شانغشو شنغ

كانت إدارة الدولة ( شانغشو شنغ) ، والتي تُترجم أحيانًا إلى إدارة شؤون الدولة ، أو الأمانة الإمبراطورية ، أو المكتب التنفيذي ، إحدى إدارات الهيكل الحكومي المكون من ثلاث إدارات وست وزارات . وكانت المؤسسة التنفيذية الرئيسية في الصين الإمبراطورية ، ورئيسة الوزارات الست ، والمحاكم التسع ، والمديريات الثلاث أو الخمس. وتألفت الوزارات الست من وزارة شؤون الموظفين ، ووزارة الإيرادات ، ووزارة المراسم ، ووزارة الحرب ، ووزارة العدل ، ووزارة الأشغال . ^{[ 1 ]} وقد وُجدت إدارة شؤون الدولة بشكل أو بآخر منذ عهد أسرة هان (206  ق.م.  -  9 م) وحتى عهد أسرة يوان (1271-1368)، ولكن لم يُعاد تأسيسها في عهد أسرة مينغ اللاحقة .

نشأت إدارة شؤون الدولة كإحدى مناصب كبار الخدم الستة ( ليو شانغ ) المسؤولين عن أغطية الرأس والملابس والطعام والحمام وغرفة النوم والمراسلات والمراسيم خلال عهد أسرة تشين . وتزايدت أهمية منصب كبير الخدم للكتابة في عهد الإمبراطور وو من أسرة هان (حكم من 141 إلى 87 قبل الميلاد)، الذي سعى إلى التحرر من نفوذ كبير المستشارين والرقباء ( يوشي دافو ) بالاعتماد على مسؤولين آخرين. ثم أنشأ الإمبراطور غوانغ وو من أسرة هان ( حكم من 25 إلى 57 ميلاديًا ) إدارة شؤون الدولة تحت إشراف كبير الخدم للكتابة، ونظّمها لتكون رأسًا على قطاعات الحكومة الستة. كان يرأسها مدير (令، ling ) ونائب مدير (僕射، puye )، ويعاونه مساعدون (丞، cheng ) "من الجانبين الأيمن والأيسر" و36 من رجال الخدمة (侍郎، shilang )، ستة لكل قسم، بالإضافة إلى 18 كاتبًا (令史، lingshi )، ثلاثة لكل قسم. أصبحت هذه الأقسام الستة فيما بعد الوزارات الست ، وكان رؤساء هذه الوزارات ومدير ونائب مدير إدارة شؤون الدولة يُعرفون مجتمعين باسم المديرين التنفيذيين الثمانية (八座، bazuo ). ^{[ 2 ]}  

تضاءلت سلطة إدارة شؤون الدولة في عهد أسرتي وي وجين اللاحقتين ، إذ نُقلت بعض مهامها وصلاحياتها إلى الأمانة العامة المركزية والمستشارية. كما تضاءلت أهمية منصبي المدير ونائب المدير، إذ مُنحا لكبار الوزراء وأفراد العائلات النبيلة الذين لم يشاركوا في العمل الإداري الفعلي للإدارة. وأصبحت الأعمال الورقية من اختصاص الكتبة، الذين أثار نفوذهم المتزايد مخاوف الإمبراطور وو من ليانغ . فأصدر الإمبراطور وو مرسومًا يقضي بأن يقتصر شغل منصب الكتبة على النبلاء، إلا أن أيًا منهم لم يكن مستعدًا لتكليف أبنائه بهذه المهمة. ورفض أعضاء الإدارة التعاون مع الإمبراطور وقاوموا أي تغييرات في الإدارة. واتجهت إدارة شؤون الدولة في الممالك الست عشرة والأسر الشمالية، مع مرور الوقت ، إلى العمل بشكل مشابه للأسر الجنوبية، لكنها كانت خاضعة لهيمنة شعوب " بربرية " مثل شيانبي . ^{[ 2 ]}

خلال عهد أسرة سوي (581-618)، كان منصب المدير غالباً ما يُترك شاغراً بينما يتولى نائبان للمدير، وهما غاو جيونغ ويانغ سو ، إدارة الشؤون. ^{[ 2 ]}

خلال عهد أسرة تانغ (618-907)، ظل منصب المدير شاغرًا في أغلب الأحيان. وعندما كان يُشغل، كان ولي العهد يشغله ، كما كان الحال مع لي شيمين (حكم من 626 إلى 649) ولي شي (حكم من 779 إلى 804). ولإضعاف سلطة نائب المدير، الذي أصبح الرئيس الفعلي للمؤسسة، قُسّم المنصب بين نائبين "يمين" و"يسار"، وكان الأول أعلى رتبة من الثاني. في بعض الأحيان، كان نواب المديرين يُضاهون المستشارين الكبار في السلطة، بل وتجاوزوهم أحيانًا. ومع ذلك، بحلول منتصف عهد أسرة تانغ، استعاد المستشارون هيمنتهم، وفقد نواب مدير إدارة شؤون الدولة مكانتهم التلقائية كمستشارين ، وأصبحوا بحاجة إلى تعيين خاص وفردي للمشاركة في مناقشات صنع السياسات. في بعض الأحيان، كان نائب المدير الأيسر لإدارة شؤون الدولة هو نفسه مدير المستشارية. بعد ذلك، أصبحت الإدارة مؤسسة تنفيذية بحتة. قُسّمت قطاعات الحكومة الستة رسميًا إلى ست وزارات، يرأس كل منها وزير مستقل ( شانغشو ). وتمّ تطبيق هذه التقسيمات الستة على مستوى المحافظات، حيث كانت كل محافظة ترفع تقاريرها مباشرةً إلى وزارتها المختصة في الحكومة المركزية. وإلى جانب الوزارات الست، كانت إدارة شؤون الدولة مسؤولة أيضًا عن المحاكم التسع والمديريات الثلاث أو الخمس. وكانت إدارة شؤون الدولة من أكبر جهات التوظيف في الحكومة، حيث وفّرت وظائف ودخلًا للعديد من المسؤولين. أُلغيت هذه المؤسسة خلال عهد أسرة يوان المغولية (1271-1368)، مع محاولات متفرقة لإعادة تأسيسها في أعوام 1270 و1287 و1309 و1311 بسبب صعوبات مالية. إلا أن هذه المحاولات لم تستمر لأكثر من بضع سنوات. ^{[ 3 ]} ولم تُعاد تأسيسها في عهد أسرة مينغ اللاحقة . ^{[ 2 ]}

كانت المحاكم التسع على مدار معظم التاريخ الصيني هي:

كانت المديريات الثلاث أو الخمس في الأصل مديريات الممرات المائية، والمصانع الإمبراطورية، ومباني القصر. وفي عهد أسرة سوي ، كانت مديرية التسليح أو الخدمة المنزلية للقصر تُحتسب أحيانًا كمديرية واحدة. كما أضافت أسرتا سوي وتانغ مديرية التعليم إلى القائمة. أما مديرية علم الفلك فقد أُضيفت خلال عهد أسرة سونغ .

• تشونغشو شنغ
• مينشيا شنغ