بالجائحة. ^{[ 4 ]} وردد زعيم حزب العمل ديفيد سيمور ، وزعيم حزب نيوزيلندا أولاً وينستون بيترز ، انتقادات مماثلة لسياسات الحكومة السابقة، حيث دعا الأخير إلى تشكيل لجنة تحقيق خاصة في الأضرار الناجمة عن لقاح كوفيد-19. ^{[ 38 ] [ 37 ]}

رداً على ذلك، دافع زعيم حزب العمال، كريس هيبكينز، عن استجابة حكومة حزب العمال، مصرحاً بأنها كانت "مدروسة ومناسبة، ومستندة إلى أفضل الأدلة المتاحة في ذلك الوقت". وأصدرت رئيسة الوزراء السابقة جاسيندا أرديرن ووزير المالية السابق غرانت روبرتسون بياناً مشتركاً أكدا فيه أن تقرير المرحلة الثانية برّأ استجابة حكومتهما لجائحة كوفيد-19، وأنه يدعم نتائج تقرير المرحلة الأولى. ^{[ 4 ] [ 37 ]}