القطاع التطوعي

فيما يتعلق بالخدمات العامة، يُعدّ القطاع التطوعي مجال النشاط الاجتماعي الذي تضطلع به المنظمات غير الحكومية وغير الربحية . ^{[ 1 ]} ويُطلق على هذا القطاع أيضًا اسم القطاع الثالث (مقارنةً بالقطاع العام والقطاع الخاص )، وقطاع المجتمع ، والقطاع غير الربحي . ^{[ 2 ]} كما يُستخدم مصطلحا "القطاع المدني" أو "القطاع الاجتماعي" ^{[ 3 ]} للإشارة إلى هذا القطاع، مما يُؤكد علاقته بالمجتمع المدني . وتكتسب أنشطة القطاع التطوعي أهمية بالغة في العديد من مجالات الحياة، بما في ذلك الرعاية الاجتماعية ، ورعاية الأطفال، ورعاية الحيوان ، والرياضة، وحماية البيئة .

تُستخدم مصطلحات متنوعة لوصف القطاع غير الحكومي وغير الربحي، بما في ذلك "القطاع التطوعي" و"القطاع الثالث" و"قطاع المجتمع" و"القطاع غير الربحي". في عام 1965، صاغ ريتشارد كورنويل مصطلح "القطاع المستقل"، وكان من أوائل الباحثين الذين أشاروا إلى الأثر الواسع والآليات الفريدة لهذا القطاع، ^{[ 4 ]} ولكن في بعض السياقات، مثل الرعاية الاجتماعية، يشمل هذا المصطلح الشركات التي تعمل بهدف الربح. ^{[ 5 ]}

وضع بيرتون وايزبرود نظرية اقتصادية رسمية للقطاع التطوعي غير الربحي ودوره في سبعينيات القرن العشرين، ^{[ 6 ] [ 7 ]} والعقد الذي تلاه. ^{[ 8 ]} تميز هذه النظرية حوافز القطاع التطوعي غير الربحي وسلوكياته عن حوافز وسلوكيات القطاعين الخاص والعام، وتُقرّ بأن المنظمات غير الربحية تُعدّ من مُورّدي السلع العامة التي لا تُوفّرها الحكومة بالقدر الكافي. وقد مكّن هذا من حساب قيمة العمل التطوعي في الولايات المتحدة، وهو عامل يُؤخذ في الاعتبار حاليًا عند تحليل أجر الكفاءة .

أيد باحثون معاصرون، مثل بيتر فرومكين، فكرة النظر إلى المنظمات "غير الربحية" و"التطوعية" معًا. ^{[ 9 ]} لاحظ روب ماكميلان أن طبيعة هذا القطاع "مجالٌ مثيرٌ للجدل"، حيث تُثار تساؤلات حول "ما إذا كان هناك قطاع متماسك أصلًا، وإن وُجد، فماذا ينبغي أن يُسمى؟". ^{[ 10 ]}

يُنظر أحيانًا إلى وجود قطاع غير ربحي كبير كمؤشر على اقتصاد سليم في المقاييس المالية المحلية والوطنية. ^{[ 11 ]} ومع تزايد عدد المنظمات غير الربحية التي تركز على الخدمات الاجتماعية والبيئة والتعليم وغيرها من الاحتياجات غير الملباة في المجتمع، يزداد دور القطاع غير الربحي أهميةً لصحة المجتمع ورفاهيته. ^{[ 12 ]} ويشير بيتر دراكر إلى أن القطاع غير الربحي يوفر منفذًا ممتازًا لمجموعة متنوعة من طاقات المجتمع ومهاراته. ^{[ 13 ]} وفي عام 1976، توقع دانيال بيل أن يصبح القطاع الثالث هو القطاع المهيمن في المجتمع، حيث تتغلب الطبقة المعرفية على تأثيرات القطاع الخاص. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

اتسم العقدان الأولان من القرن العشرين بحماس شعبي للإصلاح الاجتماعي والعدالة الاجتماعية، عُرف بالعصر التقدمي. وكان للجمعية الوطنية لجمعيات تنظيم الأعمال الخيرية، التي تأسست حديثًا آنذاك، تأثير فوري خلال تلك الحقبة. وساهم عملها الميداني المكثف في تأسيس جمعيات جديدة وتعزيز الجمعيات القائمة. وشهدت المدن الصغيرة تنظيمًا جيدًا، مع تركيز خاص على منطقتي الجنوب والشمال الغربي. وللسماح بعضوية الجمعيات الكندية، غيّرت الجمعية اسمها عام 1912 إلى الجمعية الأمريكية لجمعيات تنظيم الأعمال الخيرية. وفي عام 1917، أصبحت الجمعية الأمريكية لتنظيم الأعمال الخيرية. وبدأت هذه الوكالات بتقديم خدمات مباشرة للأفراد والأسر بشكل متزايد. وبرزت قضايا الفقر، ورعاية الطفل، وقضاء الأحداث، والصرف الصحي، والسل، وغيرها من القضايا الصحية، كمشاكل ناشئة أمام الوكالات الجديدة والقائمة. وقد أشعل الصليب الأحمر الأمريكي حماسًا وطنيًا للخدمة الاجتماعية. تأسس الصليب الأحمر في الولايات المتحدة عام 1881، وأُعيد تنظيمه عام 1905 للتركيز على الأفراد العسكريين. وبهذا القرار المحوري، تطورت أعمال تنظيم الجمعيات الخيرية بسرعة إلى أعمال العمل الاجتماعي.

بحسب دراسة حديثة أجرتها جامعة جونز هوبكنز ، تمتلك هولندا أكبر قطاع ثالث من بين 20 دولة أوروبية. ^{[ 16 ]} وشكّلت إيرادات المنظمات غير الربحية في أيرلندا 0.33% من الناتج المحلي الإجمالي الأيرلندي ، وهو أقل من المملكة المتحدة والولايات المتحدة، في عام 2016. ^{[ 17 ]} وفي السويد، يُعزى للقطاع غير الربحي دورٌ في تعزيز التغيير الاجتماعي على مستوى البلاد نحو سياسات اقتصادية واجتماعية وثقافية تقدمية، ^{[ 18 ]} بينما يُنظر إلى القطاع الثالث في إيطاليا بشكل متزايد كمصدر رئيسي للتوظيف في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 19 ]}

في الولايات المتحدة، يُعزى ما يقارب 10% من الناتج المحلي الإجمالي إلى القطاع الثالث. ولا يزال التبرع للمنظمات الدينية الخاصة القضية الأكثر شيوعًا بين الأمريكيين، وتعتمد جميع المنظمات الدينية على التمويل الخاص بالكامل لأن الحكومة مقيدة بموجب التعديل الأول للدستور الأمريكي من حيث عدم قدرتها على إنشاء أو حظر أي دين . ^{[ 20 ]}

على الرغم من أن القطاعات التطوعية والمجتمعية وغير الربحية تُعتبر في كثير من الأحيان مُكوّنة لـ"القطاع الثالث"، إلا أن لكل قطاع من هذه القطاعات أو قطاعاتها الفرعية خصائص مختلفة تمامًا. يُفترض أن القطاع المجتمعي يتألف من متطوعين (بدون أجر)، بينما يُعتبر القطاع التطوعي مُوظفًا يعمل لأغراض اجتماعية أو مجتمعية: "ومن هنا جاء مصطلح "القطاع التطوعي والمجتمعي" (VCS) ليشمل النطاق الكامل". ^{[ 21 ]} بالإضافة إلى ذلك، يُعتبر القطاع غير الربحي أيضًا مُتضمنًا للشركات الاجتماعية (مثل التعاونيات والجمعيات التضامنية) ومؤخرًا المؤسسات الحكومية (مثل جمعيات الإسكان) التي انفصلت عن الحكومة، مع أنها لا تزال تعمل بشكل أساسي كمنظمات لتقديم الخدمات العامة. قد تُعتبر هذه الأنواع الأخرى من المؤسسات قطاعات شبه خاصة أو شبه عامة، بدلًا من أن تنبع من دوافع تحقيق منفعة مجتمعية مباشرة. وتشمل التقسيمات الفرعية الأخرى داخل القطاع التطوعي العام اختلافات تتعلق بالغرض، مثل الرعاية الاجتماعية ، ورعاية الأطفال، ورعاية الحيوان ، والرياضة، والتنمية الثقافية ، وحماية البيئة ؛ والمنظمات ذات الجذور الدينية؛ والمنظمات التي تعمل على المستوى الوطني مثل منظمة Mind في إنجلترا وويلز؛ والمنظمات ذات الوجود المحلي فقط.

بدأ دخول المنظمات غير الربحية إلى الأنشطة التجارية (منافسةً القطاع الخاص) في ثمانينيات القرن الماضي. ^{[ 22 ]} كما أُثيرت مخاوف بشأن المساءلة المالية للقطاع غير الربحي في مختلف المجتمعات الغربية . ^{[ 23 ]} ويُثار قلق مستمر بشأن ما إذا كان القطاع غير الربحي سيستقطب بشكل غير متكافئ العمال المتقاعدين من القطاع الخاص مع تقدم جيل طفرة المواليد الحالي في السن. ^{[ 24 ]} ويُقال إن تنمية القطاع الثالث مرتبطة بإعادة هيكلة دولة الرفاه وزيادة عولمة هذه العملية من خلال الاستراتيجيات النيوليبرالية لتوافق واشنطن . ^{[ 25 ]}

في مقال رأي نُشر عام 2013 في صحيفة نيويورك تايمز ، وفي بودكاست إذاعي بعنوان " المجمع الخيري الصناعي " ، استخدم بيتر بافيت مصطلحي "الاستعمار الخيري" و"تبييض الضمير"، ووصف رؤيته لـ"البحث عن حلول باليد اليمنى لمشاكل خلقها الآخرون باليد اليسرى" بدلاً من البحث عن تغيير جذري. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

• مجموعة مناصرة
• مؤسسة (منظمة غير ربحية)
• منظمة دولية
• منظمة قائمة على رسالة محددة
• العمل الخيري
• الاقتصاد الاجتماعي
• ريادة الأعمال الاجتماعية
• التطور الاجتماعي الثلاثي
• نموذج القطاعات الثلاثة
• التطوعية
• العمل التطوعي
• ائتلاف القطاع المجتمعي
• خدمة استشارات المواطنين