صك تشريعي
في العديد من البلدان، تعتبر الصك التشريعي شكلاً من أشكال التشريع المفوض .
المملكة المتحدة
تعتبر الصكوك القانونية الشكل الرئيسي للتشريعات المفوضة أو الثانوية في المملكة المتحدة .
الحكومة الوطنية
تخضع الصكوك القانونية (أو "اللوائح") [ 1 ] في المقام الأول لقانون الصكوك القانونية لعام 1946 ، [ 2 ] الذي حل محل نظام القواعد والأوامر القانونية التي يحكمها قانون نشر القواعد لعام 1893 .
في أعقاب استفتاء عضوية الاتحاد الأوروبي عام 2016 ونشر مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ، ثارت مخاوف من أن الصلاحيات التي تخوّل الوزراء إصدار صكوك تشريعية بموجب هذا القانون قد تُمكّن الحكومة من تجاوز البرلمان. ورغم أن البعض انتقد هذا الأمر باعتباره غير ديمقراطي، إلا أنه يجب عرض مسودات اللوائح على البرلمان، الذي قد يطالب دائمًا بمناقشة شاملة للقضايا الخلافية. [ 3 ]
الإدارات المفوضة
كما تتمتع الإدارات المفوضة بصلاحية إصدار الصكوك القانونية ضمن نطاق الصلاحيات المفوضة إليها.
ويلز
تُنشر الصكوك القانونية الصادرة عن حكومة ويلز كسلسلة فرعية من سلسلة الصكوك القانونية في المملكة المتحدة - على سبيل المثال، يحمل أمر قانون البيئة (ويلز) لعام 2016 (بدء النفاذ رقم 3) لعام 2017 الرقم 714 ( W. 171) لعام 2017 ، مما يعني أنه الصك القانوني رقم 714 في سلسلة المملكة المتحدة ورقم 171 في السلسلة الفرعية الخاصة بويلز. [ 4 ]
اسكتلندا
في اسكتلندا ، كانت الصكوك القانونية الصادرة عن الحكومة الاسكتلندية تخضع لقانون الصكوك القانونية لعام 1946 بعد نقل الصلاحيات، وذلك حتى دخول قانون التفسير والإصلاح التشريعي (اسكتلندا) لعام 2010 حيز التنفيذ. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] وعلى عكس الصكوك القانونية في ويلز، لا تُنشر الصكوك القانونية الاسكتلندية كسلسلة فرعية من سلسلة المملكة المتحدة، بل تُنشر بشكل منفصل من قِبل دار النشر الملكية لاسكتلندا . مع ذلك، تُنشر أي صكوك قانونية بريطانية تتناول مسائل محفوظة وتُطبق على اسكتلندا فقط في سلسلة فرعية خاصة بالمملكة المتحدة، مثل قواعد الشركات المُعسرة (تقارير عن سلوك المديرين) (اسكتلندا) لعام 2016، رقم 185 (المادة 1) لعام 2016. [ 8 ] : 12 [ 9 ]
أيرلندا الشمالية
في أيرلندا الشمالية ، يتم تنظيم التشريعات المفوضة في قواعد قانونية ، بدلاً من الصكوك القانونية.
أيرلندا
في أيرلندا، يُعطى مصطلح "الصك التشريعي" معنى أوسع بكثير مما هو عليه في التشريعات البريطانية. وبموجب قانون الصكوك التشريعية لعام 1947، يُعرَّف الصك التشريعي بأنه "أمر أو لائحة أو قاعدة أو خطة أو نظام فرعي صادر بموجب سلطة مخولة بموجب القانون".
ومع ذلك، فإن بعض الصكوك القانونية فقط هي التي يتم نشرها وترقيمها من قبل مكتب القرطاسية ، وذلك في الغالب عندما يشترط القانون الذي يسمح بسنّ التشريعات المفوضة أن يتم عرض أي تشريع من هذا القبيل على مجلسي البرلمان .
الولايات المتحدة
هناك نوعان متقاربان من العمليات المتشابهة وهما:
- الأوامر التنفيذية لرئيس الولايات المتحدة ، التي تُصدر تعليماتٍ لمختلف الوكالات الفيدرالية بشأن إجراءاتٍ مُحددة يتعين عليها اتخاذها في حالاتٍ مُختلفة. تتمتع هذه الأوامر بقوة القانون، ولكنها تخضع للتشريعات الأساسية (أي قوانين الكونغرس) التي قد تُقيّد أثرها، كما أنها تخضع للمراجعة القضائية.
- تُصدر الهيئات الحكومية المختلفة لوائحها (وهي شكل من أشكال التشريع التفويضي ) بشأن المواضيع التي تقع ضمن اختصاصها أو مسؤوليتها، أو استجابةً لقوانين الكونغرس التي تُوجهها لتولي مسؤولية موضوع أو قضية معينة. تُنشر هذه اللوائح في السجل الفيدرالي لإطلاع الجمهور عليها وإبداء ملاحظاتهم قبل أن تصبح نافذة، وتصبح سارية المفعول ولها قوة القانون ما لم يعترض عليها الكونغرس.
دول أخرى
على غرار المملكة المتحدة، تطلق الحكومات الوطنية وحكومات الولايات/المقاطعات في أستراليا وكندا أيضًا على تشريعاتها المفوضة اسم الأدوات القانونية .
تستخدم كندا الصكوك القانونية لإصدار الإعلانات من قبل ملك كندا. على سبيل المثال، أدى إعلان ملكة كندا الصادر في 17 أبريل 1982 إلى دخول قانون الدستور لعام 1982 حيز التنفيذ .
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ يجب التمييز بين لوائح الصكوك القانونية في المملكة المتحدة ولوائح الاتحاد الأوروبي التي هي عبارة عن أعمال تشريعية تصبح قابلة للتنفيذ فورًا كقانون في جميع الدول الأعضاء في وقت واحد.
- ↑ "قانون الصكوك القانونية لعام 1946 (الفصل 36، 9-10 جورج السادس)" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1946 الفصل 36
- ↑ ما هي الصكوك القانونية، وهل تُظهر "ازدراءً للديمقراطية"؟ نيو ستيتسمان
- ↑ برلمان ويلز – Senedd Cymru. أمر قانون البيئة (ويلز) لعام 2016 (بدء رقم 3) لعام 2017 (SI 2017/714 (W. 171)) كما هو صادر، من legislation.gov.uk .
- ↑ «قانون اسكتلندا لعام 1998 (الأحكام الانتقالية) (الصكوك القانونية) الأمر لعام 1999 (SI 1999/1096)» ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، SI 1999/1096
- ↑ البرلمان الاسكتلندي. قانون التفسير والإصلاح التشريعي (اسكتلندا) لعام 2010 (asp 10) بصيغته المعدلة (انظر أيضًا الشكل المُسن )، من legislation.gov.uk .
- ↑ البرلمان الاسكتلندي. لوائح الصكوك القانونية الاسكتلندية لعام 2011 (SSI 2011/195) كما تم إصدارها، من legislation.gov.uk .
- ↑ مكتب صاحبة الجلالة للقرطاسية (2006). ممارسة الصكوك القانونية: دليل للمعنيين بإعداد الصكوك القانونية والإجراءات البرلمانية المتعلقة بها . مكتب معلومات القطاع العام.
- ↑ "قواعد الشركات المعسرة (تقارير عن سلوك المديرين) (اسكتلندا) لعام 2016 (SI 2016/185 (S. 1))" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، SI 2016/185
روابط خارجية
- أستراليا
- وضع القواعد من قبل وكالات الكومنولث - 30 يونيو 2009
- كندا
- الفهرس الموحد للصكوك القانونية - 31 مارس 2011
- أيرلندا :
- موقع قانون أيرلندا - نص HTML كامل من عام 1922 إلى عام 2007 (قابل للبحث)
- الصكوك القانونية الإلكترونية (eSI) - النص الكامل بصيغة PDF من عام 2007 إلى عام 2009، من موقع المدعي العام الأيرلندي
- القانون التشريعي
- التشريعات المفوضة