الدورة السادسة والستون للجمعية العامة للأمم المتحدة

الدورة السادسة والستون للجمعية العامة للأمم المتحدة
←  65 13 سبتمبر 2011 – 18 سبتمبر 2012 67  →
رئيس الجمعية العامة السادسة والستين ناصر عبد العزيز الناصر
البلد المضيف	الأمم المتحدة
المكان(الأماكن)	قاعة الجمعية العامة بمقر الأمم المتحدة
المدن	مدينة نيويورك
مشاركون	الدول الأعضاء في الأمم المتحدة
موقع إلكتروني	www.un.org/ar/ga/

افتتحت الدورة السادسة والستون للجمعية العامة للأمم المتحدة في 13 سبتمبر 2011 الساعة 15:00 ^[1] وترأسها المندوب الدائم السابق لدولة قطر لدى الأمم المتحدة ناصر عبد العزيز الناصر . وانتهت الدورة في 18 سبتمبر حيث سلم الناصر رمزياً المطرقة إلى رئيس الدورة التالية فوك جيريميتش . ^[2]

في 23 يونيو 2011، انتُخب ناصر عبد العزيز الناصر من قطر رئيسًا للجمعية العامة بعد فوزه على كول تشاندرا جوتام من نيبال في الانتخابات. ^[3] وقال إن تركيزه سيكون على "جسر الخلافات وبناء الإجماع". وأضاف أيضًا أن العالم يواجه "تحديات سياسية واجتماعية واقتصادية وبيئية هائلة... لا يزال الناس يعيشون تحت الاحتلال، في حين لا تزال قضايا أخرى حاسمة تتعلق بحقوق الإنسان والتنمية المستدامة والقضاء على الفقر، من بين العديد من القضايا الأخرى، قائمة". وأضاف أن "احترام التنوع والتعددية - بغض النظر عن الدين أو العرق أو العرق - كان مبدأ تأسست عليه الأمم المتحدة، وتعهد بالقيام بدوره كرئيس بروح من التعاون البناء والاحترام المتبادل". ^{[4] [5]}

كما رد على أسئلة حول ما سيفعله بشأن دعم الربيع العربي قائلاً "أتمنى كعربي أن يتم التعامل معه من خلال جامعة الدول العربية"، وهو ما يتناقض، وفقًا لرويترز ، مع تصريح سلفه في الإشادة بدعم الأمين العام بان كي مون لموجة الاحتجاجات. ^[6] وقال بان كي مون عن الناصر إنه أظهر بالفعل قدرته بعد رئاسته لمجلس الأمن ورئيس اللجنة الرابعة ورئيس مجموعة الدول النامية السبع والسبعين والصين؛ وأنه قاد الجهود للتعامل مع مرض التوحد ؛ وأنه مع ظهور قطر بشكل متزايد كلاعب في مجال العلاقات الدولية ، كما هو الحال في تيسير محادثات السلام في دارفور، فإنه ممتن لمثل هذا الدعم. كما أكد أنه سيعمل على ضمان بقاء الشراكة مع الأمانة العامة قوية. وهنأ الرئيس المنتهية ولايته جوزيف ديس الناصر وقال إن الخدمة في الأمم المتحدة أكسبته احترام وتقدير زملائه. كما تلقى التهنئة من ممثلي المجموعات الإقليمية المختلفة في الأمم المتحدة: السنغال (المجموعة الأفريقية)، الكويت (المجموعة الآسيوية)، مولدوفا ( مجموعة أوروبا الشرقية )، بوليفيا (مجموعة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي)، إسرائيل ( مجموعة أوروبا الغربية ودول أخرى )، والولايات المتحدة (البلد المضيف). ^[5]

وكما جرت العادة في كل دورة من دورات الجمعية العامة، أجرى مون قرعة لمعرفة أي دولة عضو ستتولى زمام القيادة في المقعد الأول في قاعة الجمعية العامة. وقد وقع الاختيار على تركمانستان، ثم تبعتها الدول الأعضاء الأخرى وفقًا للترجمة الإنجليزية لاسمها، كما سيتم اتباع نفس الترتيب في اللجان الست الرئيسية. ^[5]

كما تم انتخاب رؤساء ومسؤولي اللجان الرئيسية الست: ^[5]

• رئيس اللجنة الأولى (نزع السلاح والأمن الدولي): جارمو فينانين (فنلندا)؛ ومحمد المطيري (الكويت) نائباً للرئيس؛ وأرشيل غيغيشكوري (جورجيا) مقرراً.
• رئيس اللجنة الثانية (الاقتصادية والمالية): أبو الكلام عبد المؤمن (بنغلاديش)؛ فيليب دونكل (لوكسمبورج)؛ ريموند هارولد لاندفيلد (سورينام)؛ دينيس زدوروف (بيلاروسيا) نواباً للرئيس.
• رئيس اللجنة الثالثة (الاجتماعية والإنسانية والثقافية): حسين حنيف (ماليزيا)؛ ودونيت كريتشلو (غويانا)؛ وكارولينا بوبوفيتشي (مولدوفا)؛ ولوكا زيليولي (إيطاليا) نواباً للرئيس.
• رئيسة اللجنة الرابعة (المسائل السياسية الخاصة وإنهاء الاستعمار): سيمونا ميريلا ميكوليسكو (رومانيا)؛ وجيم كيلي (أيرلندا)؛ وماريا فاليسكا فيفاس ميندوزا (فنزويلا) تم انتخابهم نواباً للرئيس.
• اللجنة الخامسة (الشؤون الإدارية والميزانية): ميشيل تومو مونتي (الكاميرون)؛ انتخاب بول بالانتاين (نيوزيلندا)، ومريم سيف عبد الله الشامسي (الإمارات العربية المتحدة)، ويلينا بلاكالوفيتش (صربيا) نواباً للرئيس
• اللجنة السادسة (القانونية): هيرنان ساليناس بورغوس (تشيلي)؛ وماتاني كايوبانيا (تايلاند)؛ وبيتر فاليك (جمهورية التشيك)؛ وسيتا نولاند (هولندا) نواباً للرئيس؛ وجاكلين ك. موسيتي (كينيا) مقررة.

كما تم انتخاب تسعة عشر نائباً لرئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة وهم: بنين وتشاد وليبيريا وملاوي والمغرب (المجموعة الأفريقية)؛ فيجي وإيران والكويت وكوريا الجنوبية (المجموعة الآسيوية)؛ المجر (مجموعة أوروبا الشرقية)؛ بوليفيا وهايتي وأوروغواي (مجموعة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي)؛ وأستراليا والنمسا (مجموعة أوروبا الغربية ودول أخرى). كما يتم تعيين الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن (الصين وفرنسا والاتحاد الروسي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة) تلقائيًا كنواب للرئيس. وأعلن الناصر أنه سيتم انتخاب دولة أفريقية إضافية لمنصب نائب الرئيس في وقت لاحق. ^[5]

وقد تضمن جدول أعمال افتتاح الدورة السنوية ما يلي: ^[1]

• 13 سبتمبر – افتتاح الدورة الرسمية الساعة 15:00 برئاسة الرئيس ناصر عبد العزيز الناصر الساعة 15:00
• 14 سبتمبر – اجتماع اللجنة العامة
• 16 سبتمبر – الاجتماع العام (إصدار التقرير الأول لاجتماع اللجنة العامة)
• 19-20 أيلول/سبتمبر – "اجتماع رفيع المستوى" بشأن الوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها (وفقاً للقرار 65/238)
• 20 سبتمبر - "اجتماع رفيع المستوى" يهدف إلى "معالجة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف في سياق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر" (وفقًا للقرار 65/160)
• 21-23، 26-27 سبتمبر – مناقشة عامة، مع خطابات افتتاحية من قبل معظم الدول
• 22 سبتمبر/أيلول – "اجتماع رفيع المستوى" للجمعية العامة للاحتفال بالذكرى السنوية العاشرة لاعتماد إعلان وبرنامج عمل ديربان في مؤتمر استعراض ديربان (وفقاً للقرار 65/240)

ستتحدث أغلب الدول عن القضايا التي تهمها والآمال التي تأمل أن تحققها الجمعية العامة للأمم المتحدة في العام المقبل. وهذه فرصة للدول الأعضاء للتعبير عن آرائها بشأن القضايا الدولية التي تهمها. ^[7] ومن المقرر أن يلقي بعض رؤساء الدول أو زعماء الحكومات أو الممثلين الدائمين لدى الأمم المتحدة (أو أعضاء آخرين في الوفود الوطنية في الأمم المتحدة) كلمات. وستُلقى الكلمات في 21 و22 و23 و24 و26 و27 سبتمبر/أيلول في قاعة الجمعية العامة (أكبر قاعة في مبنى الأمم المتحدة ^[8] ) .

وقال الرئيس الناصر إنه سيقترح موضوع المناقشة باعتباره "دور الوساطة في تسوية النزاعات بالوسائل السلمية"، من أجل تعزيز التعاون بشأن أحد المبادئ الأساسية للأمم المتحدة التي قال إنها تؤثر أيضًا على "وجود الأمم المتحدة... سلامتها وشرعيتها وبقائها وفعاليتها". ^{[4] [5]} يتم اختيار الموضوع تقليديًا من قبل رئيس الجمعية العامة، الذي يقترح موضوعًا عالميًا وثيق الصلة بالدول الأعضاء؛ في المقابل، توافق الدول الأعضاء على الأمر وتعلق عليه أثناء المناقشة العامة. بالإضافة إلى ذلك، ستعلق الدول الأعضاء على قضايا ذات أهمية وطنية فردية ودولية أوسع نطاقًا. ^[9]

جدول الأعمال الأولي الأوسع للدورة هو: ^[10]

• تعزيز النمو الاقتصادي المستدام والتنمية وفقا للقرارات ذات الصلة الصادرة عن الجمعية العامة ومؤتمرات الأمم المتحدة الأخرى الأحدث.
• الصيانة العامة للسلم والأمن الدوليين.
• التنمية في افريقيا.
• تعزيز حقوق الإنسان.
• التنسيق من أجل تحقيق فعالية جهود المساعدة الإنسانية.
• تعزيز العدالة والقانون الدولي بشكل عام.
• استمرار مبادرات نزع السلاح.
• استمرار جهود مكافحة المخدرات والوقاية من الجريمة ومكافحة "الإرهاب الدولي بكل أشكاله ومظاهره".
• المسائل التنظيمية والإدارية وغيرها من المسائل ذات الصلة بالأمم المتحدة.

في 26 يونيو 2012، ترأس الناصر مناقشة موضوعية حول المخدرات والجريمة والتنمية، بما في ذلك التداخل بين كل جانب. ^[11]

البنود التكميلية ^[12]

• تعيين صفة مراقب لمبادرة أوروبا الوسطى (بناء على اقتراح إيطاليا والجبل الأسود وصربيا وأوكرانيا).
• تعيين صفة مراقب لمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية (بناء على اقتراح تركيا).
• تعيين صفة مراقب للهيئة الحكومية الدولية للتنمية (بناء على اقتراح إثيوبيا).
• تمويل قوة الأمم المتحدة الأمنية المؤقتة في أبيي (كما اقترح الأمين العام بان كي مون).
• تمويل بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان (كما اقترح الأمين العام بان كي مون).
• تعيين صفة مراقب للجمعية البرلمانية للدول الناطقة بالتركية (بناء على اقتراح أذربيجان).
• تعزيز تمكين الشعب ونموذج التنمية المرتكز على السلام (كما اقترحت بنغلاديش).
• تعيين صفة مراقب للمؤتمر الدولي للأحزاب السياسية الآسيوية (بناء على اقتراح كمبوديا واليابان ونيبال والفلبين وكوريا الجنوبية وفيتنام).

ومن المتوقع أن تصوت الجمعية العامة للأمم المتحدة على الاعتراف بدولة فلسطين في نهاية سبتمبر/أيلول. ^[13] والتوقعات بموافقة أغلبية كبيرة مرتفعة. وقد صيغت صياغة القرار من قبل حركة فتح بطريقة تجعل الدول المشكوك في التصويت إما تؤيده أو تمتنع عن التصويت على الأقل. ولا ينص مشروع القرار على الاعتراف بفلسطين بموجب حدود عام 1967، بل يطلب بدلاً من ذلك التفاوض على حدود دائمة على أساس مبدأ الرابع من يونيو/حزيران 1967؛ وهي الخطوة التي أثارت حتى دعم بعض أعضاء حركة حماس الفلسطينية المنافسة ، والتي قالت في وقت سابق إن الاعتراف بحدود عام 1967 قبل التوصل إلى اتفاق بشأن الوضع النهائي يعني التنازل عن المطالبة بحق عودة اللاجئين. ^{[14] [15]} وفي 15 سبتمبر/أيلول، قال دبلوماسي فلسطيني كبير "سنتخذ القرار النهائي قريبًا" عندما أعلن الرئيس الفلسطيني المتنازع عليه محمود عباس "القرار النهائي". وفي الوقت نفسه، كرر رياض منصور ، المراقب الدائم لفلسطين لدى الأمم المتحدة، نفس التصريح عندما قال إن الفلسطينيين سوف يتقدمون بهذه الخطوة. "إننا نملك الحق في الانضمام إلى المجتمع الدولي كعضو كامل العضوية... إن هذه الحملة تحمل هذه البادرة الرمزية المتمثلة في تولي الرئاسة، وهي حملة تهدف إلى تمكين فلسطين من أن تصبح عضواً كامل العضوية في الأمم المتحدة. وقد شملت هذه الحملة أجزاء مختلفة من العالم وانتهت في نيويورك". وقال باسم المري، منسق فلسطين في الأمم المتحدة، إن معارضة الولايات المتحدة للقضية التي تتطلب إشراك إسرائيل في مفاوضات مباشرة كانت بمثابة "ابتزاز لنا". وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأميركية إن استخدام حق النقض ضد التصويت لا ينبغي أن يكون مفاجئاً. ^[16]

كما تأتي هذه الخطوة في أعقاب حملة عدوانية ناجحة جزئياً على الأقل شنها الفلسطينيون لكسب الاعتراف في الفترة التي سبقت التصويت، بما في ذلك العديد من دول أميركا اللاتينية. وقال العديد من الزعماء إنهم سيدعمون مساعي فلسطين للحصول على دولة خلال المناقشات العامة، على الرغم من أن الرئيس الأميركي باراك أوباما دعا إلى الحوار المباشر، وسط تهديدات سابقة باستخدام حق النقض ضد هذه الخطوة في مجلس الأمن. ^[17] وكان من المقرر أن تلتقي وزيرة خارجيته هيلاري كلينتون بشكل منفصل مع عباس ورئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو على هامش القمة. ^[18]

كان من المتوقع أن يتم تقديم الطلب في 23 سبتمبر/أيلول في مجلس الأمن، على الرغم من أن الدول الأعضاء الـ 129 التي تعترف بفلسطين تشكل الأغلبية اللازمة (2/3)؛ إلا أن الموافقة تحتاج إلى تسعة أصوات من أصل 15 صوتًا في مجلس الأمن، على الرغم من أن الولايات المتحدة وعدت باستخدام حق النقض ضد هذا الإجراء. كما جاء ذلك في أعقاب تصريح أوباما الذي قوبل بإدانة واسعة النطاق أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة بأن الاعتراف يجب أن يتم التفاوض عليه ثنائيًا. وقال المستشار الدبلوماسي لعباس مجدي الخالدي إنه على الرغم من اعتقاد الفلسطينيين بأنهم قادرون على الفوز بالأصوات اللازمة، فإن "ثلاثة من أعضاء مجلس الأمن (البوسنة والجابون ونيجيريا) يتعرضون لضغوط من جانب الأميركيين". بدوره، اقترح الرئيس الفرنسي نيكولا ساركوزي اقتراحًا بديلًا بمنح وضع الدولة المراقبة غير العضو مؤقتًا مع جدول زمني لانتهاء المفاوضات الجديدة في غضون عام. ^[19]

ومع ذلك، تم قبول فلسطين كدولة كاملة العضوية في اليونسكو في أكتوبر/تشرين الأول 2011 ^[20] على الرغم من معارضة الولايات المتحدة وإسرائيل، اللتين هددتا بقطع التمويل عن المنظمة ونفذتا ذلك.

وقد عُرضت القرارات على الجمعية العامة للأمم المتحدة في الفترة ما بين 16 سبتمبر/أيلول 2011 و9 أبريل/نيسان 2012.

أُجريت انتخابات الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن للفترة 2012-2013 يومي 21 و24 أكتوبر/تشرين الأول 2011. [ 21 ] وانتُخبت ^{أذربيجان} وغواتيمالا والمغرب وباكستان وتوغو لعضوية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في اليوم الأول من التصويت؛ ^[22] إلا أن التصويت على المقعد المخصص لدول أوروبا الشرقية تم تأجيله إلى اليوم الثاني. وفازت أذربيجان أخيرًا في الجولة السابعة عشرة من التصويت، بعد انسحاب سلوفينيا من الترشيح.

في 24 أكتوبر/تشرين الأول 2011، انتخبت الجمعية 18 عضواً في المجلس الاقتصادي والاجتماعي لفترات مدتها ثلاث سنوات تبدأ من 1 يناير/كانون الثاني 2012. ^[22] وحلت بيلاروسيا والبرازيل وبوركينا فاسو وكوبا وجمهورية الدومينيكان والسلفادور وإثيوبيا وفرنسا وألمانيا والهند وإندونيسيا وأيرلندا واليابان وليسوتو وليبيا ونيجيريا وإسبانيا وتركيا محل كوت ديفوار وإستونيا وفرنسا وألمانيا وغواتيمالا وغينيا بيساو والهند واليابان ومالطا وموريشيوس والمغرب وناميبيا وبيرو وسانت كيتس ونيفيس والمملكة العربية السعودية وإسبانيا وسويسرا وفنزويلا. كما تخلت المجر عن بقية ولايتها لصالح "اتفاقية داخلية" مع بلغاريا، كما فعلت بلجيكا والنرويج وفقاً لسياسة التناوب التي تنتهجها مجموعة أوروبا الغربية ودول أخرى لتحل محلها هولندا وسويسرا. وفي حين تم تأجيل العديد من الشواغر في الهيئات الفرعية التابعة لها، فقد تم اختيار أعضاء جدد في بعضها بالتزكية. وقد ضم المجلس التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي ستة أعضاء جدد لمدة ثلاث سنوات اعتباراً من الأول من يناير/كانون الثاني 2012: زامبيا (المجموعة الأفريقية)؛ والصين (المجموعة الآسيوية)؛ واليابان (مجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرى)؛ والمملكة المتحدة (مجموعة دول أوروبا الغربية ودول أخرى)؛ وجمهورية التشيك (مجموعة دول أوروبا الشرقية). وقد تم اختيار زيمبابوي (المجموعة الأفريقية) لعضوية لجنة المخدرات لمدة أربع سنوات اعتباراً من الأول من يناير/كانون الثاني 2012، مع تأجيل انتخاب دولة أفريقية أخرى. وقد تم اختيار نيجيريا (المجموعة الأفريقية) لعضوية لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية لفترة ثلاث سنوات تبدأ في الأول من يناير/كانون الثاني 2012. كما تم اختيار إسرائيل (مجموعة أوروبا الغربية ودول أخرى) لعضوية لجنة التنمية المستدامة لفترة تبدأ فوراً في عام 2011 وتستمر حتى ختام الدورة الحادية والعشرين للجنة في عام 2014. كما تم اختيار السويد (مجموعة أوروبا الغربية ودول أخرى) لعضوية لجنة العلوم والتكنولوجيا من أجل التنمية لفترة تبدأ فوراً حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2014. ^[23]

أُجريت الانتخابات الثلاثية لخمسة قضاة في محكمة العدل الدولية في 10 نوفمبر و22 نوفمبر و13 ديسمبر 2011. وفي الجولة الأولى من التصويت، انتخبت الجمعية العامة ومجلس الأمن بشكل متزامن ومستقل جورجيو غايا ( إيطاليا ) ، وهيساشي أوادا (اليابان)، وبيتر تومكا (سلوفاكيا)، وشوي هانكين (الصين)، لكن الهيئتين وصلتا إلى طريق مسدود بين مرشحين أفريقيين للمقعد الخامس المتاح. ^[24] وفي النهاية، انتخبت الهيئتان جوليا سيبوتيندي (أوغندا)، التي أيدها الاتحاد الأفريقي . ^[25] سيخدم القضاة الخمسة المنتخبون في هذه الدورة فترات مدتها تسع سنوات تبدأ في 6 فبراير 2012. ^{[26] أُجريت} انتخابات تكميلية لمحكمة العدل الدولية في 27 أبريل 2012؛ انتخب مجلس الأمن والجمعية العامة في وقت واحد دالفير بهانداري (الهند) بدلاً من فلورنتينو فيليسيانو (الفلبين) بأغلبية 122 و13 صوتًا على التوالي ^[27] ليحل محل عون شوكت الخصاونة الذي استقال من المحكمة في عام 2011. ^[28]

هذا القسم يحتاج إلى التوسعة ، يمكنك المساعدة بإضافة المزيد إليه. ( سبتمبر 2012 )

وشكر الأمين العام بان كي مون الرئيس المنتهية ولايته ناصر عبد العزيز النصر على قيادته للدورة. ^[29]

• ملخصات الاجتماعات
• رئيس الجمعية العامة السادسة والستين ناصر عبد العزيز الناصر
• جدول أعمال الدورة السادسة والستين للجمعية العامة