سامال، دافاو ديل نورتي

كانت الجزيرة في الأصل موطنًا لشعب ساما-باجاو المسلم، إلا أنها استوطنها أيضًا شعبا مانساكا وماندايا الوثنيان القادمان من المناطق الشمالية والشرقية لإقليم دافاو في البر الرئيسي. تزاوج هؤلاء المستوطنون فيما بينهم، ونظموا أنفسهم في مجتمعات حكمها داتو (زعيم قبلي) حتى أوائل القرن العشرين. بعد قرون، وصلت إسبانيا لأول مرة إلى جزيرة سامال، وتمكنت من غزوها في أواخر أربعينيات القرن التاسع عشر الميلادي، عندما تأسست نويفا فيرغارا (مدينة دافاو الحالية) في البر الرئيسي.

ألحقت حرب المحيط الهادئ ، التي اندلعت خلال الحرب العالمية الثانية ، أضراراً بالغة بالجزيرة. قصفت الطائرات المقاتلة اليابانية الجزيرة، واحتلتها القوات اليابانية، وأجبرت سكانها على العمل لمدة أربع سنوات حتى طردتهم قوات الحلفاء . بعد الحرب، أُعيد بناء البنية التحتية في المنطقة ، كالمدارس والكنائس والمتاجر .

في الثامن من يوليو عام ١٩٤٨، انضمت الجزيرة بأكملها إلى بلدية سامال المُنشأة حديثًا؛ ^{[ ٧ ]} وكان ذلك بمثابة التأسيس الرسمي للبلدية. وبعد خمس سنوات، في عام ١٩٥٣، أُنشئت بلدية باباك من سامال، ^{[ ٨ ]} مما مثّل التقسيم السياسي للجزيرة بين البلديتين. وشهدت الجزيرة مزيدًا من التقسيم السياسي عندما أُنشئت بلدية كابوتيان منها عام ١٩٦٦. ^{[ ٩ ]} وخلال هذه الفترة، انخفض مستوى المعيشة في هذه البلديات الثلاث، وأصبحت الحياة فيها ريفية للغاية.

^{في عام ١٩٦٩، صدر القانون الجمهوري رقم ٥٩٩٩ [ ١٠ ]} باقتراح لإنشاء مقاطعة سامال الفرعية، والتي شملت مساحة المدينة الحالية. وقد سُنّ القانون دون موافقة الرئيس فرديناند ماركوس . ومع ذلك، لم يتم افتتاح المقاطعة الفرعية قط.

تأسست المدينة بموجب القانون الجمهوري رقم 8471 الصادر في 30 يناير 1998. مهد هذا القانون الطريق لحلّ ودمج البلديات الثلاث السابقة، سامال وباباك وكابوتيان، في وحدة حكومية محلية واحدة، وذلك بتحويلها إلى مقاطعات، تُعرف الآن رسميًا باسم مدينة سامال الجزيرة الحدائقية (IGaCoS). كان أول رئيس بلدية للمدينة هو روجيليو ب. أنتالان، الذي شغل المنصب لثلاث فترات متتالية من عام 1998 إلى عام 2007.

في 19 أبريل 2000، تحطمت طائرة الخطوط الجوية الفلبينية الرحلة 541 في المدينة، مما أسفر عن مقتل جميع الركاب البالغ عددهم 131 شخصًا. ^{[ 11 ]}

في 22 سبتمبر/أيلول 2015، اختُطف كيارتان سيكينغستاد، البالغ من العمر 55 عامًا، من مدينة سوترا النرويجية، على يد مقاتلي جماعة أبو سياف الإسلامية من منتجع سياحي فاخر في جزيرة سامال، برفقة رجلين كنديين، هما جون ريدسدل ، البالغ من العمر 68 عامًا، وروبرت هول ، البالغ من العمر 67 عامًا، وامرأة فلبينية تُدعى ماريتس فلور، صديقة هول. ^{[ 12 ]} في أبريل/نيسان ويونيو/حزيران 2016، قُطع رأس الكنديين لعدم دفع الفدية، وفي يونيو/حزيران 2016 أُطلق سراح فلور. في 17 سبتمبر/أيلول 2016، أُطلق سراح سيكينغستاد في جزيرة جولو، التي تبعد 600 ميل جنوب مانيلا، بعد أن حصل خاطفوه من جماعة أبو سياف على فدية قدرها 638 ألف دولار مقابل إطلاق سراحه. سُلّم إلى جماعة متمردة أخرى، هي جبهة تحرير مورو الوطنية . كانت جبهة تحرير مورو الوطنية تجري محادثات سلام مع الحكومة، وكانت تعمل مع السلطات لتأمين إطلاق سراح سيكينغستاد. ولا يُعرف من دفع الفدية، لكن من المؤكد أنها لم تكن الحكومة النرويجية. ^{[ 13 ]}

تنقسم سامال سياسياً إلى 46 بارانغاي . تتكون كل بارانغاي من بوروكس بينما تحتوي بعضها على سيتيوس .

في عام 1955، تم تحويل مواقع مامباجو، وسان إيسيدرو، وسانتو نينو، وسان أنطونيو، وسان أوغستين، ودانغكان، وباليت، وتامبو، وكامودمود، وكوغون إلى باريو تابعة لبلدية باباك البائدة الآن. ^{[ 15 ]}

يعتمد اقتصاد المدينة بشكل كبير على إنتاجها الزراعي. ويُعدّ جوز الهند المجفف والمانجو والذرة والخضراوات والحمضيات والأسماك من أهم منتجات الجزيرة. كما يُعدّ إنتاج الثروة الحيوانية منتجًا رئيسيًا، وتُعتبر مدينة دافاو في جزيرة مينداناو الرئيسية سوقها الأساسي. إضافةً إلى ذلك، يُزرع الأرز أيضًا في منطقتي ليبواك في مقاطعة باباك وأومباي في مقاطعة بينابلاتا.

تُعدّ هذه المدينة أكبر مدينة منتجعية في البلاد، إذ تتميز بشواطئها الخلابة ومنتجعاتها الشاطئية العديدة. كما تضمّ شعابًا مرجانية خلابة ومياهًا هادئة تجذب السياح، لا سيما في جزيرة تاليكود. ويوجد في المدينة 34 منتجعًا مسجلاً بسعة إجمالية تبلغ 1000 غرفة. ^{[ 29 ]} وبفضل هذه المزايا، صنّفتها وزارة السياحة كإحدى أفضل الجزر السياحية في مينداناو ، وهي حاليًا من أسرع الوجهات السياحية نموًا في البلاد. لذا، تُشكّل السياحة المصدر الرئيسي للدخل في المدينة، وتُفرض أعلى الضرائب على قطاع السياحة والمنتجعات.

تُقام ثلاثة مهرجانات رئيسية سنوياً في المدينة، وهي:

• يتزامن مهرجان كاباسان مع تأسيس بلدية باباك كل عام في شهر مايو، ويتضمن مسابقات مفتوحة لملابس السباحة، وعروض الألعاب النارية، والرقص في الشوارع، والحفلات الشعبية، وفعاليات سباق الدراجات النارية.
• يقام مهرجان الليالي البيضاء كل يومين في كابوتيان، احتفالاً بالتراث الثقافي والتاريخي للمدينة؛
• مهرجان Hugyaw Madayaw، وهو فرع من مهرجان Kadayawan في دافاو والذي يقام أيضًا سنويًا في أغسطس، وهو أيضًا محاولة للحفاظ على ثقافة Sama المتضائلة في الجزيرة.

تقع محمية مونفورت للخفافيش ، وهي أكبر مستعمرة لخفافيش الفاكهة في العالم، ^{[ 30 ]} أيضًا في الجزيرة.

يُعدّ صيد الأسماك قطاعًا تجاريًا متناميًا في هذه المدينة، ولكن نظرًا لموقعها على جزيرة، لا تستطيع تلبية الطلب على منتجات اللحوم المستوردة من مناطق أخرى في البلاد، وخاصة من مدينة دافاو المجاورة ومناطق أخرى في جزيرة مينداناو. وتفتقر المدينة إلى ميناء حاويات ومحطة نقل مياه عميقة، باستثناء رصيف مراكب في منطقة باباك، لتوصيل المنتجات مباشرةً إلى المدينة، لذا دعت حكومة المدينة إلى إنشاء مجمعات صيد أسماك في أنحاء المدينة لتقليل الطلب على المنتجات المستوردة. وتُعدّ الأسماك واللؤلؤ والقشريات الصالحة للأكل ، مثل الروبيان والجمبري وسرطان البحر، من أهم المنتجات البحرية الاستهلاكية في المدينة.

تتواصل الجهود منذ عقود لربط جزيرة سامال ببر مينداناو الرئيسي عبر مدينة دافاو. ومن أوائل السجلات التي تُوثّق محاولات الحكومة لإطلاق هذا المشروع خبرٌ نُشر في صحيفة مينداناو تايمز بتاريخ 18 يناير 1979، بعنوان "جسر يربط المدينة بسامال". لم تكن هذه المرة الأولى التي يُطرح فيها مشروعٌ كهذا، فقد طُرح الحديث عن إنشاء جسر قبل ذلك بسنوات عندما كان يُخطط لبناء مصنع للألمنيوم في جزيرة سامال من قِبل تحالف يضم ثماني دول من الشركات العملاقة.

بعد عقود، عادت النقاشات حول المشروع المقترح إلى الظهور، لا سيما من خلال استطلاعات رأي غير رسمية بين سكان مدينة دافاو وجزيرة سامال حول الجسر، حيث أعربت الأغلبية (138 من أصل 150 شخصًا) عن موافقتها على بناء المشروع. ^{[ 31 ]} بعد بضع سنوات، سيتم تمويل الجسر الذي يبلغ طوله 3.98 كيلومتر، وهو مشروع رائد ضمن برنامج "البناء، البناء، البناء" خلال فترة رئاسة رودريغو دوتيرتي، تمويلًا ضخمًا من خلال اتفاقية قرض مع الحكومة الصينية. وترأس حفل وضع حجر الأساس للمشروع خليفة دوتيرتي، الرئيس بونغبونغ ماركوس، الذي انضمت إليه ابنة دوتيرتي، نائبة الرئيس سارة دوتيرتي ، وشقيقها، نجل رودريغو، عمدة مدينة دافاو، باستي دوتيرتي . ^{[ 32 ]} ومن المقرر الانتهاء من المشروع في عام 2027. ^{[ 33 ]}

• لاس بيناس ، الفلبين