إزالة الأحياء الفقيرة

إزالة الأحياء الفقيرة ، أو إخلاء سكانها ، أو هدمها، هي سياسة لإعادة تطوير المناطق الحضرية تهدف إلى هدم المستوطنات غير الرسمية أو غير النظامية أو ذات الدخل المنخفض، مثل الأحياء الفقيرة والمساكن العشوائية والأكواخ ، وغالبًا ما تُبرر هذه السياسة بأهداف تحسين البنية التحتية، والصرف الصحي ، وتكامل وسائل النقل، أو التخفيف من مخاطر المناطق. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

على الرغم من ارتباطها أحيانًا بتوفير المساكن العامة والميسورة التكلفة، إلا أن هذه الممارسة تاريخيًا قد استخدمت بكثافة في سياقات وطنية مختلفة، وغالبًا ما تركز على التطهير الاجتماعي والمضاربة العقارية وتحسين المناطق الحضرية المركزية.

تُحدث هذه السياسات آثارًا اجتماعية واقتصادية عميقة، مثل تفكك الشبكات المجتمعية، وتشريد السكان من مصادر دخلهم، وإرهاق الخدمات العامة في مناطق إعادة التوطين الطرفية . وتتسم هذه التدخلات عادةً بالصراع والمقاومة المنظمة، حيث تطالب الحركات الاجتماعية غالبًا بالتحضر في الموقع بدلًا من الإزالة المباشرة. وتُظهر حالات حديثة في العديد من المدن الكبرى حول العالم هذه التوترات ، بما في ذلك الاحتجاجات ضد عمليات الإخلاء القسري والمفاوضات المعقدة حول الحق في السكن . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

كان البديل لإزالة المخلفات هو تحسين المستوطنات الهشة ومنح سندات ملكية الأراضي . ^{[ 6 ]}

ظهر مفهوم التجديد الحضري وإزالة الأحياء المتدهورة كأسلوب للإصلاح الاجتماعي في إنجلترا الفيكتورية كرد فعل على تزايد الاكتظاظ وانعدام النظافة لدى فقراء المدن في المدن سريعة التصنيع خلال القرن التاسع عشر . وكانت الأجندة الناشئة عقيدة تقدمية تفترض أن تحسين ظروف السكن من شأنه أن يُصلح السكان أخلاقياً واقتصادياً. وقد فُرضت خطط إزالة الأحياء الفقيرة في المملكة المتحدة بموجب قانون الإسكان لعام 1935 ، بينما شجع قانون الإسكان لعام 1937 ، وهو تشريع أمريكي مماثل، استراتيجيات إزالة مماثلة . ^{[ 7 ]} ويمكن القول إن نمطاً آخر من الإصلاح، فرضته الدولة لأسباب جمالية وللسيطرة على الشغب ، بدأ عام 1853 بتعيين نابليون الثالث للبارون هوسمان لإجراء الإصلاحات الحضرية في باريس .

لا تزال عمليات إزالة الأحياء الفقيرة تُمارس حتى اليوم في سياقات مختلفة. فخلال الفعاليات الدولية الكبرى، كالمؤتمرات والمسابقات الرياضية الدولية، تُعرف الحكومات بإخلاء الأحياء السكنية ذات الدخل المنخفض قسرًا كاستراتيجية لإبهار الزوار الدوليين وإخفاء الفقر الظاهر في المدن المضيفة، ومن الأمثلة الحديثة والشهيرة إزالة حي فيلا أوتودرومو أثناء بناء الحديقة الأولمبية في ريو دي جانيرو . ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} كما حدثت محاولات أخرى لإزالة الأحياء الفقيرة بدوافع مختلفة، كقمع المعارضة السياسية أو محاولة السيطرة على بعض المجتمعات.

يرى النقاد أن إزالة الأحياء العشوائية قسراً تتجاهل المشاكل الاجتماعية التي تُسببها. فالأسر الفقيرة التي قد لا يكفي دخلها لشراء مساكن بديلة منخفضة التكلفة، وغالباً ما تضم ​​أطفالاً وبالغين عاملين، تحتاج إلى مأوى عندما يكون السكن المناسب منخفض التكلفة باهظ الثمن بالنسبة لها. علاوة على ذلك، غالباً ما تكون الأحياء العشوائية مراكز لاقتصادات غير رسمية توفر فرص عمل وخدمات وسبل عيش غير متوفرة في المجتمع المحلي.

يرى المخططان الحضريان ماتياس إيتشانوف وراهول سريفاستافا أن العديد من جوانب الأحياء العشوائية، ولا سيما البيئة الحضرية اللامركزية والمتعددة الاستخدامات والمتماسكة، تستحق الحفاظ عليها. ويُقال إن تطوير الأحياء العشوائية (التكامل الاقتصادي، ودعم البنية التحتية) مسؤول جزئيًا عن النجاح الاقتصادي السريع لطوكيو . ^{[ 11 ]} ولا تؤدي إزالة الأحياء العشوائية إلى القضاء على الحي العشوائي نفسه، كما أن إهمال احتياجات المجتمع أو سكانه لا يزيل الأسباب التي تُنشئ الأحياء العشوائية وتُبقيها. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

وبالمثل، أثبتت خطط إزالة الأحياء الفقيرة في سياقات غير غربية مختلفة عدم فعاليتها دون توفير مساكن كافية ودعم آخر للمجتمعات المُهجَّرة. ويصف الأكاديميون هذه الاستراتيجيات بأنها ضارة في نيجيريا، حيث يُفاقم هدم الأحياء الفقيرة الضغط على المخزون السكني الشحيح أصلاً، وفي بعض الحالات يُنشئ أحياء فقيرة جديدة في مناطق أخرى من المجتمع. ^{[ 14 ]} وقد لاقت عملية مورامباتسفينا في زيمبابوي انتقادات واسعة من المجتمع الدولي، بما في ذلك تقرير لاذع للأمم المتحدة أشار إلى انتهاكات لحقوق الإنسان إلى جانب تصميم معيب للبرنامج، والذي يُقدَّر أنه تسبب في تهجير ما لا يقل عن 700 ألف من سكان المستوطنات غير الرسمية. ^{[ 15 ]}

تطوير الأحياء الفقيرة ، المعروف أيضاً بتنشيطها أو تحسينها، هو نهج متكامل يهدف إلى عكس اتجاهات التدهور في منطقة ما. قد تكون هذه الاتجاهات قانونية (حيازة الأراضي)، أو مادية (البنية التحتية)، أو اجتماعية (مثل الجريمة أو التعليم)، أو اقتصادية. ^{[ 16 ]} يتمثل الهدف الرئيسي من تطوير الأحياء الفقيرة في تحويلها إلى أحياء وظيفية تلبي الاحتياجات الاجتماعية للمجتمع، وتعزز اندماجها في الاقتصاد الحضري الرسمي.

يُستخدم مصطلح "تحسين الأحياء الفقيرة" بشكل أساسي للإشارة إلى المشاريع التي تستلهمها أو تتعاقد عليها جهات مثل البنك الدولي ووكالات مماثلة. ويعتبرها مؤيدوها عنصراً ضرورياً وهاماً في التنمية الحضرية في الدول النامية . وتفتقر العديد من الأحياء الفقيرة إلى الخدمات الأساسية من السلطات المحلية، مثل توفير مياه الشرب النظيفة، وشبكات الصرف الصحي، وخدمات النظافة العامة، وإدارة النفايات الصلبة.

تتجه الحكومات حول العالم إلى استراتيجية "تطوير الأحياء الفقيرة" كحل بديل لإزالتها، بهدف تحسين جودة الخدمات والبنية التحتية لتتناسب مع المجتمع الذي تم تطويره داخل هذه الأحياء. ^{[ 17 ]} ومن الأمثلة البارزة في البرازيل برنامج "فافيلا-بايرو" ، الذي صممه المهندس المعماري لويز باولو كوندي ، والذي بدأ تنفيذه عام 1995. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

• حيّ صفيحي
• مسكن
• الأحياء الفقيرة
• عملية مورامباتسفينا
• التخطيط الحضري
• إزالة الأحياء الفقيرة في جنوب أفريقيا
• إزالة الأحياء الفقيرة في الهند
• إزالة الأحياء الفقيرة في الولايات المتحدة
• إزالة الأحياء الفقيرة في المملكة المتحدة
• تجديد المدن
• إعادة تنشيط المناطق الحضرية
• تجديد هوسمان لباريس
• تطوير الأحياء الفقيرة
• التخطيط العمراني
• إبادة المناطق الحضرية