مسرح أمني

تعرضت العديد من إجراءات إدارة أمن النقل (TSA) لانتقادات باعتبارها مجرد استعراض أمني. ومن بين الإجراءات التي وُجهت إليها انتقادات محددة، "التفتيش الجسدي للأطفال وكبار السن وحتى الرضع كجزء من استعراض الأمن في المطارات بعد أحداث 11 سبتمبر"، واستخدام أجهزة المسح الضوئي لكامل الجسم ، والتي "غير فعالة ويمكن التلاعب بها بسهولة". ^{[ 10 ]} كما أن العديد من هذه الإجراءات تُتخذ كرد فعل على تهديدات سابقة، وهي "غير فعالة في وقف الإرهاب فعلياً، إذ يمكن للمهاجمين المحتملين ببساطة تغيير أساليبهم". ^{[ 10 ]}

تعرض استخدام نظام الفحص المسبق للركاب بمساعدة الحاسوب (CAPPS) وخليفته، برنامج الرحلة الآمنة - وهما برنامجان يعتمدان على فحص ثابت لملفات ركاب شركات الطيران لاختيار الأشخاص الذين يجب تفتيشهم - لانتقادات باعتبارهما إجراءً أمنيًا شكليًا غير فعال. ^{[ 11 ] [ 12 ]} كما تعرض برنامج المسافر المسجل وبرنامج المسافر الموثوق التابعان لإدارة أمن النقل (TSA) لانتقادات مماثلة. ^{[ 12 ]} وقد ثبت أن نظام CAPPS يقلل من فعالية التفتيش إلى ما دون مستوى التفتيش العشوائي، حيث يمكن للإرهابيين اختبار النظام واستخدام الأشخاص الذين يتم تفتيشهم بشكل أقل تكرارًا في عملياتهم. ^{[ 13 ]}

خلص تقرير صادر عن مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO) عام 2010 إلى أن برنامج "فحص الركاب بتقنيات الملاحظة"  (SPOT) التابع لإدارة أمن النقل (TSA)، والذي بلغت تكلفته 900 مليون دولار ، وهو برنامج للكشف عن السلوكيات تم إطلاقه عام 2007 بهدف كشف الإرهابيين، لم ينجح في كشف أي إرهابيين، بل وفشل في كشف ما لا يقل عن 16 شخصًا ممن سافروا عبر المطارات التي طُبّق فيها البرنامج، والذين تورطوا لاحقًا في قضايا إرهابية. ^{[ 14 ] [ 15 ]} وفي عام 2013، خلص تقرير آخر صادر عن مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية إلى عدم وجود أدلة تدعم فكرة أن "المؤشرات السلوكية [...] يمكن استخدامها لتحديد الأشخاص الذين قد يشكلون خطرًا على أمن الطيران". ^{[ 14 ]} كما خلص تقرير منفصل صادر عام 2013 عن مكتب المفتش العام بوزارة الأمن الداخلي إلى أن إدارة أمن النقل فشلت في تقييم برنامج SPOT، ولم تتمكن من "إثبات فعالية البرنامج من حيث التكلفة". ^{[ 14 ]} وقد وُصف برنامج SPOT بأنه مجرد استعراض أمني. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} 

بهدف منع الأفراد المدرجين على قائمة حظر الطيران من السفر على متن الطائرات التجارية، تشترط المطارات الأمريكية على جميع المسافرين إبراز بطاقة هوية شخصية سارية المفعول (مثل جواز السفر أو رخصة القيادة) بالإضافة إلى بطاقة الصعود إلى الطائرة قبل دخول صالة المغادرة. عند هذه النقطة، تتم مطابقة الاسم الموجود على بطاقة الهوية مع الاسم الموجود على بطاقة الصعود، ولكن لا يتم تسجيله. لكي يكون هذا الإجراء فعالاً، يجب أن يفترض ما يلي: 1) تم شراء التذكرة باسم المسافر الحقيقي (عندها يتم تسجيل الاسم ومطابقته مع قائمة حظر الطيران)، 2) بطاقة الصعود المعروضة أصلية، 3) بطاقة الهوية المعروضة أصلية. مع ذلك، فإن انتشار بطاقات الصعود التي تُطبع في المنزل، والتي يسهل تزويرها، يسمح للمهاجم المحتمل بشراء تذكرة باسم شخص آخر، والدخول إلى صالة المغادرة باستخدام بطاقة هوية حقيقية وبطاقة صعود مزورة، ثم السفر على متن التذكرة التي تحمل اسم شخص آخر. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} بالإضافة إلى ذلك، أظهر تحقيق أُجري عام 2007 أنه يمكن استخدام هويات مزورة بشكل واضح عند استلام بطاقة الصعود إلى الطائرة ودخول صالة المغادرة، بحيث يمكن للشخص المدرج على قائمة حظر الطيران السفر ببساطة باسم مختلف. ^{[ 22 ]}

تم إدخال تقنية التعرف على الوجوه في مطار مانشستر في أغسطس 2008. وذكر صحفي في صحيفة "ذا ريجستر" أن "بوابات مطار مانشستر كانت تُظهر نتائج خاطئة كثيرة لدرجة أن الموظفين قاموا بتعطيلها فعليًا". ^{[ 23 ]} سابقًا، كان يُشترط أن تتطابق الوجوه بنسبة 80% مع صور جوازات السفر للسماح بالمرور، وسرعان ما تم تغيير هذا الشرط إلى 30%. ووفقًا لروب جينكينز، خبير التعرف على الوجوه في جامعة غلاسكو، عند اختبار أجهزة مماثلة بمستوى تطابق 30%، لم تتمكن الأجهزة من التمييز بين وجهي أسامة بن لادن ووينونا رايدر ، ولا بين بن لادن وكيفن سبيسي ، ولا بين غوردون براون وميل غيبسون . ^{[ 24 ]}

أُدينت عمليات التفتيش العشوائي للحقائب في أنظمة مترو الأنفاق - وهي ممارسة تُستخدم في مترو واشنطن ووسائل النقل العام في مدينة نيويورك - باعتبارها إجراءً أمنيًا غير فعال وهدرًا للموارد. ^{[ 25 ] [ 26 ]} كما انتقدت هذه البرامج من قبل أفراد من الجمهور وجماعات الحريات المدنية . ^{[ 25 ] [ 26 ]} بعد ثمانية عشر شهرًا من عمليات التفتيش العشوائي للحقائب التي أجرتها شرطة مترو الأنفاق بدءًا من ديسمبر 2010، أفادت هيئة النقل في منطقة العاصمة واشنطن بأن البرنامج، الذي مُوِّل بمنحة فيدرالية للأمن الداخلي ، لم يُسفر عن أي اعتقالات. ^{[ 27 ]}

وبالمثل، وُجهت انتقادات لشرطة هيئة النقل في شيكاغو لنشرها نقاط تفتيش عشوائية لفحص بقايا المتفجرات في محطات النقل العام، باعتبارها وسيلة غير فعالة للأمن. ^{[ 28 ]} كما وُجهت انتقادات لتفتيش المشجعين عند دخولهم الملاعب في مباريات دوري كرة القدم الأمريكية، وأجهزة الكشف عن المعادن في مباريات دوري البيسبول الرئيسي، باعتبارها مجرد استعراض أمني. ^{[ 29 ] [ 30 ]} بالإضافة إلى ذلك، أُثيرت تساؤلات متكررة حول فعالية سياسات الحقائب الشفافة والكبيرة في العديد من الملاعب الرياضية الكبرى في الولايات المتحدة. ^{[ 7 ]}

خلال جائحة كوفيد-19 ، تعرضت بعض الإجراءات مثل تعقيم الأسطح وفحص درجة الحرارة في المطارات لانتقادات باعتبارها مجرد إجراءات أمنية شكلية أو " إجراءات صحية شكلية ". ^{[ 31 ] [ 32 ]}

لطالما كانت توقيعات بطاقات الائتمان موضع تدقيق، ويُشار إليها عمومًا بأنها إجراء شكلي، حيث تعرضت لانتقادات ملحوظة لعدم وجود تأثير حقيقي لها في ردع أو إيقاف الاحتيال ببطاقات الائتمان . ^{[ 33 ] [ 34 ]}

لا تُجدي الإجراءات الأمنية الاستعراضية نفعًا في وقف الإرهاب والجريمة، لكنها قد تكون مفيدة من حيث تغييرها لمفهوم الأمن. فإذا شعر العملاء أو المسافرون بمزيد من الحماية والأمان نتيجةً لهذه الإجراءات، فقد يُقدمون على أنشطة كانوا سيتجنبونها لولاها، مما قد يُؤدي إلى فوائد اجتماعية واقتصادية. ^{[ 39 ] [ 35 ]} وقد جادل نقادٌ مثل الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) بأن فوائد الإجراءات الأمنية الاستعراضية مؤقتة ووهمية، إذ بعد فشل هذه الإجراءات حتمًا، لا يزداد الشعور بانعدام الأمن فحسب، بل يتلاشى أيضًا الشعور بالثقة في كفاءة المسؤولين عن الأمن. ^{[ 40 ] [ 36 ]}

في عام 2007، درس باحثون في جامعة كورنيل الآثار المحددة لتغيير في الممارسات الأمنية التي طبقتها إدارة أمن النقل (TSA) في أواخر عام 2002. وخلصوا إلى أن هذا التغيير قلل عدد المسافرين جواً بنسبة 6%، وقدروا أنه نتيجة لذلك، توفي 129 شخصاً إضافياً في حوادث سير في الربع الأخير من عام 2002. ^{[ 41 ]} وباستقراء معدل الوفيات هذا، أشار نيت سيلفر، المساهم في صحيفة نيويورك تايمز ، إلى أن هذا يعادل "تحطم أربع طائرات بوينغ 737 محملة بالكامل كل عام". ^{[ 42 ]}

وأشارت دراسة أجرتها جامعة كورنيل عام 2007 أيضاً إلى أن الإجراءات الأمنية المشددة في المطارات تضر بصناعة الطيران؛ إذ قُدِّر أن انخفاض عدد المسافرين بنسبة 6% في الربع الأخير من عام 2002 كلف الصناعة 1.1  مليار دولار من الخسائر في الأعمال. ^{[ 43 ]}

أفاد الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) أنه بين أكتوبر/تشرين الأول 2008 ويونيو/حزيران 2010، خضعت الأجهزة الإلكترونية لأكثر من 6500 مسافر من وإلى الولايات المتحدة للتفتيش على الحدود. ^{[ 44 ]} وأفادت رابطة المديرين التنفيذيين لسفر الشركات (ACTE)، التي تضم شركات مسؤولة عن أكثر من مليون مسافر وتمثل أكثر من 300 مليار دولار من نفقات سفر الأعمال  السنوية ، في فبراير/شباط 2008 أن 7% من أعضائها تعرضوا لمصادرة أجهزة كمبيوتر محمولة أو أجهزة إلكترونية أخرى. وقد يكون لمصادرة الأجهزة الإلكترونية آثار اقتصادية وسلوكية وخيمة. فقد يُحرم رواد الأعمال الذين يمثل جهاز الكمبيوتر المحمول الخاص بهم مكتبًا متنقلًا من أعمالهم بالكامل. وأشار 50% من المشاركين في استطلاع ACTE إلى أن مصادرة جهاز الكمبيوتر المحمول قد تضر بالمكانة المهنية للمسافر داخل الشركة. ^{[ 45 ]}

أدلى المدير التنفيذي لـ ACTE بشهادته في جلسة استماع عام 2008 للجنة الفرعية القضائية بمجلس الشيوخ بشأن الدستور، حيث قال إن مصادرة البيانات أو أجهزة الكمبيوتر التي تحتوي على معلومات سرية خاصة بالشركات قد أجبرت وستجبر الشركات على تطبيق سياسات سفر داخلية جديدة ومكلفة. ^{[ 46 ]}

قد تكون التكاليف المباشرة لإجراءات الأمن الاستعراضية أقل من تكاليف التدابير الأمنية الأكثر تعقيداً. ومع ذلك، فقد تستنزف هذه الإجراءات جزءاً من الميزانية المخصصة للتدابير الأمنية الفعالة دون تحقيق مكاسب أمنية كافية وقابلة للقياس. ^{[ 47 ]}

نظرًا لأن إجراءات التمويه الأمني ​​غالبًا ما تكون دقيقة للغاية (مثل التركيز على المتفجرات المحتملة في الأحذية)، فإنها تتيح للمهاجمين المحتملين اللجوء إلى أساليب هجوم أخرى. ^{[ 35 ]} ولا يقتصر هذا على الإجراءات الدقيقة فحسب، بل قد يشمل أيضًا تكتيكات محتملة مثل التحول من استخدام ركاب شركات الطيران الخاضعين لتدقيق أمني مكثف كمهاجمين إلى توظيف مهاجمين ضمن طاقم شركات الطيران أو المطارات. ومن التكتيكات البديلة الأخرى تجنب مهاجمة الطائرات والتركيز على مهاجمة مناطق أخرى يمكن إلحاق ضرر كبير بها، مثل مكاتب تسجيل الوصول (كما حدث، على سبيل المثال، في هجمات مطار بروكسل في 22 مارس 2016 )، أو ببساطة استهداف أماكن أخرى يتجمع فيها الناس بأعداد كبيرة، مثل دور السينما. ^{[ 35 ]}

من عيوب الإجراءات الأمنية الشكلية الأخرى احتمال أن تؤدي التحيزات إلى نتائج سلبية ومعاملة غير متكافئة لبعض الفئات. يُعدّ التنميط العنصري في المطارات الأمريكية مشكلة بدأت بشكل كبير في أعقاب هجمات 11 سبتمبر ، ولا تزال قائمة حتى اليوم. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

كشفت وثائقٌ صادرة عن الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية أن إدارة أمن النقل الأمريكية (TSA) احتفظت، حتى أواخر عام 2012، بكتيبات تدريبية تركز حصراً على أمثلة لإرهابيين عرب أو مسلمين. ^{[ 50 ]} وفي عام 2022، وجد مكتب المحاسبة الحكومي الأمريكي (GAO) أن تقنيات التصوير المتقدمة التي تستخدمها إدارة أمن النقل الأمريكية (TSA) اختارت بشكل غير متناسب ركاب الأقليات لإجراء فحوصات إضافية، وأكد تقرير متابعة صدر عام 2023 المشكلة نفسها. ^{[ 51 ] [ 49 ]}

رفعت منظمة الحريات المدنية الأمريكية (ACLU) دعوى قضائية عام 2015 ضد برنامج SPOT التابع لإدارة أمن النقل (TSA)، ونجحت في الحصول على آلاف الصفحات من الوثائق المتعلقة بالبرنامج. ^{[ 52 ]} أسقطت المنظمة دعواها ضد إدارة أمن النقل عام 2017، إلا أن تقريرًا نشرته المنظمة، بالإضافة إلى تقارير نشرها مكتب المحاسبة الحكومي الأمريكي (GAO) ومجموعة استشارية علمية، خلص إلى أن برنامج SPOT يفتقر إلى أي أساس علمي لفعاليته. ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}