دستور سريلانكا لعام 1972

كان دستور سريلانكا لعام 1972 دستورًا لسريلانكا ، وقد استُبدل بدستور عام 1978 الساري حاليًا. كان هذا أول دستور جمهوري لسريلانكا ، وثاني دستور لها منذ استقلالها عام 1948. غيّر الدستور اسم البلاد من سيلان إلى سريلانكا، وأرسى دعائمها كجمهورية مستقلة. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} سُميت البلاد رسميًا "جمهورية سريلانكا"، مما أدى إلى تسمية الدستور بدستور الجمهورية لعام 1972. صدر الدستور في 22 مايو 1972. ^{[ 1 ]}

أدى وصول البرتغاليين عام 1505 واهتمامهم بالجزيرة إلى تغيير المشهد السياسي لدولة سريلانكا: فقد حكمت الجزيرة سبع ممالك محلية بالتتابع (وأحيانًا عدة ممالك في آن واحد)، وكانت مملكة كوتي أول من خضع للاحتلال البرتغالي. أنهى الهولنديون النفوذ البرتغالي، واستمروا في احتلال الجزيرة من عام 1640 حتى عام 1796، حين حلّ البريطانيون محلهم. وعلى عكس البرتغاليين والهولنديين، تمكن البريطانيون في نهاية المطاف من احتلال الجزيرة بأكملها كمستعمرة تابعة للتاج البريطاني ، فأنشأوا سيلان البريطانية عام 1815. ^{[ 6 ]}

مع النفوذ البريطاني، انتشرت أفكار المبادئ الديمقراطية والحكم الرشيد، بما في ذلك مفهوم الدستور. وقد تميزت حركة الاستقلال السريلانكية بمطالبتها بالحكم الذاتي والإصلاح على أساس دستوري، بدلاً من اللجوء إلى الحركات الشعبية كما حدث في الهند المجاورة . ^{[ 7 ]} نالت دومينيون سيلان استقلالها في 4 فبراير 1948، معتمدةً دستور سولبري دستورًا لها. ^{[ 8 ]} كانت السلطة التنفيذية اسميًا منوطة بملك سيلان ، بينما كانت السلطات التشريعية منوطة ببرلمان شبه مستقل. إلا أن العديد من نقاط الضعف التي لوحظت في دستور سولبري لعام 1947 أدت في نهاية المطاف إلى دعوات لاستبداله، لا سيما من القوميين واليسار، وكان كولفين ر. دي سيلفا، زعيم حزب لانكا ساما ساماجا، شخصية محورية في هذه الحركة. ^{[ 9 ] [ 7 ]}

نلتمس منكم تفويضاً للسماح لأعضاء البرلمان الذين تنتخبونهم بالعمل في آن واحد كمجلس تأسيسي لصياغة واعتماد وتطبيق دستور جديد. سيعلن هذا الدستور أن سيلون جمهورية حرة ذات سيادة ومستقلة ملتزمة بتحقيق أهداف الديمقراطية الاشتراكية؛ كما سيضمن الحقوق والحريات الأساسية لجميع المواطنين.

فاز التحالف المتحد ، بقيادة حزب الحرية السريلانكي بزعامة سيريمافو باندارانايكا ، في الانتخابات العامة لعام 1970 بأغلبية الثلثين. وبصفتها رئيسة للوزراء ، شكلت باندارانايكا عدداً من اللجان لصياغة دستور جديد، بما في ذلك لجنة صياغة برئاسة وزير الشؤون الدستورية، كولفين ر. دي سيلفا . ^{[ 7 ]}

في 19 يوليو 1970، تجمع حوالي 1500 شخص، بمن فيهم برلمانيون وأكاديميون، في نافارانغاهالا بالكلية الملكية في كولومبو ، حيث تم تعيين مجلس صياغة الدستور برئاسة ستانلي ثيلاكاراتني. ^{[ 10 ]}

عُرضت الوثيقة الناتجة على البرلمان، وتم التصويت عليها واعتمادها في 22 مايو 1972 بأغلبية 119 صوتًا مقابل 16 صوتًا معارضًا. ^{[ 11 ] [ 2 ] [ 12 ]}

نصت المادة الأولى من هذا الدستور على أن سريلانكا جمهورية حرة ذات سيادة ومستقلة، بينما نصت المادة الثانية على أنها دولة موحدة. ^{[ 10 ]}

مهّد دستور عام 1972 الطريق أمام سريلانكا لتصبح جمهورية، قاطعاً بذلك آخر الروابط بماضيها الاستعماري والنفوذ البريطاني، ومنح الدولة طابعاً يسارياً راسخاً، مما سمح بتطبيق السياسات الاقتصادية الاشتراكية لحكومة باندارانايكا. ^{[ 7 ] [ 13 ]}

صوّت حزب المعارضة الرئيسي في ذلك الوقت، وهو الحزب الوطني المتحد (UNP) ، ضد اعتماد الدستور للأسباب التالية: ^{[ 14 ]}

1. إن جعل أيديولوجية معينة مبدأً دستورياً، وبالتالي حرمان الشعب من حقه في تحديد السياسات الاقتصادية من وقت لآخر في الانتخابات الدورية،
2. بما في ذلك قائمة مختصرة من الحقوق الأساسية، وإبطال مفعولها تقريباً من خلال إخضاعها لقيود مفرطة ومبادئ عديدة لما يسمى بسياسة الدولة،
3. عدم توفير سبيل انتصاف بسيط ومناسب لانتهاك حق أساسي،
4. الحفاظ على القوانين السارية حتى لو كانت تتعارض مع الحقوق الأساسية،
5. وبخلاف ممارسة جميع الجمهوريات القائمة المتمثلة في انتخاب رئيس الدولة بشكل مباشر أو غير مباشر، وبإتاحة الترشيح بدلاً من ذلك من قبل شخصية سياسية مهاجرة،
6. منح أعضاء أول مجلس وطني للدولة فترة ولاية مدتها سبع سنوات،
7. إدخال سيطرة مجلس الوزراء على السلطة القضائية التابعة له،
8. حرمان السلطة القضائية من صلاحية تحديد مدى دستورية القوانين، و
9. التخلي عن مبدأ حياد الخدمة العامة.

تركزت إحدى أبرز الانتقادات الموجهة للدستور على عدم شمولية عملية صياغته وعدم تمثيلها لجميع فئات الشعب. ^{[ 7 ]} فقد ضمت اللجان المكلفة بالصياغة أغلبية ساحقة من أعضاء الجبهة المتحدة: لجنة التوجيه والمواضيع، المسؤولة عن صياغة القرارات المتعلقة بالمبادئ الأساسية التي يُبنى عليها الدستور الجديد، تألفت من 17 نائبًا ، 12 منهم أعضاء في حكومة الجبهة المتحدة، وعضو واحد من حزب مؤتمر عموم سيلان التاميلي ، شريك الجبهة المتحدة في الأقلية ، وممثل مستقل واحد (أيضًا من الائتلاف الحاكم)، وثلاثة نواب من المعارضة ( جيه آر جاياواردين ودادلي سيناياكي من الحزب الوطني المتحد ، وإس جيه في تشيلفاناياكام من الحزب الفيدرالي ). ^{[ 7 ]} علاوة على ذلك، وُضعت مسودات قرارات المبادئ الدستورية الأساسية من خلال عملية لم تمنح لجنة التوجيه والمواضيع أي صلاحيات حقيقية خاصة بها: ^{[ 11 ]}

1. تم إعداد مسودات القرارات من قبل لجنة صياغة تابعة لوزارة الشؤون الدستورية برئاسة كولفين ر. دي سيلفا.
2. ثم قُدِّمت مسودات القرارات للمراجعة والموافقة من قبل مجموعة من كبار أعضاء البرلمان من حزب الحرية السريلانكي، وقيادة حزب لا ساما ساماجا والحزب الشيوعي - الشريكين الأصغر في ائتلاف الجبهة المتحدة.
3. تم تقديم القرارات التي تمت مراجعتها إلى مجلس الوزراء للموافقة الرسمية عليها من خلال لجنة فرعية وزارية مكونة من 12 عضواً، و
4. تم طرح الموضوع أخيراً في اجتماعات لجنة التوجيه والمواضيع.

انسحب الحزب الفيدرالي من الجمعية التأسيسية في يونيو 1971، مُعللاً ذلك بهذه الأسباب وغيرها. ^{[ 7 ]} كما قدم حزب الجبهة الوطنية المتحدة عدة شكاوى بشأن عدم مراعاة اللجان لتوصيات المعارضة، وحذر منذ البداية من أنه لن يصوت لصالح الصيغة النهائية. ^{[ 11 ]} إضافةً إلى ذلك، قيل إن جزءًا كبيرًا من آراء الجمهور قد تم تجاهله بحجة أن هذه التوصيات تتعارض مع المبادئ الأساسية. ^{[ 11 ]}

ومن أبرز الانتقادات الأخرى غياب الاعتبارات أو الضمانات الممنوحة للأقليات في البلاد وحقوقها الأساسية، بما في ذلك الدين واللغة، حيث ألغى الدستور الجديد إلى حد كبير الأحكام القليلة التي كانت موجودة في الدستور السابق. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

عموماً، يُنظر إلى دستور عام 1972 على أنه نقطة تحول رئيسية في الحكم في البلاد، مما أدى إلى تراجع الحياد في جميع الأنظمة التنفيذية والتشريعية والقضائية. ^{[ 7 ]} ويمكن ملاحظة العديد من خصائص هذا الدستور في الدستور الأحدث .

• دستور سريلانكا

أفعال مماثلة في القانون الدستوري للدومينيون السابق

• قوانين أستراليا لعام 1986
• قانون كندا لعام 1982
• دستور الهند
• دستور أيرلندا
• قانون دستور نيوزيلندا لعام 1986
• دستور باكستان لعام 1956
• قانون وضع الاتحاد لعام 1934 ودستور جنوب أفريقيا لعام 1961

• لاكشمان، دبليو دي؛ آلان تيسديل، كليمنت (2000). تنمية سريلانكا منذ الاستقلال: منظورات وتحليلات اجتماعية واقتصادية . دار نوفا للنشر. ص  301. ISBN 978-1-56072-784-2.
• عمر، امتياز (1996). الحقوق، حالات الطوارئ، والمراجعة القضائية . دار مارتينوس نيجهوف للنشر. ص  395. ISBN 9789041102294.