الخلافة والاستمرارية وإرث الاتحاد السوفيتي

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

كان الاتحاد السوفيتي ، أو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية (USSR) رسميًا، دولة عابرة للقارات امتدت على مساحة واسعة من أوراسيا من عام 1922 إلى عام 1991. وكان عضوًا مؤسسًا في الأمم المتحدة عام 1945، وعضوًا دائمًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . بعد تفكك الاتحاد السوفيتي عام 1991، نُقل مقعده في الأمم المتحدة إلى روسيا الاتحادية ، التي تُعدّ الدولة التي خلفته في هذا المنصب. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

خلفية

أدت معاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية إلى إنشاء الاتحاد السوفيتي رسميًا. وقد تمت الموافقة على المعاهدة في 30 ديسمبر 1922 من قبل مؤتمر ضم وفودًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية ، وجمهورية ما وراء القوقاز الاتحادية الاشتراكية السوفيتية ، وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية ، وجمهورية بيلاروسيا الاشتراكية السوفيتية . وتم تأكيد المعاهدة والإعلان من قبل المؤتمر الأول لعموم الاتحاد السوفيتي، ووقعهما رؤساء الوفود [ 7 ] - ميخائيل كالينين ، وميخائيل تسخاكايا ، وغريغوري بيتروفسكي ، وألكسندر تشيرفياكوف [ 8 ] على التوالي - في 30 ديسمبر 1922. وقد منحت المعاهدة مرونة في قبول أعضاء جدد. ولذلك، بحلول عام 1940 ، نما الاتحاد السوفيتي من أربع جمهوريات مؤسسة (أو ست جمهوريات، اعتمادًا على ما إذا كان يتم تطبيق تعريفات عام 1922 أو عام 1940) إلى 15 جمهورية . 

الفترة الانتقالية ونهاية وجود الاتحاد السوفيتي

في الاتحاد السوفيتي، أُعلن عن الفترة الانتقالية باعتماد قانون الاتحاد السوفيتي "بشأن هيئات سلطة الدولة وإدارة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية في الفترة الانتقالية"، والذي تم توقيعه ليصبح قانونًا في 5 سبتمبر 1991. وكان من المفترض أن يخرج الاتحاد السوفيتي من الفترة الانتقالية باسم جديد هو "الاتحاد" عند توقيع جميع المعاهدات والتصديق عليها ودخولها حيز التنفيذ، وانعقاد البرلمان الجديد. إلا أن ذلك لم يحدث.

كما ذكرت صحيفة كوميرسانت في 7 أكتوبر 1991، نشبت سلسلة من الخلافات داخل حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية خلال التحضيرات لتوقيع معاهدة الجماعة الاقتصادية . وفي خطابه أمام أعضاء البرلمان الروسي، أعلن وزير الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، غينادي بوربوليس، الدور الخاص لروسيا بصفتها الوريث الشرعي للاتحاد السوفيتي. وبناءً على ذلك، ينبغي أن تحدد القيادة الروسية آليات صياغة الاتفاقيات مع الجمهوريات. واقترح، بدلاً من الترتيب المُخطط له، توقيع اتفاقية سياسية أولاً، تليها اتفاقية اقتصادية. وأشارت الصحيفة إلى أن هدف بوربوليس كان إقناع يلتسين بعدم توقيع الاتفاقية بصيغتها الحالية آنذاك. وقد ذُكر أن يغور غايدار ، وألكسندر شوخين، وكونستانتين كاغالوفسكي هم من صاغوا تصريح بوربوليس. في الوقت نفسه، انتقدت مجموعة من "الوطنيين الانعزاليين" تتألف من ميخائيل مالي ، ونيكولاي فيدوروف ، وألكسندر شوخين ، وإيغور لازاريف ، وميخائيل بولتورانين، إيفان سيلايف وييفغيني سابوروف لرغبتهما في الحفاظ على الاتحاد السوفيتي. [ 9 ]

في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1991، في قاعة القديس جورج بقصر الكرملين الكبير ، وقّع ميخائيل غورباتشوف وقادة ثماني جمهوريات اتحادية (باستثناء أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا وأذربيجان) معاهدة الجماعة الاقتصادية كما هو مُخطط لها. وأعلنت أوكرانيا ومولدوفا أنهما ستوقعان في وقت لاحق. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] وكان من المقرر استكمال هذه الاتفاقية الاقتصادية باتفاقية سياسية مماثلة. وفي 14 نوفمبر/تشرين الثاني في نوفو-أوغاريوفو ، اتفق ميخائيل غورباتشوف ورؤساء الجمهوريات الاتحادية السبع مسبقًا على توقيع معاهدة إنشاء اتحاد سياسي يُسمى اتحاد الدول ذات السيادة ، والذي لن يكون له دستور ولكنه سيظل خاضعًا للقانون الدولي كما كان الاتحاد السوفيتي. وستُكمّل هذه المعاهدة المعاهدة الاقتصادية السابقة، وكان من المقرر توقيعها في ديسمبر/كانون الأول. [ 13 ] [ 14 ]

بسبب نتائج الاستفتاء وتصرفات البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) ، رفض ليونيد كرافتشوك في 7 ديسمبر/كانون الأول التوقيع على اتفاقية سياسية لا تراعي وضع أوكرانيا. صرّح بوريس يلتسين بأنه إذا لم توقع أوكرانيا، فلن توقع روسيا أيضاً، على الرغم من أن ست جمهوريات أخرى، إلى جانب روسيا، كانت لا تزال ترغب في التوقيع على معاهدة الاتحاد الجديدة. وُقّعت اتفاقيات بيلوفيجا في 8 ديسمبر/كانون الأول، حيث صاغ بوربوليس عبارة "اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية ككيان قانوني دولي وواقع جيوسياسي لم يعد موجوداً". [ 15 ] أعلنت الاتفاقية حلّ الاتحاد السوفيتي من قِبل دوله المؤسسة المتبقية (إدانة لمعاهدة إنشاء الاتحاد السوفيتي) وأنشأت رابطة الدول المستقلة . في 10 ديسمبر/كانون الأول، صادق البرلمانان الأوكراني والبيلاروسي على الاتفاقية . في 12 ديسمبر، تم التصديق على الاتفاقية من قبل البرلمان الروسي ، وبالتالي تخلت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية عن معاهدة إنشاء الاتحاد السوفيتي وأعلنت فعلياً استقلال روسيا عن الاتحاد السوفيتي.

في 26 ديسمبر 1991، تم حل الاتحاد السوفيتي ذاتيًا من قبل مجلس جمهوريات السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي ، وهو المجلس الأعلى للسوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي ( كان المجلس الأدنى ، سوفيات الاتحاد ، بدون نصاب قانوني ).

الاتفاقيات العامة

في 14 فبراير 1992، أصدر رؤساء الدول تعليماتهم لوزراء خارجية الدول المشاركة في الكومنولث لإعداد وثيقة بشأن الخلافة القانونية للمعاهدات وجميع الممتلكات والمحفوظات الحكومية والديون والأصول الخاصة باتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية السابق. [ 16 ]

في 20 مارس 1992، وقع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة على القرار المتعلق بخلافة ممتلكات الدولة وديونها وأصول الاتحاد السوفيتي السابق. [ 17 ]

في 15 مايو 1992، وقع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة قرارًا بروتوكوليًا بشأن أنشطة لجنة الخلافة على المعاهدات ذات الاهتمام المشترك، وممتلكات الدولة، ومحفوظات الدولة، وديون وأصول الاتحاد السوفيتي السابق. [ 18 ]

في 6 يوليو 1992، وقّع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة مذكرة تفاهم بشأن مسألة خلافة معاهدات الاتحاد السوفيتي السابق ذات الاهتمام المشترك. [ 19 ] وفقًا للنص [ 20 ]

  • تُعدّ معظم المعاهدات الدولية متعددة الأطراف التي أبرمها الاتحاد السوفيتي السابق ذات أهمية مشتركة للدول الأعضاء في الكومنولث. ومع ذلك، لا تتطلب هذه المعاهدات أي قرارات أو إجراءات مشتركة من الدول الأعضاء في الكومنولث. ويُبتّ في مسألة المشاركة في هذه المعاهدات بشكل منفرد وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي.
  • توجد عدة معاهدات دولية ثنائية بين دول الاتحاد السوفيتي السابق تؤثر على مصالح دولتين أو أكثر (وليس جميعها) من دول الكومنولث المشاركة. وتتطلب هذه المعاهدات قرارات أو إجراءات من جانب دول الكومنولث المشاركة التي تنطبق عليها.
  • تؤثر عدة معاهدات ثنائية على مصالح جميع الدول الأعضاء في الكومنولث. وتشمل هذه المعاهدات، على سبيل المثال، معاهدات الحدود وأنظمتها. ويلزم القانون الدولي ببقاء هذه المعاهدات سارية المفعول، وتقتصر المشاركة فيها على الدول الأعضاء في الكومنولث التي تشترك في حدود مباشرة مع دول غير أعضاء في الكومنولث.
  • في حال ظهور أي أسئلة تتعلق بخلافة معاهدات الاتحاد السوفيتي السابق، فسيتم إجراء مشاورات بين الدول المعنية.

العلاقات الدولية والمعاهدات والمنظمات

نُشر إعلان الدول الاثنتي عشرة (بلجيكا، الدنمارك، فرنسا، ألمانيا، اليونان، أيرلندا، إيطاليا، لوكسمبورغ، البرتغال، إسبانيا، هولندا، والمملكة المتحدة) بشأن الوضع المستقبلي لروسيا وجمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة الأخرى في 23 ديسمبر/كانون الأول 1991، والذي نصّ على ما يلي: " أعربت المجموعة الأوروبية ودولها الأعضاء عن ارتياحها لقرار المشاركين في اجتماع ألما آتا المنعقد في 21 ديسمبر/كانون الأول 1991 بإنشاء رابطة الدول المستقلة . وأشاروا إلى أن روسيا ستواصل ممارسة الحقوق والالتزامات الدولية للاتحاد السوفيتي السابق، بما في ذلك تلك الناشئة عن ميثاق الأمم المتحدة . كما أشاروا عن ارتياحهم لقبول الحكومة الروسية لهذه الالتزامات والمسؤوليات، وسيواصلون التعامل مع روسيا على هذا الأساس، مع مراعاة التغيير في وضعها الدستوري." [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

في الرابع من سبتمبر/أيلول عام ١٩٩١، حدد وزير الخارجية الأمريكي جيمس بيكر خمسة مبادئ أساسية لتوجيه السياسة الأمريكية تجاه الجمهوريات الناشئة: حق تقرير المصير بما يتوافق مع المبادئ الديمقراطية، والاعتراف بالحدود القائمة، ودعم الديمقراطية وسيادة القانون، والحفاظ على حقوق الإنسان وحقوق الأقليات القومية، واحترام القانون الدولي والالتزامات. كانت الرسالة الأساسية واضحة: إذا استطاعت الجمهوريات الجديدة الالتزام بهذه المبادئ، فبإمكانها توقع التعاون والمساعدة من الولايات المتحدة. [ ٢١ ] [ ٢٢ ] [ ٢٣ ] يُعد حق تقرير المصير مبدأً أساسياً في القانون الدولي الحديث، لكن القانون الدولي لا يعترف بأي حق في الانفصال .

"المبادئ التوجيهية بشأن الاعتراف بالدول الجديدة في أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي"، التي اعتمدها وزراء الجماعة الأوروبية (بلجيكا، الدنمارك، فرنسا، ألمانيا، اليونان، أيرلندا، إيطاليا، لوكسمبورغ، البرتغال، إسبانيا، هولندا، والمملكة المتحدة) في 16 ديسمبر 1991. [ 24 ] ووفقًا لورقة علمية: "شكّلت المبادئ التوجيهية للجماعة الأوروبية بشأن الاعتراف بالدول الجديدة في أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي، التي أُقرت في ديسمبر 1991، ابتكارًا ملحوظًا في صنع السياسات الأوروبية." [ 25 ]

في 21 ديسمبر/كانون الأول 1991، قرر مجلس رؤساء الدول، استنادًا إلى المادة 12 من اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة، وبناءً على نية كل دولة الوفاء بالتزاماتها بموجب ميثاق الأمم المتحدة والمشاركة في أعمال هذه المنظمة كأعضاء كاملين، مع الأخذ في الاعتبار أن الأعضاء المؤسسين للأمم المتحدة كانوا جمهورية بيلاروسيا والاتحاد السوفيتي وأوكرانيا، معربًا عن ارتياحه لاستمرار مشاركة جمهورية بيلاروسيا وأوكرانيا في الأمم المتحدة كدولتين مستقلتين ذواتي سيادة، أن "دول الكومنولث تدعم روسيا في استمرار عضوية الاتحاد السوفيتي في الأمم المتحدة، بما في ذلك العضوية الدائمة في مجلس الأمن، والمنظمات الدولية الأخرى". [ 26 ] دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في 11 دولة في 21 ديسمبر/كانون الأول. [ 27 ] وفي 23 ديسمبر/كانون الأول 1991، نُشر هذا البيان في صحيفة نيويورك تايمز : "تدعم الدول الأعضاء في الكومنولث روسيا في تولي عضوية الاتحاد السوفيتي في الأمم المتحدة، بما في ذلك العضوية الدائمة في مجلس الأمن والمنظمات الدولية الأخرى". [ 28 ]

نُشر إعلان الدول الاثنتي عشرة بشأن الوضع المستقبلي لروسيا والجمهوريات السوفيتية السابقة الأخرى في 23 ديسمبر/كانون الأول 1991، والذي جاء فيه: " أعربت الجماعة الأوروبية ودولها الأعضاء عن ارتياحها لقرار المشاركين في اجتماع ألما آتا المنعقد في 21 ديسمبر/كانون الأول 1991 بإنشاء رابطة الدول المستقلة. وأشارت إلى أن روسيا ستواصل ممارسة الحقوق والالتزامات الدولية للاتحاد السوفيتي السابق، بما في ذلك تلك الناشئة عن ميثاق الأمم المتحدة. كما أعربت عن ارتياحها لقبول الحكومة الروسية لهذه الالتزامات والمسؤوليات، وستواصل التعامل مع روسيا على هذا الأساس، مع مراعاة التغيير في وضعها الدستوري. وأعربت عن استعدادها للاعتراف بالجمهوريات الأخرى المكونة للجماعة بمجرد تلقيها تأكيدات من تلك الجمهوريات بأنها مستعدة للوفاء بالمتطلبات المنصوص عليها في "المبادئ التوجيهية بشأن الاعتراف بالدول الجديدة في أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي"، التي اعتمدها الوزراء في 16 ديسمبر/كانون الأول 1991. وتتوقع الجماعة، على وجه الخصوص، أن تقدم لها تلك الجمهوريات تأكيدات بأنها ستفي بالتزاماتها الدولية." الالتزامات الناشئة عن المعاهدات والاتفاقيات التي أبرمها الاتحاد السوفيتي، بما في ذلك تصديق الجمهوريات التي تنطبق عليها معاهدة القوات المسلحة التقليدية وتنفيذها، وأنها ستنشئ رقابة موحدة على الأسلحة النووية ومنع انتشارها. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

وبالتالي، فإن الدول الـ 12 (بلجيكا، الدنمارك، فرنسا، ألمانيا، اليونان، أيرلندا، إيطاليا، لوكسمبورغ، البرتغال، إسبانيا، هولندا والمملكة المتحدة) ليست بحاجة إلى الاعتراف باستقلال روسيا عن الاتحاد السوفيتي وإقامة علاقات جديدة مع روسيا كدولة جديدة، لأن العلاقات قد أقيمت بالفعل مع الاتحاد السوفيتي، الذي أصبحت روسيا امتداداً له في العلاقات الدولية. يتم الاعتراف باستقلال 11 دولة أخرى (أرمينيا، أذربيجان، بيلاروسيا، جورجيا، كازاخستان، قيرغيزستان، مولدوفا، طاجيكستان، تركمانستان، أوكرانيا، أوزبكستان) بشرط أن تلتزم هذه الدول بالتعهدات المنصوص عليها في المعاهدات التي وقعها الاتحاد السوفيتي، بما في ذلك احترام أحكام ميثاق الأمم المتحدة والالتزامات الواردة في الوثيقة الختامية لاتفاقية هلسنكي وميثاق باريس، وضمانات حقوق الجماعات العرقية والقومية والأقليات، واحترام حرمة جميع الحدود، وقبول جميع الالتزامات ذات الصلة بنزع السلاح وعدم الانتشار النووي، فضلاً عن الأمن والاستقرار الإقليمي. [ 24 ]

أشار ماركو ميلانوفيتش، أستاذ القانون الدولي العام في كلية الحقوق بجامعة ريدينغ، في عام 2009: "إن أفضل مثال على الاستمرار والانفصال هو الاتحاد السوفيتي، الذي استمر وجوده كدولة اتحادية روسية، إلى جانب عدد من الدول الخلف الجديدة. (تجدر الإشارة إلى أن مصطلح "الدولة المستمرة" يُطلق غالبًا بشكل مُضلل على الدولة الخلف، على الرغم من أنه قد يكون هناك عدد من الدول الخلف الفعلية إلى جانب الدولة المستمرة). وتبقى الدولة المستمرة، مثل روسيا، بحكم تعريفها، طرفًا في جميع معاهدات سلفها، لأنها، عمليًا، هي السلف. وهكذا، على سبيل المثال، استمرت روسيا في عضوية الاتحاد السوفيتي في الأمم المتحدة ومقعده الدائم في مجلس الأمن." [ 29 ]

عضوية الأمم المتحدة

في 23 ديسمبر، تسلمت روسيا رسمياً مقعد الاتحاد السوفيتي في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. واعترف بها المجتمع الدولي كدولة وارثة للاتحاد السوفيتي. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

في 24 ديسمبر، أرسل يلتسين رسالة إلى الأمين العام للأمم المتحدة من رئيس الاتحاد الروسي تتضمن المحتوى التالي:

يشرفني إبلاغكم بأن عضوية الاتحاد السوفيتي في الأمم المتحدة، بما في ذلك مجلس الأمن وجميع أجهزة ومنظمات منظومة الأمم المتحدة الأخرى، مستمرة من قبل الاتحاد الروسي بدعم من دول رابطة الدول المستقلة. وفي هذا الصدد، أطلب استخدام اسم "الاتحاد الروسي" في الأمم المتحدة بدلاً من اسم "الاتحاد السوفيتي". يتحمل الاتحاد الروسي المسؤولية الكاملة عن جميع حقوق والتزامات الاتحاد السوفيتي بموجب ميثاق الأمم المتحدة، بما في ذلك الالتزامات المالية. أرجو منكم اعتبار هذه الرسالة بمثابة تأكيد على أوراق اعتماد تمثيل الاتحاد الروسي في أجهزة الأمم المتحدة لجميع الأشخاص الذين يحملون حاليًا أوراق اعتماد ممثلي الاتحاد السوفيتي لدى الأمم المتحدة. [ 30 ]

أشارت صحيفة غودوك إلى أن رسالة يلتسين أُرسلت من الأمين العام إلى جميع أعضاء الأمم المتحدة مع ملاحظة أن هذا النداء هو بمثابة إخطار، يُبين الواقع، ولا يتطلب موافقة رسمية من الأمم المتحدة. وقد وافق جميع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن الدولي والدول الرائدة الأخرى على هذا النهج. وبموجب مذكرة بتاريخ 3 يناير/كانون الثاني 1992، ناشدت وزارة الخارجية الروسية رؤساء البعثات الدبلوماسية في موسكو مقترحةً اعتبار البعثات القنصلية والدبلوماسية للاتحاد السوفيتي في الدول الأجنبية ممثلين لروسيا. وبموجب مذكرة بتاريخ 13 يناير/كانون الثاني 1992، أُبلغ رؤساء البعثات الدبلوماسية الأجنبية بأن روسيا الاتحادية لا تزال تمارس الحقوق وتفي بالالتزامات الناشئة عن المعاهدات الدولية التي أبرمها الاتحاد السوفيتي، مع طلب اعتبار روسيا طرفًا في جميع المعاهدات الدولية القائمة بدلًا من الاتحاد السوفيتي. [ 31 ]

يذكر موقع الأمم المتحدة الإلكتروني أن روسيا عضو في الأمم المتحدة على النحو التالي: "كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية عضواً مؤسساً في الأمم المتحدة منذ 24 أكتوبر 1945. وفي رسالة مؤرخة في 24 ديسمبر 1991، أبلغ بوريس يلتسين، رئيس الاتحاد الروسي، الأمين العام بأن عضوية الاتحاد السوفيتي في مجلس الأمن وجميع أجهزة الأمم المتحدة الأخرى ستستمر بدعم من الدول الأعضاء الإحدى عشرة في رابطة الدول المستقلة." [ 32 ]

في مقابلة مع صحيفة "نيزافيسيمايا غازيتا" بتاريخ 1 أبريل 1992، أوضح وزير الخارجية أندريه كوزيريف الوضع قائلاً: "يعتقد الكثيرون أن روسيا أصبحت الوريث الشرعي للاتحاد السوفيتي تلقائياً، لكن هذا أبعد ما يكون عن الحقيقة. لقد واجهنا مهمة سياسية ودبلوماسية بالغة الصعوبة. روسيا ليست الوريث الشرعي للاتحاد السوفيتي، بل هي دولة مستمرة من دوله. في الواقع، الدول الخلف هي جميع جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة، لكن روسيا هي التي تُكمل المسيرة." [ 33 ]

بعد أكثر من 30 عامًا، في 10 يناير 2025، أكد كوزيريف مجددًا أن روسيا هي امتداد للاتحاد السوفيتي، وأن جميع الدول الـ 12 هي خلفاء الاتحاد السوفيتي.

لم يكن الأمر تلقائيًا، بل كان سؤالًا مفتوحًا. اقترحت الدول الغربية، وخاصة البريطانية، الحل، نظرًا لخبرتها الواسعة في حل قضايا الميراث، فقد كانت تمتلك إمبراطورية. نبش البريطانيون في أرشيفاتهم واقترحوا صيغةً لدولةٍ خلف. ثمة ارتباكٌ كبيرٌ حتى بين المؤرخين والمحللين السياسيين الذين يكتبون عن هذا الموضوع، وهو ببساطة عدم رغبة في الفهم. لذا، جميعهم خلفاء قانونيون، جميع جمهوريات الاتحاد. رفضت جمهوريات البلطيق الثلاث أن تكون خلفاء. أما باقي الدول، جورجيا وأرمينيا وكازاخستان، فكانت خلفاء قانونيين، ولا تزال كذلك. فيما يتعلق بالديون الخارجية، فقد كان الأمر اتفاقًا. أما فيما يخص مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فقد كان لا بد من عقد مؤتمر دولي لجميع الخلفاء بموجب القانون الدولي لحل القضايا. لذلك، تم استحداث مفهوم "الوريث". الوريث هو أحد الورثة، أحد الخلفاء القانونيين، الذي يعترف به الجميع، لكن لا يتطلب الأمر تصديقًا. إنها ببساطة إعلانٌ بالاعتراف باستمرار الوظيفة القانونية المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة للاتحاد السوفيتي، والآن لروسيا. لقد كانت مناورة. وافقت الجمهوريات. ووافق الأعضاء الأربعة الدائمون الآخرون في مجلس الأمن. لو اعترض أحدٌ، ورفع يده متسائلاً: "أين الاتحاد السوفيتي؟ بالأمس كان الاتحاد السوفيتي هنا، والآن يجلس شخصٌ تحت راية الاتحاد الروسي. ما هذا؟"، لكانت محاولته باءت بالفشل. لقد كانت هناك لحظةٌ فريدةٌ كان من الممكن فيها الطعن في القرار بسهولة. أما الآن، فهو قرارٌ نهائيٌّ لا رجعة فيه، ومن المستحيل الطعن فيه. [ 34 ]

في مقابلة مع إذاعة الأمم المتحدة ، وصف السفير يولي فورونتسوف ما يلي:

لقد أثمر تعاوننا مع الدول الغربية الرائدة، وفي مقدمتها الولايات المتحدة، نتائج طيبة. فقد قدم لنا محامون أمريكيون خيارًا قانونيًا ممتازًا، جعل الخلافات حول ما يخص روسيا الاتحادية وما لا يخصها بلا جدوى. واقترحوا أن يتضمن طلبنا لتغيير اسم الدولة، كما ذكرنا آنذاك، أن روسيا الاتحادية هي وريثة الاتحاد السوفيتي. وقد أفادتنا كلمة "وريثة" كثيرًا، إذ تعني أن روسيا لا تزال تحتفظ بمقعدها في مجلس الأمن. أما الدول الأخرى، وهي الجمهوريات السوفيتية السابقة، فكانت دولًا حديثة الاستقلال، ولا يمكن اعتبارها وريثة. وقد تلقى الأمين العام رسالة من الرئيس يلتسين جاء فيها: "نحن، روسيا الاتحادية، بصفتنا وريثة الاتحاد السوفيتي في الأمم المتحدة، نُعلمكم بأن اسم الدولة سيتغير الآن إلى روسيا الاتحادية". في الواقع، بدت العملية برمتها ظاهريًا مجرد تغيير بسيط في اللافتة على طاولة الوفود في الجمعية العامة ومجلس الأمن. بدلاً من لوحة الاسم "الاتحاد السوفيتي"، ظهر اسم "الاتحاد الروسي". [ 1 ]

بعد ذلك، في الوثائق الرسمية للمنظمة، تم تغيير "الاتحاد السوفيتي" إلى "روسيا". فعلى سبيل المثال، في اجتماع مجلس الأمن المنعقد في 23 ديسمبر 1991، تم إدراج فورونتسوف كممثل للاتحاد السوفيتي، [ 35 ] وفي 31 ديسمبر كممثل للاتحاد الروسي. [ 36 ] وفي 31 يناير 1992، قال جون ميجور ، رئيس مجلس الأمن ورئيس الوزراء البريطاني ، ليلتسين شخصيًا، الذي كان يحضر اجتماعًا لمجلس الأمن: "سيدي الرئيس، شكرًا لك، أعلم أن المجلس يرغب في أن أرحب بروسيا كعضو دائم في مجلسنا. أهلاً وسهلاً بك حقًا." [ 37 ]

وقّع يلتسين في عام 1993 مرسوماً جاء فيه: "من أجل ضمان ممتلكات الدولة التابعة للاتحاد الروسي في الخارج بشكل قانوني، وبالتزامنا مع توقيع اتفاقية توزيع جميع ممتلكات الاتحاد السوفيتي السابق في الخارج بتاريخ 6 يوليو 1992، أصدر بموجب هذا المرسوم ما يلي: يتولى الاتحاد الروسي، بوصفه دولة مستمرة من دول الاتحاد السوفيتي السابق، جميع الحقوق في الممتلكات غير المنقولة والمنقولة التابعة للاتحاد السوفيتي السابق الموجودة في الخارج، فضلاً عن الوفاء بجميع الالتزامات المتعلقة باستخدام هذه الممتلكات." [ 38 ]

وفقًا لرسالة وزارة العدل في الاتحاد الروسي المؤرخة في 16 يناير 2012 رقم 07-1407: [ 39 ]

من وجهة نظر القانون الدولي، لم تُفضِ التحولات الجيوسياسية لعام ١٩٩١ إلى زوال الاتحاد السوفيتي ككيان قانوني دولي. فعلى الرغم من التغيرات التي طرأت على أراضيه وحدوده وعدد سكانه، وغيرها، لم يختفِ الاتحاد السوفيتي، بل حافظ على شخصيته القانونية الدولية تحت اسم "الاتحاد الروسي". ويُستخدم مصطلح "الاستمرارية" في القانون الدولي للدلالة على هذه الظاهرة. وتُسمى الدولة التي تستمر تحت اسم جديد في الوفاء بحقوقها والتزاماتها الدولية فيما يتعلق بأراضيها وسكانها وممتلكاتها، وما إلى ذلك، "دولة مستمرة". ومن حيث تبعاتها القانونية، يختلف وضع الاستمرارية اختلافًا جوهريًا عن وضع الخلافة. أما في حالة الخلافة، فتنتقل الحقوق والالتزامات الدولية عن طريق التعبير عن الإرادة من دولة ("الدولة السابقة") إلى دولة أخرى ("الدولة اللاحقة")، أي من شخص خاضع للقانون الدولي إلى آخر، ففي حالة الاستمرار، تستمر ممارستها تلقائيًا من قبل نفس الدولة، وهي شخص خاضع للقانون الدولي، ولكن باسم مختلف.

لا يعتمد قبول دولة ما كدولة مستمرة أو وريثة على إرادتها فحسب، بل يعتمد أيضاً على اعتراف المجتمع الدولي بوضعها. وقد حظي وضع روسيا الاتحادية كدولة وريثة للاتحاد السوفيتي باعتراف رسمي أو ضمني من المجتمع الدولي ككل، ومن جميع الدول تقريباً بشكل فردي. فعلى سبيل المثال، ورد بيان استمرارية روسيا في البيان الروسي الألماني الصادر في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 1991، والإعلان المشترك بين روسيا الاتحادية والمملكة المتحدة لعام 1992، والبيانات الرسمية لحكومتي بلجيكا والسويد. وفي البيان المشترك الصادر في 23 ديسمبر/كانون الأول 1991، أقرت الدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية بأن "الحقوق والالتزامات الدولية للاتحاد السوفيتي السابق، بما في ذلك الحقوق والالتزامات بموجب ميثاق الأمم المتحدة، ستستمر روسيا في ممارستها". ورحبت الدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية بموافقة الحكومة الروسية على تحمل هذه الالتزامات والمسؤوليات، وأعلنت أنها ستواصل علاقاتها الودية مع روسيا، مع مراعاة التغيير في وضعها الدستوري.

يُؤكد وضع روسيا كدولة مُستمرة من الاتحاد السوفيتي في العديد من المعاهدات الدولية التي أبرمتها بعد عام 1991، بما في ذلك اتفاقيات حصر المعاهدات والإطار القانوني بين روسيا والدول الأجنبية (على سبيل المثال، البروتوكولات الحكومية الدولية مع رومانيا، ومقدونيا، وقبرص، وكرواتيا، وجمهورية التشيك، وسلوفاكيا، والدنمارك، واليونان، والمجر). ومن هذه المعاهدات: معاهدة الموافقة والتعاون بين روسيا الاتحادية ومملكة بلجيكا بتاريخ 8 ديسمبر 1993، ومعاهدة روسيا وفرنسا بتاريخ 7 فبراير 1992، واتفاقية التعاون الثقافي بين حكومة روسيا الاتحادية وحكومة جمهورية ألمانيا الاتحادية بتاريخ 16 ديسمبر 1992، واتفاقية إنشاء البعثة الدائمة للوكالة في روسيا الاتحادية مع وكالة الفضاء الأوروبية بتاريخ 10 أبريل 1995، وغيرها. كما انعكس الاعتراف بوضع روسيا كدولة مُستمرة من الاتحاد السوفيتي في استمرار عضويتها في الاتحاد السوفيتي في المنظمات الدولية.

الأسلحة البيئية

صرح وزير الخارجية الأمريكي جيمس بيكر في ذلك الوقت بأنه لا أحد سوى روسيا يستطيع السيطرة على الأسلحة النووية السوفيتية، على وجه الخصوص، وذلك في بيان أدلى به في 10 ديسمبر 1991 في جامعة برينستون . [ 40 ]

في 21 ديسمبر 1991، وقعت جمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي (جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية) وأوكرانيا اتفاقية التدابير المشتركة بشأن الأسلحة النووية، والتي تنص على أنه "إلى حين الإزالة الكاملة للأسلحة النووية في أراضي جمهورية بيلاروسيا وأوكرانيا، يُتخذ قرار الحاجة إلى استخدامها بالاتفاق مع رؤساء الدول المشاركة في الاتفاقية من قبل رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية"، و"تتعهد جمهورية بيلاروسيا وأوكرانيا بالانضمام إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية لعام 1968 كدول غير نووية، وإبرام اتفاقية ضمانات مناسبة مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية"، و"بحلول 1 يوليو 1992، ستضمن جمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان وأوكرانيا إزالة الأسلحة النووية التكتيكية"، و"تتعهد حكومات جمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي (جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية) وأوكرانيا بتقديم معاهدة ستارت للتصديق عليها إلى المجالس العليا لدولها". [ 41 ] صادقت بيلاروسيا وروسيا وكازاخستان على الاتفاقية، ولكن بما أن أوكرانيا لم تصادق عليها، فإنها لم تدخل حيز التنفيذ. [ 42 ]

في 25 ديسمبر، أعلن غورباتشوف استقالته من منصب رئيس الاتحاد السوفيتي وسلم "الحقيبة النووية" إلى رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، بي. إن. يلتسين. [ 43 ] [ 44 ]

في 30 ديسمبر/كانون الأول 1991، وقّعت 11 دولة اتفاقية بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بشأن القوات الاستراتيجية، والتي تنص على أن "الدول الأعضاء في الرابطة تُقرّ بضرورة وجود قيادة موحدة للقوات الاستراتيجية والحفاظ على رقابة موحدة على الأسلحة النووية". "خلال الفترة حتى تدميرها بالكامل، تخضع الأسلحة النووية المنتشرة على أراضي أوكرانيا لرقابة القيادة الموحدة للقوات الاستراتيجية بهدف عدم استخدامها وتفكيكها بحلول نهاية عام 1994، بما في ذلك الأسلحة النووية التكتيكية بحلول 1 يوليو/تموز 1992". "تتم عملية تدمير الأسلحة النووية المنتشرة على أراضي جمهورية بيلاروسيا وأوكرانيا بمشاركة جمهورية بيلاروسيا والاتحاد الروسي وأوكرانيا تحت إشراف مشترك من دول الرابطة". [ 45 ] دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في 30 ديسمبر/كانون الأول 1991. [ 46 ]

الديون والأصول

في 4 ديسمبر 1991، وقّعت 12 جمهورية (باستثناء دول البلطيق) اتفاقية بشأن المسؤولية المشتركة عن سداد ديون الاتحاد السوفيتي للدائنين الخارجيين، وبموجبها بلغت حصة روسيا 61% من الدين السوفيتي. ولإلغاء اتفاقية المسؤولية المشتركة، اقترحت روسيا "خيار الصفر". [ 43 ]

بعد تفكك الاتحاد السوفيتي في 26 ديسمبر 1991، نُقلت جميع ممتلكات الاتحاد السوفيتي السابق تلقائيًا إلى ملكية روسية. [ 47 ] وفي 2 أبريل 1992، أعلنت روسيا نفسها الوريث الشرعي الوحيد لجميع ديون الاتحاد السوفيتي السابق، وتعهدت بسدادها بالكامل، مع احتفاظها بحقوقها في جميع الأصول المالية والمادية للاتحاد السوفيتي. وبذلك، استطاعت الجمهوريات السوفيتية السابقة المتبقية البدء من جديد، دون أي ديون أو أصول. [ 43 ]

في 30 ديسمبر 1991، وقّعت 11 دولة اتفاقية رؤساء دول رابطة الدول المستقلة بشأن ممتلكات الاتحاد السوفيتي السابق في الخارج، والتي تنص على أن "الدول الأعضاء في الرابطة تعترف كل منها بحقها في حصة عادلة وثابتة مناسبة من ممتلكات الاتحاد السوفيتي السابق في الخارج، وستسهل ممارسة هذا الحق". [ 48 ] ودخلت الوثيقة حيز التنفيذ في 11 دولة في 30 ديسمبر. [ 49 ]

في 13 مارس 1992، وقع مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة على ميثاق المجلس المشترك بين الدول للإشراف على خدمة الدين واستخدام أصول اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية. [ 50 ]

في 13 مارس 1992، وقع مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة على اتفاقية تعديلات اتفاقية الخلافة فيما يتعلق بالديون الخارجية للدولة وأصول اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية المؤرخة في 4 ديسمبر 1991. [ 51 ]

في 6 يوليو/تموز 1992، وقّعت 11 دولة اتفاقية توزيع جميع ممتلكات الاتحاد السوفيتي السابق في الخارج، والتي تنص على أن "إنهاء وجود الاتحاد السوفيتي كدولة ذات شخصية قانونية دولية يستلزم ضرورة التسوية في أسرع وقت ممكن لمجموعة من القضايا المتعلقة بممتلكات الاتحاد السوفيتي السابق في الخارج بين الدول الخلف، وهي: جمهورية أذربيجان، وجمهورية أرمينيا، وجمهورية بيلاروسيا، وجمهورية كازاخستان، وجمهورية قيرغيزستان، وجمهورية مولدوفا، والاتحاد الروسي، وجمهورية طاجيكستان، وتركمانستان، وجمهورية أوزبكستان، وأوكرانيا". وتخضع الممتلكات المنقولة وغير المنقولة للاتحاد السوفيتي السابق خارج أراضيه، والاستثمارات الموجودة في الخارج، للتقسيم، وتنتقل إلى الأطراف وفقًا لجدول الحصص الثابتة التالي في أصول الاتحاد السوفيتي السابق، استنادًا إلى مؤشر إجمالي واحد. وتكون الحصة (بالنسبة المئوية) كما يلي: [ 52 ]

  • جمهورية أذربيجان 1.64
  • جمهورية أرمينيا 0.86
  • جمهورية بيلاروسيا 4.13
  • جمهورية كازاخستان 3.86
  • جمهورية قيرغيزستان 0.95
  • جمهورية مولدوفا 1.29
  • الاتحاد الروسي 61.34
  • جمهورية طاجيكستان 0.82
  • تركمانستان 0.70
  • جمهورية أوزبكستان 3.27
  • أوكرانيا 16.37
  • المجموع 95.23 (لأن "الحصة المجمعة لجورجيا ولاتفيا وليتوانيا وإستونيا، والتي تبلغ 4.77 بالمائة، غير مشمولة بهذا الاتفاق").

دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في 11 دولة في 6 يوليو 1992. [ 53 ]

كما ذكرت صحيفة كوميرسانت عام 2006، "أشار بيان صادر عن مجموعة من الدول الدائنة خلال مفاوضات بين ممثلي حكومات هذه الدول ووفد من الاتحاد الروسي في باريس بتاريخ 2 أبريل/نيسان 1993، إلى ضرورة حلّ مسألة توزيع مسؤولية سداد ديون الاتحاد السوفيتي السابق على الدائنين الأجانب من خلال إبرام اتفاقيات ثنائية بين الاتحاد الروسي والدول الأخرى التي خلفت الاتحاد السابق. ونتيجة لذلك، نُقلت ديون وأصول الاتحاد السوفيتي إلى روسيا". وفي 9 ديسمبر/كانون الأول 1994، أبرمت أوكرانيا والاتحاد الروسي معاهدة تسوية مسائل الخلافة على ديون وأصول الدولة الخارجية للاتحاد السوفيتي السابق (المعروفة باسم معاهدة "الخيار الصفري"). بموجب هذه المعاهدة، تنقل أوكرانيا إلى الاتحاد الروسي التزامات سداد حصتها من الدين الخارجي للاتحاد السوفيتي السابق (المادة 3)، ويقبل الاتحاد الروسي حصة أوكرانيا من أصول الاتحاد السوفيتي السابق (المادة 4) اعتبارًا من 1 ديسمبر 1991. وفي الوقت نفسه، لم يصادق البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) بعد على معاهدة "الخيار الصفري"، أي أنها لا تتمتع بأي قوة قانونية. [ 54 ]

أوكرانيا هي الجمهورية السوفيتية السابقة الوحيدة التي لم تصادق على معاهدة الخيار الصفري حتى عام 2024. [ 55 ]

نتيجةً لإعلان الحكومة الروسية في 2 أبريل 1993 عن تحملها جميع التزامات جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة بسداد ديون الاتحاد السوفيتي الخارجية مقابل تنازلها عن حصصها في أصول الاتحاد السوفيتي الخارجية، تلقت روسيا كامل الدين الخارجي البالغ 96.6 مليار دولار أمريكي . وشمل هذا المبلغ قروضًا من دول أخرى والتزامات تجارية لأعضاء نادي لندن للدائنين، وحاملي سندات بنك التنمية السوفيتي (VEB)، وسندات القروض الحكومية المحلية بالعملات الأجنبية (OVGVZ). وفي عام 2017، أعلنت وزارة المالية الروسية أنها سددت كامل ديون الاتحاد السوفيتي، وكانت البوسنة والهرسك آخر دولة تتلقى الأموال . [ 56 ] وفي عام 2022، قدرت السفارة الروسية في المملكة المتحدة أن روسيا سددت 110 مليارات دولار من تلقاء نفسها. [ 57 ]

في عام 2014، أثار رئيس الوزراء الأوكراني أرسيني ياتسينيوك هذه القضية، وردّت وزارة الخارجية الروسية آنذاك بأن موسكو تحتفظ بحقها في مطالبة أوكرانيا بتعويض فوري قدره 20 مليار دولار إذا عادت كييف إلى خيار "الصفر". [ 58 ] وفي أعوام 2020 و2021 و2022، ذكّر فلاديمير بوتين بأن أوكرانيا لم تصادق بعد على الوثيقة الموقعة ولم تُفعّلها، وأنها لا تزال تطالب ببعض أصول الاتحاد السوفيتي السابق. [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]

في صيف عام 2022، طالبت أوكرانيا باستعادة "ثلث ما لا يقل عن ممتلكات الاتحاد السوفيتي الموجودة في الخارج"، بما في ذلك بعض المنشآت في المملكة المتحدة التي تعتقد أوكرانيا أنها "سُجّلت بشكل غير قانوني باسم الاتحاد الروسي". وردّ رئيس مجلس الدوما، فياتشيسلاف فولودين ، بأن كييف كان عليها أن تتحمل ثلث ديون الاتحاد السوفيتي قبل تقديم مثل هذه المطالبات. [ 47 ]

الدين الداخلي

في 13 مارس 1992، وقع مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة على اتفاقية المبادئ وآلية خدمة الدين الداخلي للاتحاد السوفيتي السابق. [ 63 ]

في 13 مارس 1992، وقع مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة على نداء رؤساء حكومات الدول المشاركة في رابطة الدول المستقلة وجمهورية جورجيا فيما يتعلق باعتماد اتفاقية مبادئ وآلية خدمة الدين الداخلي للاتحاد السوفيتي السابق. [ 64 ]

الممتلكات والمنظمات المحلية

في 14 فبراير 1992، أصدر رؤساء الدول تعليماتهم لرؤساء الحكومات والبنوك الوطنية (المركزية) للدول المشاركة في الكومنولث لإعداد اتفاقية بين الدول في غضون أسبوعين بشأن تقسيم أصول وخصوم بنك الدولة السابق للاتحاد السوفيتي. [ 65 ]

في 20 مارس 1992، وقع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة اتفاقية بشأن تقسيم أصول وخصوم بنك الدولة السابق للاتحاد السوفيتي بين البنوك المركزية للدول المشاركة في رابطة الدول المستقلة. [ 66 ]

في 6 يوليو 1992، وقع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة اتفاقية الخلافة بشأن الأرشيف الحكومي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية السابق. [ 67 ]

في 9 أكتوبر 1992، وقع مجلس رؤساء دول رابطة الدول المستقلة اتفاقية الاعتراف المتبادل بالحقوق وتنظيم العلاقات الملكية. [ 68 ]

إرث الإمبراطورية الروسية

في عام ١٩٩٦، وقّعت باريس وموسكو اتفاقيةً لسداد روسيا جزءًا من سندات الحقبة القيصرية. وفي عام ٢٠١٠، ذكرت صحيفة "أدفكاتسكايا غازيتا" ، التابعة للغرفة الفيدرالية للمحامين في روسيا الاتحادية، أنه "في فرنسا، رُفعت دعاوى قضائية ضد الحكومة الروسية للمطالبة بسداد القرض (بالكامل). إلا أن المحكمة (في فرنسا) رفضت الاعتراف بروسيا الاتحادية كضامن لإصدار قروض الحقبة القيصرية. ووفقًا لموقف المحكمة، فإن تصرفات الإمبراطورية الروسية مشمولة بالحصانة الدبلوماسية التي ورثتها روسيا الاتحادية بصفتها الوريث الشرعي للإمبراطورية الروسية، والتي تُبطل الدعاوى القضائية المرفوعة ضدها." [ ٦٩ ]

مراجع

  1. 1 2 3 "من أرشيف راديو أوه: موقف فورونتسوف أو توم، كيف كانت روسيا ستالا "تقدم الاتحاد السوفييتي" | | أخبار أوه" . 19 أكتوبر 2015.
  2. 1 2 3 4 "بيان الاثني عشر بشأن الوضع المستقبلي لروسيا والجمهوريات السوفيتية السابقة الأخرى (23 ديسمبر 1991)" . 23 أكتوبر 2012.
  3. 1 2 3 4 "موارد لإنشاء رابطة الدول المستقلة (CIS) - ملفات الموضوع - موقع CVCE الإلكتروني" .
  4. 1 2 3 4 "تجديد" حالة روسيا والجمهورية السابقة الأخرى (23 ديسمبر 1991 م) | غارانت" .
  5. 1 2 3 4 "الإعلان عن حالة روسيا والجمهورية السابقة الأخرى في 23 ديسمبر 1991 - docs.CNTD.ru" .
  6. ↑ https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL(1994)054-e
  7. ↑ (باللغة الروسية) صوّت بالإجماع لصالح الاتحاد. مؤرشف بتاريخ 4 ديسمبر 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  8. ↑ (باللغة الروسية) إنشاء الاتحاد السوفيتي على موقع Khronos.ru
  9. ↑ "هل تريد روسيا أن تقول: لقد كان الأمر كذلك، أليس كذلك؟" . 7 أكتوبر 1991.
  10. ^ "المناقشة حول الاقتصاد العالمي 1991" . 21 ديسمبر 2022.
  11. ↑ بحث عن الاقتصاد الاقتصادي gorby.ru
  12. ↑ ""التاريخ لا يُقرأ، ولكن يُقال بالتأكيد"" .
  13. ^ "المؤتمر الصحفي في نوفو أوغاريفو. تلفزيون إنفورم. نوفوستي. إيفير 14 نوفمبر 1991" . يوتيوب . 20 ديسمبر 2020. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2022-11-21 . تم الاسترجاع بتاريخ 2022-11-21 .
  14. ↑ "الخاص بالكلمة: رحلة الغواصات السوفيتية (USS)" . yeltsin.ru . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2022-04-01 . تم الاسترجاع بتاريخ 2022-04-01 .
  15. ^ "السيرة الذاتية لجيناديا بوربوليسا - تاسك" .
  16. ↑ " بروتوكول - اجتماعات رؤساء الدول " . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  17. ↑ "РЕШЕНИЕ - Совета глав госудаrstв – участников Содрозества Независимын Госудаrtв " [ قرار - مجلس رؤساء الدول - المشاركون في كومنولث الدول المستقلة ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  18. ↑ "القرار البروتوكولي - لجنة الشؤون المتعلقة بالحقوق في الامتيازات التي تمثل مصلحة كبيرة، государственной собственности, госудаrtsвенныhi archhivoov, длгов и activov бывshego союза SR" [ قرار البروتوكول - بشأن أنشطة لجنة الخلافة في [العلاقة بمعاهدات المصالح المشتركة، وممتلكات الدولة، ومحفوظات الدولة، وديون وأصول الاتحاد السوفيتي السابق ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تاريخ الاسترجاع: 14 أغسطس/آب 2025 .
  19. ↑ "مذكرة - حول التعليق على حق الموافقة على المعاملات السابقة لشركة Souza SR، مقدمة взаимный интерас" [ مذكرة تفاهم بشأن مسألة الخلافة فيما يتعلق بمعاهدات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق، التي تمثل المصلحة المشتركة ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  20. ↑ """من ВЗАИМОПОНИМАНИИ - بشأن مسألة الموافقة على التصريحات السابقة لوزير الخارجية السابق،"] prедставляющии взаимный interes" [ مذكرة تفاهم - بشأن مسألة الخلافة فيما يتعلق بمعاهدات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ذات الاهتمام المشترك ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  21. ↑ "معالم بارزة في تاريخ العلاقات الخارجية الأمريكية" . history.state.gov . مكتب المؤرخ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2025 .المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم .
  22. ↑ "مقطع المستخدم: إحاطة بيكر | فيديو | C-SPAN.org" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2025 .
  23. ↑ https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1991/09/05/baker-vows-aid-for-soviets-lists-five-principles-for-dealings/0ae47ad8-7580-4b49-a736-933aeea22a14/
  24. 1 2 "إعلان بشأن 'المبادئ التوجيهية للاعتراف بالدول الجديدة في أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي' (16 ديسمبر 1991) - Derecho Internacional Público - dipublico.org" . www.dipublico.org . تاريخ الاطلاع: 14 أغسطس 2025 .
  25. ↑ "الاتحاد الأوروبي والاعتراف بالدول الجديدة" . www.researchgate.net . سبتمبر 2017.
  26. ↑ "القانون الصحيح والوثائق الأخرى المتعلقة بالضمان غير القانوني" .
  27. ↑ "القانون الصحيح والوثائق الأخرى المتعلقة بالضمان غير القانوني" .
  28. ↑ «نهاية الاتحاد السوفيتي؛ نص الاتفاقات التي أبرمتها الجمهوريات السوفيتية السابقة لتأسيس الكومنولث» . صحيفة نيويورك تايمز . 23 ديسمبر 1991.
  29. ↑ "المسألة الشائكة المتعلقة بخلافة الدول للمسؤولية الدولية" . 16 فبراير 2009.
  30. ↑ "INFCIRC/397 - مذكرة إلى المدير العام من وزارة الخارجية للاتحاد الروسي" .
  31. ↑ https://gudok.ru/bulletin/?ID=1595942
  32. ↑ "الاتحاد الروسي" .
  33. ↑ "أندري كوزيريف: «لقد أسقطت روسيا طريقًا سياسيًا غير سياسي»" . 20 مارس 2022.
  34. ^ "أندري كوزيريف. 2025 / 25.01.10" . 10 يناير 2025 – عبر يوتيوب .
  35. ↑ "عارض المستندات" .
  36. ↑ "عارض المستندات" .
  37. ↑ "المحضر الحرفي المؤقت للاجتماع رقم 346 بعد 3000" (ملف PDF) . مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. 31 يناير 1992. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 31 أغسطس 2014.
  38. ^ "يقول رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 08.02.1993 م. رقم 201" .
  39. ↑ "رسالة وزارة الخارجية RF بتاريخ 16.01.2012 N 07-1407 حول حالة روسيا كمنتج حكومي من الاتحاد السوفياتي السابق " .
  40. ↑ "جيمس بيكر في برينستون قبل وبعد الحرب الباردة" . 14 مارس 2011.
  41. ^ "اتفاقية التدابير التعاونية المتعلقة بالأسلحة النووية" " اتفاقية التدابير التعاونية المتعلقة بالأسلحة النووية " . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  42. ↑ "القانون الصحيح والوثائق الأخرى المتعلقة بالضمان غير القانوني" .
  43. 1 2 3 "الولادة 1991 | الإمبراطورية الروسية الجديدة" .
  44. ↑ ""أوكاسا من حلول رئيس الاتحاد السوفييتي الأكثر أهمية والأعلى جودة" совета обороны пи пезиденте СССР" [ مرسوم بشأن استقالة رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من صلاحيات القائد الأعلى للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وإلغاء مجلس الدفاع التابع لرئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ] (PDF) (بالروسية). تمت أرشفة النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 2016-08-13.
  45. ↑ "القانون الصحيح والوثائق الأخرى المتعلقة بالضمان غير القانوني" .
  46. ↑ "Soglashenie меду госудаrtвами – участниками Независисимы Госudarstва по Strategicic silam" [ اتفاق بين الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة بشأن القوى الاستراتيجية ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  47. 1 2 ""هوتيا كانت الثالثة": أوكرانيا تسافر من روسيا، وتمثل القوة العظمى للاتحاد السوفييتي" .
  48. ↑ "الرئيسية لحكومة الولايات المتحدة هي شركة غير حكومية من ذوي الخبرة" [ اتفاق رؤساء دول كومنولث الدول المستقلة بشأن ممتلكات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق في الخارج ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  49. ↑ " Согласение глав госудаrstв Содrujeства Независисимы госудаrstв о собственности бывего Союза СSR за روبيجوم" [ اتفاق رؤساء الدول الأعضاء في الاتحاد السوفييتي] كومنولث الدول المستقلة على ممتلكات الاتحاد السوفييتي السابق في الخارج ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  50. ↑ "الطائرة الأمريكية تتطلع إلى مراقبة خدمة الدين واستخدام النشاط النشط في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  51. ↑ "الإضافة إلى حقوق الملكية في الخارج والنشاطات المتعلقة بالقيمة المضافة Союза ССР" [ اتفاقية بشأن تعديلات معاهدة الخلافة فيما يتعلق بديون الدولة الخارجية وأصول اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  52. ↑ "القانون الصحيح والوثائق الأخرى المتعلقة بالضمان غير القانوني" .
  53. ↑ "Согласение о распreделении всей бывсего Союза СССР за rubejum" [ اتفاقية توزيع جميع ممتلكات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق في الخارج ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  54. ↑ "كيفية دفع الديون والأنشطة السابقة للاتحاد السوفييتي" . 10 أبريل 2006.
  55. ↑ "أطلق ميد اسم "الشعبوية بعد أوكرانيا على قوة الاتحاد السوفييتي" . 6 أغسطس 2022.
  56. ↑ "اللوحة الحمراء: أعلى سعر لروسيا من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية - تاسك" .
  57. ↑ "في نهاية المطاف RF في لندن تم الكشف عن عدم اليقين بشأن كييف بسبب قوة الاتحاد السوفياتي - تاس" .
  58. ↑ "أوكرانيا لم تعلن عن تنازل بوتين عن أي شيء آخر" . 13 ديسمبر 2021.
  59. ↑ "بوتين: روسيا الاتحادية دفعت أموالاً لجميع الاتحادات الاشتراكية السوفياتية السابقة، ولكنها لم تحصل على أنشطة مخصصة للمطاط - تاس" .
  60. ↑ "بوتين يسمي روسيا الاتحادية بالجمهورية النشطة للاتحاد السوفييتي من أجل الدولار" . 27 فبراير 2020.
  61. ↑ "أوكرانيا تتخلى عن أموال الاتحاد السوفييتي، لكنها تتنازل عن قرضها الخاص" . kp.ru - . 14 ديسمبر 2021.
  62. ↑ "بوتين: أوكرانيا تتخلى عن حيازة الدولار السوفييتي" . 21 فبراير 2022.
  63. ↑ "مبادئ وآليات خدمة الدين الداخلي للاتحاد السوفييتي السابق" [ اتفاقية بشأن مبادئ وآلية خدمة الدين الداخلي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  64. ↑ "التعبير عن حقوق الإنسان - رؤساء المنظمات غير الحكومية والمسؤولون الحكوميون في الخارج" الالتزام بمبادئ وآليات خدمة دعم الأعمال هو المبلغ الأكبر من الاتحاد السوفييتي السابق "13 مارس 1992" [ خطاب رؤساء حكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة وجمهورية جورجيا بمناسبة اعتماد اتفاقية مبادئ وآلية خدمة الدين الداخلي للاتحاد السوفيتي السابق بتاريخ 13 مارس 1992 ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تاريخ الاطلاع: 14 أغسطس 2025 .
  65. ↑ "PRОТОКОЛ совещания глав госудаrstв и глав правительств госудаrstв – участников Содrugestва" [ محضر اجتماع رؤساء الدول ورؤساء حكومات الدول الأعضاء في الكومنولث ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  66. ↑ "التمويل من الأنشطة النشطة والسلبية للبنك المركزي السوفييتي بين البنوك المركزية – البنوك المركزية Соднава Независимы Госудаrstв" [ اتفاقية بشأن تقسيم أصول والتزامات بنك الدولة السابق لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بين البنوك المركزية للدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  67. ↑ "Soгласение о правоpreемстве в отногении госудаrtsвенныhi archhivoov бывšеgo Союза SR" [ اتفاق على الخلافة فيما يتعلق بأرشيفات الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  68. ↑ "Soglashenie о взаимном празнании прав и regulirovananii otнозений собственности " [ اتفاقية الاعتراف المتبادل بالحقوق وتنظيم علاقات الملكية ] . cis.minsk.by (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  69. ↑ "القروض الروسية" .