إضراب صناعة الصلب عام 1959

تستشهد هذه المقالة بمصادرها ولكنها لا تقدم مراجع للصفحات . يمكنك المساعدة من خلال تقديم أرقام الصفحات للاستشهادات الموجودة. ( يوليو 2020 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

1959 سترايك الصلب
جزء من النقابات العمالية
تاريخ	15 يوليو – 7 نوفمبر 1959 (منذ 65 عامًا)
موقع	الولايات المتحدة
الحفلات
اتحاد عمال الصلب في أمريكا صناعة الصلب
رقم
519,000

كان إضراب الصلب عام 1959 إضرابًا نقابيًا استمر 116 يومًا (15 يوليو - 7 نوفمبر 1959) من قبل أعضاء اتحاد عمال الصلب في أمريكا (USWA) والذي عطل صناعة الصلب في جميع أنحاء الولايات المتحدة . وقع الإضراب بسبب مطالبة الإدارة بأن تتخلى النقابة عن بند في العقد يحد من قدرة الإدارة على تغيير عدد العمال المعينين لمهمة أو تقديم قواعد عمل أو آلات جديدة من شأنها أن تؤدي إلى تقليل ساعات العمل أو أعداد الموظفين. أقنعت آثار الإضراب الرئيس دوايت د. أيزنهاور باستدعاء أحكام العودة إلى العمل في قانون تافت-هارتلي . رفعت النقابة دعوى قضائية لإعلان القانون غير دستوري، لكن المحكمة العليا أيدت القانون. ^[1]

احتفظ الاتحاد في النهاية ببند العقد وفاز بزيادات الحد الأدنى للأجور. من ناحية أخرى، أدى الإضراب إلى استيراد كميات كبيرة من الصلب الأجنبي لأول مرة في تاريخ الولايات المتحدة، والذي حل محل صناعة الصلب المحلية في الأمد البعيد. ^[2] ظل الإضراب أطول توقف عن العمل في صناعة الصلب الأمريكية حتى إضراب الصلب عام 1986 .

توفي الرئيس المؤسس لاتحاد عمال المناجم في الولايات المتحدة فيليب موراي في نوفمبر 1952، وتم تعيين ديفيد جيه ماكدونالد رئيسًا بالإنابة من قبل المجلس التنفيذي لاتحاد عمال المناجم في الولايات المتحدة. وعلى الرغم من أن المراقبين ^{[ من؟ ]} شعروا بأن موراي كان ينوي إخراج ماكدونالد من الاتحاد، إلا أن وفاته المفاجئة تركت ماكدونالد في موقف يسمح له بتولي السيطرة. وفي عام 1953، عين المجلس التنفيذي لاتحاد عمال المناجم في الولايات المتحدة ماكدونالد رئيسًا. ^{[3] [4]}

أكد ماكدونالد على تعزيز المزايا الهامشية . أدى انتخاب دوايت أيزنهاور رئيسًا للولايات المتحدة وأغلبية الجمهوريين في الكونجرس الأمريكي (على الأقل من عام 1952 إلى عام 1954) إلى جعل توسيع البرامج الاجتماعية غير مرجح، لكن أيزنهاور كان في الواقع سيوسع العديد من برامج روزفلت.

بعد ذلك، ركزت ماكدونالد المفاوضات على مزايا مثل تعويضات البطالة والتأمين الصحي والمعاشات التقاعدية وتعويضات الرسوم الدراسية وغيرها من البنود. ومع ذلك، شعر ماكدونالد طوال الخمسينيات من القرن العشرين بمنافسة شديدة مع اتحاد عمال السيارات (UAW). غالبًا ما فاز اتحاد عمال السيارات بحزم أجور ومزايا أفضل من عمال الصلب وكان قادرًا على الحصول على المتجر المغلق . غالبًا ما عكست مواقف ماكدونالد التفاوضية الغيرة بين النقابات. ^{[3] [5]}

قاد ماكدونالد إضراب عمال الصلب في عام 1956، وحصل على زيادات كبيرة في الأجور، وإعانات البطالة، وحقوق التسريح، وتحسين المعاشات التقاعدية. ^[3]

قبل إضراب عام 1959، كانت شركات الصلب الأمريكية الكبرى تعلن عن أرباح مرتفعة، مما دفع ماكدونالد والمستشار العام لنقابة عمال الصلب آرثر جيه جولدبرج إلى طلب زيادة كبيرة في الأجور. رفض مفاوضو الصناعة منح زيادة في الأجور ما لم توافق ماكدونالد على تعديل كبير أو إلغاء القسم 2 (ب) من العقد الرئيسي الوطني للنقابة. ^{[1] [6] [7] [8]}

حدت المادة 2(ب) من عقد عمال الصلب من قدرة الإدارة على تغيير عدد العمال المكلفين بمهمة ما أو إدخال قواعد عمل جديدة أو آلات من شأنها أن تؤدي إلى تقليل ساعات العمل أو تقليل عدد الموظفين. وزعمت الإدارة أن هذا ساعد في تقليص القدرة التنافسية لصناعة الصلب الأمريكية. ^{[1] [8]}

وصف ماكدونالد مقترحات الإدارة بأنها محاولة لكسر النقابة. توقفت المفاوضات، وانتهت صلاحية العقد في الأول من يوليو 1959. ^[6]

طلب الرئيس أيزنهاور من الطرفين تمديد الاتفاقية واستئناف المفاوضات. وعرض ماكدونالد وجولدبرج تمديد العقد لمدة عام واحد. كما اقترحا إنشاء لجنة مشتركة لدراسة التغييرات التي تطرأ على المادة 2(ب) وهيكل المزايا في العقد. ورفضت شركات صناعة الصلب العرض. ^{[1] [7]}

في الخامس عشر من يوليو/تموز، أضرب 500 ألف عامل في صناعة الصلب. وأدى الإضراب إلى إغلاق كل مصانع الصلب تقريبًا في البلاد. وبحلول نهاية أغسطس/آب، أعربت وزارة الدفاع عن قلقها من عدم وجود ما يكفي من الصلب لتلبية احتياجات الدفاع الوطني في حالة حدوث أزمة. ^{[1] [2] [7]}

سرعان ما بدأ اتحاد العمل الأمريكي في الضغط على ماكدونالد لإنهاء الإضراب. وكان رئيسه جورج ميني على استعداد لدعم الإضراب إذا لم يؤثر سلبًا على الأمن القومي . كما كان الإضراب يؤثر على صناعة صناعة السيارات ، التي كانت تهدد بتسريح عشرات الآلاف من أعضاء والتر رويثر بسبب نقص الصلب. ^{[1] [6] [7] [9]}

في 28 سبتمبر 1959، التقى أيزنهاور على انفراد مع ماكدونالد وجولدبرج وهدد باستدعاء أحكام العودة إلى العمل من قانون تافت-هارتلي. لم يكن ماكدونالد على استعداد للتنازل عن المادة 2 (ب) دون تنازلات أخرى من شركات صناعة الصلب. أدركت شركات الصلب أنها تستطيع الانتظار حتى يجبر أيزنهاور أعضاء النقابات على العودة إلى العمل، ورفضت تقديم أي تنازلات من هذا القبيل. ^{[1] [7] [8] [9]}

في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، شرع أيزنهاور في تنفيذ آلية تافت-هارتلي، وعين مجلس تحقيق. ومع ذلك، اقتصرت مهمة المجلس على توضيح القضايا بدلاً من التوصية بتسوية. وإدراكًا منه أن الإضراب قد يستمر على الرغم من استخدام أحكام تافت-هارتلي، عرضت الإدارة عقدًا لمدة ثلاث سنوات مع تحسينات طفيفة في الأجور والمزايا الإضافية والتحكيم الملزم بشأن المادة 2 (ب). رفض ماكدونالد العرض. اقترح عقدًا مشابهًا لاقتراحه في أوائل يوليو/تموز، لكنه قلل من مطالب النقابة بالأجور والمزايا وقصر العقد على عامين بدلاً من ثلاثة أعوام. بناءً على خطة وضعها جولدبرج، اقترح ماكدونالد أيضًا تشكيل لجنة من تسعة أعضاء تتألف من ثلاثة أعضاء من العمال والإدارة والجمهور لدراسة وحل قضايا قواعد العمل. رفضت الإدارة الاقتراح الجديد. ^{[1] [8] [9]}

أصدرت لجنة التحقيق تقريرها النهائي في 19 أكتوبر وأعلنت أنه لا توجد فرصة للتوصل إلى تسوية تفاوضية. ^{[1] [7] [8]}

في 20 أكتوبر، تقدمت وزارة العدل بطلب إلى المحكمة الفيدرالية الجزئية في غرب بنسلفانيا للحصول على أمر قضائي بموجب قانون تافت-هارتلي يأمر عمال الصلب بالعودة إلى العمل. زعم جولدبرج أن قانون تافت-هارتلي غير دستوري، لكن المحكمة الجزئية حكمت لصالح الحكومة في 21 أكتوبر. ومع ذلك، وافقت المحكمة على إيقاف الأمر القضائي حتى يتم تسوية الأمر بالكامل. استأنف الاتحاد أمام محكمة الاستئناف بالدائرة الثالثة في فيلادلفيا وخسر مرة أخرى في 27 أكتوبر. منحت المحكمة العليا للولايات المتحدة أمراً بالإحالة وحددت جلسة 3 نوفمبر 1959. ^{[1] [7] [8] [9]}

وفي الوقت نفسه، أدت الصداقة الناشئة بين جولدبرج ووريث كايزر ستيل إدغار كايزر إلى تسوية مستقلة بين النقابة وشركة كايزر ستيل في 26 أكتوبر. وعلى الرغم من أن عمال الصلب لم يحصلوا إلا على زيادة طفيفة في الأجور مقارنة بما اقترحه صانعو الصلب، فقد تضمنت التسوية اللجنة المكونة من تسعة أعضاء، والتي اقترحها جولدبرج وماكدونالد في وقت سابق. ^{[1] [9]}

في 7 نوفمبر 1959، في اليوم 116 من الإضراب، أيدت المحكمة العليا نتائج محكمة الاستئناف. في قضية عمال الصلب ضد الولايات المتحدة ، 361 US 39 (1959)، في قرار صادر بأغلبية 8-1 لكل محكمة ، أيدت المحكمة دستورية قانون تافت-هارتلي. أيد القضاة أمر المحكمة الجزئية، وأمروا العمال بالعودة إلى العمل لفترة تهدئة مدتها 80 يومًا. ^{[1] [6] [7] [8]}

أصدر ماكدونالد أمرًا مترددًّا لأعضاء النقابة بالعودة إلى العمل، لكن الإنتاجية تباطأت بسبب العلاقات السيئة للغاية بين العمال والمديرين. كان قانون تافت-هارتلي يتطلب من الإدارة تقديم عرض أخير وتصويت أعضاء النقابة على هذا الاقتراح. اقترحت الإدارة تحسينات طفيفة في الأجور والمزايا وإلغاء القسم 2 (ب). سلم ماكدونالد إدارة النقابة إلى جولدبرج لتركيز العمل القانوني والمفاوضة في مجموعة واحدة من الأيدي. أقنع جولدبرج قيادة النقابة برفض الاقتراح، وتبعه الأعضاء. ^{[1] [6] [7] [8] [9]}

كان رفض العقد تكتيكًا خطيرًا وكان من الممكن أن يؤدي إلى انهيار الاتحاد لولا دعم نائب الرئيس ريتشارد نيكسون . خطط نيكسون للترشح للرئاسة في عام 1960 وعرض خدماته على أمل التفاوض على تسوية قد تكسبه دعم العمال. ^[1]

وفي غضون ذلك، أعادت لجنة التحقيق عقد اجتماعاتها في العاشر من نوفمبر وأصدرت تقريرًا ثانيًا في السادس من يناير 1960. وقالت اللجنة إن القضايا الرئيسية ظلت تتلخص في حجم الزيادة في الأجور والفقرة 2 (ب). ^{[1] [7] [8]}

في ديسمبر، التقى نيكسون بشكل خاص مع شركات صناعة الصلب وحذرهم من أن الكونجرس الديمقراطي سيبدأ قريبًا جلسات استماع بشأن إضراب الصلب. لن يدعم الجمهوريون ولا الديمقراطيون شركات الصلب إذا تسبب الإضراب في ركود عام الانتخابات، وحث نيكسون الإدارة على قبول شروط تسوية كايزر ستيل. وافق المسؤولون التنفيذيون في الصناعة على عقد جديد، مشابه لتسوية كايزر ستيل، في الأسبوع الأخير من ديسمبر. ^{[1] [8]}

في 15 يناير، تم توقيع عقد جديد لمدة 20 شهرًا. وتم الحفاظ على القسم 2 (ب). حصل العمال على زيادة في الأجر بمقدار 7 سنتات في الساعة، أي أقل بمقدار 4.25 سنتًا في الساعة من تسوية كايزر ستيل وأقل بكثير من أي شيء طالب به ماكدونالد. ومع ذلك، وللمرة الأولى، فاز الاتحاد بتعديل تلقائي للأجور وفقًا لتكاليف المعيشة وتحسن كبير في معاشات التقاعد والمزايا الصحية. روّج ماكدونالد للتسوية باعتبارها انتصارًا كبيرًا، مقارنة بما كان يمكن أن يحدث. ^{[1] [2] [3] [7] [8] [9] [10]}

في نهاية المطاف، دمر الإضراب صناعة الصلب الأمريكية. فقد تم إيقاف أكثر من 85 في المائة من إنتاج الصلب الأمريكي لمدة أربعة أشهر تقريبًا. وبسبب جوعها للصلب، بدأت الصناعات الأمريكية في استيراد الصلب من مصادر أجنبية. كانت واردات الصلب ضئيلة قبل عام 1959. ^[11] ولكن أثناء الإضراب، وجدت الصناعات الأمريكية الأساسية أن الصلب الياباني والكوري أقل تكلفة من الصلب الأمريكي حتى بعد احتساب تكاليف الاستيراد. أدى التحول المفاجئ نحو الصلب المستورد إلى تحريك سلسلة من الأحداث، مما أدى إلى الانحدار التدريجي لصناعة الصلب الأمريكية. ^{[1] [2] [7]}

كما أنهى الإضراب في النهاية فترة ولاية ماكدونالد كرئيس لعمال الصلب. وحرصًا على تجنب تكرار إضراب عام 1959، عمل ماكدونالد مع المسؤولين التنفيذيين في صناعة الصلب لتوسيع تفويض اللجان الجديدة المكونة من تسعة أعضاء (المعروفة الآن باسم "لجان العلاقات الإنسانية"). وتم توقيع عقد وطني للصلب لمدة ثلاث سنوات في 31 مارس 1962. ووافق الاتحاد على عدم فرض المادة 2 (ب) والسماح بزيادة الأتمتة، مع تخصيص نسبة من الأرباح من الأتمتة لزيادات الأجور. ومع ذلك، بدأ أعضاء النقابة يشعرون أن ماكدونالد لم يكن يحمي مصالحهم. ^{[3] [5]}

في عام 1965، تحدى إيورويث ويلبر آبل ماكدونالد على رئاسة الاتحاد. كانت انتخابات التاسع من فبراير مريرة. أدت مخالفات التصويت والطعون في بطاقات الاقتراع إلى تأخير النتيجة النهائية حتى الثلاثين من أبريل. فاز آبل بهامش ضئيل بلغ 10142 صوتًا من أصل 600678 صوتًا. ^{[3] [5] [10] [12]}

• قائمة الضربات الأمريكية حسب الحجم
• إضراب الصلب عام 1952
• إضراب الصلب عام 1986

• "أبيل يؤدي اليمين أمام عمال الصلب". نيويورك تايمز . 2 يونيو 1965.
• "الأسبرين للصلب". مجلة تايم . 16 نوفمبر 1959.
• دانييلز، لي أ. "ديفيد جيه ماكدونالد، رئيس نقابة عمال الصلب المتقاعد، يموت عن عمر يناهز 76 عامًا" . نيويورك تايمز . 9 أغسطس 1979.
• فينك، جاري م. محرر. القاموس السيري للعمالة الأمريكية. ويستبورت، كونيتيكت: مطبعة جرينوود، 1984. رقم ISBN 0-313-22865-5 
• هيرلينج، جون. الحق في التحدي: الناس والسلطة في نقابة عمال الصلب. نيويورك: هاربر آند رو، 1972. ISBN 0-06-011834-2 
• كيلي، جورج وبيتشلر، إدوارد. رجل من فولاذ: قصة ديفيد جيه ماكدونالد. نيويورك: شركة نورث أميركان بوك، 1954.
• ليبيرتيلا، أنتوني فرانك. " إضراب صناعة الصلب عام 1959: العلاقات بين العمال والإدارة والحكومة". جامعة ولاية أوهايو، رقم ISBN 9798659182987 
• "رجل من فولاذ". تايم . 9 يوليو 1956.
• ماكدونالد، ديفيد جيه. رجل الاتحاد: حياة رجل دولة عمالي. نيويورك: إي بي داتون وشركاه، 1969.
• ميتزجار، جاك. الفولاذ المدمر: التضامن في الذاكرة. فيلادلفيا، بنسلفانيا: مطبعة جامعة تيمبل، 2000. ISBN 1-56639-739-1 
• بومفريت، جون د. "إعلان فوز آبل في التصويت على الصلب". نيويورك تايمز . 1 مايو/أيار 1965.
• روز، جيمس د. "الصراع على حقوق الإدارة في شركة يو إس ستيل، 1946-1960: إعادة تقييم للقسم 2-ب من عقد المساومة الجماعية". مراجعة تاريخ الأعمال. 72:3 (خريف 1998).
• سيجر، موراي. "مدونالد يتنازل عن رئاسة الاتحاد". نيويورك تايمز . 20 مايو/أيار 1965.
• شيلز، إدوارد ب. "آرثر جولدبرج: دليل على الحلم الأمريكي". مجلة مراجعة العمل الشهرية. يناير 1997.
• ستيبين، ديفيد إل. آرثر جيه. جولدبرج: الصفقة الجديدة الليبرالية. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 1996. ISBN 0-19-507105-0 
• تيفاني، بول أ. انحدار صناعة الصلب الأمريكية: كيف سارت الأمور على نحو خاطئ مع الإدارة والعمالة والحكومة. نيويورك: 1988. ISBN 0-19-504382-0 

• موقع United Steelworkers على الويب