الإخلاء

يتزايد قلق نشطاء حقوق الإنسان من خروج عمليات الإخلاء القسري في كمبوديا عن السيطرة. ويُظهر تقرير لمنظمة العفو الدولية ^{[ 24 ]} أنه خلافًا لالتزامات كمبوديا بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان ، لم تُتح للمتضررين من عمليات الإخلاء أي فرصة للمشاركة الحقيقية والتشاور المسبق. فالمعلومات المتعلقة بعمليات الإخلاء المخطط لها وحزم إعادة التوطين كانت ناقصة وغير دقيقة، مما يقوض حق المتضررين في الحصول على المعلومات، وفي المشاركة في القرارات التي تؤثر على ممارسة حقوقهم الإنسانية، ولا سيما الحق في السكن اللائق. وقد أدى غياب الحماية القانونية من الإخلاء القسري، وعدم تنظيم المعايير القائمة، إلى فجوة في المساءلة، مما يزيد من ضعف الفئات المهمشة، وخاصة الفقراء، أمام انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك عمليات الإخلاء القسري.

يشير مصطلح "مصادرة الأراضي" في جمهورية الصين الشعبية إلى ممارسة الاستيلاء القسري على أراضي المواطنين أو المقيمين، عادةً لإفساح المجال أمام مشاريع التنمية. في بعض الحالات، تتعاون السلطات الحكومية مع شركات التطوير العقاري الخاصة للاستيلاء على أراضي القرويين، مقابل تعويضات تقل عن سعر السوق. وفي كثير من الأحيان، يُعرض عليهم مساكن بديلة بدلاً من التعويضات المالية أو بالإضافة إليها. وتُعد عمليات الإخلاء القسري شائعة بشكل خاص في المناطق الريفية، ومصدراً رئيسياً للاضطرابات والاحتجاجات الشعبية. ^{[ 25 ]} وتشير بعض التقديرات إلى أن ما يصل إلى 65% من " الحوادث الجماعية " السنوية، والبالغ عددها 180 ألف حادثة، تنجم عن التظلمات المتعلقة بعمليات الإخلاء القسري. ^{[ 26 ] [ 27 ]} وقد أفادت التقارير بتعرض بعض المواطنين الذين يقاومون عمليات الإخلاء أو يحتجون عليها للمضايقات أو الضرب أو الاعتقال. ^{[ 28 ]}

ارتفع معدل عمليات الإخلاء القسري بشكل ملحوظ منذ تسعينيات القرن الماضي، حيث باتت الحكومات المحلية على مستوى المدن والمقاطعات تعتمد بشكل متزايد على بيع الأراضي كمصدر هام للدخل. في عام 2011، ذكرت صحيفة فايننشال تايمز أن 40% من إيرادات الحكومات المحلية تأتي من بيع الأراضي. ^{[ 29 ]} وقدّر غوان تشينغيو، الأستاذ بجامعة تسينغهوا ، أن مبيعات الأراضي شكلت 74% من دخل الحكومات المحلية في عام 2010. ^{[ 30 ]}

أحد أسباب التشرد في إندونيسيا هو عمليات الإخلاء القسري. ووفقًا للباحثين، فقد تم إخلاء أكثر من 92 ألف شخص قسرًا من منازلهم بين عامي 2000 و2005. ^{[ 31 ]}

تُعدّ عمليات الإخلاء القسري جزءًا لا يتجزأ من انتهاكات حقوق الإنسان. وتشمل هذه العمليات إخراج الأشخاص قسرًا من أوطانهم، أو أماكن إقامتهم المعتادة، دون موافقتهم أو إرادتهم، سواءً بشكل مؤقت أو دائم، دون تقديم أي استعدادات واضحة لتعويضهم بشكل كافٍ أو إعادة توطينهم. ^{[ 32 ]} ويؤدي ذلك إلى تفاقم مشكلات نزوح الأفراد وتشردهم في البلدان. ^{​​[ 33 ]} وتستمر الحكومات على مختلف المستويات في إخلاء الناس قسرًا دون تعويض كافٍ في بعض الدول الأفريقية، بما في ذلك نيجيريا ^{[ 34 ]} التي يُقدّر أنها تضم ​​أكبر عدد من سكان الأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، من حيث الحجم والنسبة المئوية من إجمالي السكان. وقد صنّف مركز حقوق السكن والإخلاء (COHRE) نيجيريا كدولة منتهكة لحقوق السكن بشكل مستمر. ^{[ 35 ]}

قامت الحكومة النيجيرية بإجلاء أكثر من مليوني شخص قسرًا بين عامي 2000 و2009. ^{[ 36 ]} في ولاية لاغوس وحدها، بين عامي 2003 و2015، تم إجلاء سكان من مناطق ماكوكو يابا، وإيجورا الشرقية، وإيجورا باديا، ومنطقة بورا-إن بي إيه بار بيتش، ومجمع إيكوتا السكني، وأوغودو أوري-أوكي، وموسافيجو في أوشودي، وأغريك-أووتو، وأغيولوغو-مايل 12، ومايل 2 أوكوكومايكو قسرًا تحت ذريعة التنمية. ^{[ 37 ] [ 38 ]} بين شهري يوليو وسبتمبر من عام 2000، تم إجلاء ما لا يقل عن 50 ألف شخص في أبوجا دون إشعار مسبق أو توفير سكن بديل مناسب. وقد نُفذت عمليات الإجلاء لنقل المجتمعات/المستوطنات التي ادعت الحكومة أنها شوهت المخطط الرئيسي لتنمية أبوجا. ^{[ 39 ]}

في ولاية لاغوس ، نيجيريا، تُنفَّذ عمليات الإخلاء القسري بهدف رئيسي هو استصلاح الأراضي وبناء شقق فاخرة، في ظلّ تزايد عدد سكان البلاد بشكلٍ مطرد، ما يُفاقم أزمة السكن. ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]} إلا أن هذا يُؤدي إلى التمييز وعدم المساواة، إذ لا تُلبّي المباني الجديدة أيّ حاجة سكنية لدى عامة السكان. ^{[ 43 ]} في يوليو/تموز 2016، قامت وزارة تطوير البنية التحتية للواجهة البحرية في ولاية لاغوس، بعد إشعارٍ مدته 72 ساعة، بإخلاء سكان ماكوكو قسرًا ، وهي منطقة ساحلية تتألف من ست قرى هي: أوكو أغبون، وأدوغبو، وميغبيوهي، ويانشيويهي، وسوغونرو، وأبولو، دون أمرٍ قضائي. ^{[ 44 ]} وقد أدّى ذلك إلى تشريد ما يُقدَّر بنحو 30,000 شخص. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]} تُعدّ ماكوكو واحدة من تسع مجتمعات مستهدفة في مشروع لاغوس للتنمية والحوكمة الحضرية (LMDGP) التابع لحكومة ولاية لاغوس، والممول من البنك الدولي بقيمة 200 مليون دولار، وذلك لأغراض التوسع الحضري، وإدارة النفايات، والصرف الصحي، وإمدادات المياه. ^{[ 48 ] [ 49 ]} ويُقال إن هذا المجتمع، الذي يعود تاريخه إلى أكثر من 100 عام، بدأ كمستوطنة لصيادين من توغو وجمهورية بنين. ^{[ 50 ]}

في فبراير 2013، قامت حكومة ولاية لاغوس بهدم ما لا يقل عن 266 مبنى في منطقة باديا الشرقية، كانت تُستخدم كمساكن ومتاجر. ولم تتضمن خطة إعادة التوطين، التي وُقعت في أبريل 2013، حلولاً واضحة لإعادة توطين النازحين بشكل مناسب. ^{[ 51 ]} وتُعد باديا إحدى المناطق المُدرجة ضمن مشروع لاغوس للتنمية والحوكمة الحضرية (LMDGP)، المُمول من البنك الدولي بقيمة 200 مليون دولار، بهدف تطويرها من كونها منطقة عشوائية. وينص المشروع على الحد الأدنى من إعادة التوطين القسري، وفي حال الضرورة القصوى، يجب مناقشة الأمر والاتفاق عليه مع السكان، بما في ذلك إشعارهم مُسبقاً، وتقديم التعويضات، ووضع خطط إعادة توطين مُفصلة. ^{[ 52 ]}

بين عامي 2016 و2017، أُجبرت قريتا أوتودو-غبامي، وهي قرية صيد تقليدية، وإيلوبرين على إخلاء منازلهما قسرًا، ما أسفر عن وفيات، وذلك بعد 12 يومًا من تلقيهما إشعارًا كتابيًا بالإخلاء. ^{[ 53 ] [ 54 ]} وفي 17 مارس/آذار 2017، ورغم صدور أمر قضائي في يناير/كانون الثاني 2017، أُجبرت قرية إيتيدو الساحلية، التي يقطنها أكثر من 35 ألف نسمة، على إخلاء منازلهم قسرًا في الصباح الباكر بينما كان بعضهم لا يزال نائمًا. ^{[ 55 ]} وفي عام 2019، طالب مقرر خاص للأمم المتحدة معني بالحق في السكن اللائق الحكومة النيجيرية بإعلان وقف شامل على عمليات الإخلاء القسري في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 56 ]}

في 20 يناير 2020، أُجبر سكان خليج تاركوا ، وهو مجمع سكني ساحلي، على الإخلاء القسري من قبل قوات الأمن، في ما وُصف بأنه انتهاك صارخ لحقوق الإنسان. ^{[ 57 ] [ 58 ]} وقد بررت السلطات الحكومية عمليات الإخلاء القسري بسرقة النفط عبر خطوط الأنابيب الممتدة على طول الشاطئ. ^{[ 59 ]}