المحكمة العليا في إستونيا

بموجب الدستور الأول لإستونيا وقانون المحكمة العليا، أنشأت الجمعية التأسيسية الإستونية المحكمة العليا لإستونيا كمحكمة نقض في 21 أكتوبر 1919. وكان أول قضاة المحكمة هم: كاريل بارتس (رئيس القضاة)، وبول بينيكو، ورين كوميتس، ويان لو ، وهوجو ريمان ، ومارتن تايفير، وبيتر بوسيب . وعقدت المحكمة أول جلسة لها في قاعة مدينة تارتو في 14 يناير 1920. وخلال عملية مركزية السلطة عام 1935، نُقلت المحكمة العليا إلى تالين، حيث عملت من مبنى أُعيد تصميمه خصيصًا في شارع فيسماري. ^{[ 1 ]} وعندما عقدت المحكمة جلستها الأخيرة في 31 ديسمبر 1940، قبلت أمرًا من حكومة جمهورية إستونيا الاشتراكية السوفيتية بحل نفسها اعتبارًا من 1 يناير 1941. ^{[ 2 ]}

كانت المحكمة العليا لجمهورية إستونيا الاشتراكية السوفيتية ( بالإستونية : Eesti NSV Ülemkohus ) مؤسسة جمهورية تابعة للمحكمة العليا للاتحاد السوفيتي . وكانت جميع قرارات المحكمة تُصدر وفقًا للدستور السوفيتي ودستور جمهورية إستونيا الاشتراكية السوفيتية. وكان مجلس السوفيات الأعلى للجمهورية يُحدد تشكيل المحكمة كل خمس سنوات. وكانت تتألف من دائرة مدنية، ودائرة جنائية، وهيئة رئاسة ، ومحكمة عسكرية . وبموجب قرار صادر عن مجلس السوفيات الأعلى في 8 مايو 1990، تم فصل المحكمة قانونيًا عن السلطة التشريعية، بعد أن كانت تُوصف سابقًا بأنها امتداد لها بموجب سلطة موحدة . ودخل القرار حيز التنفيذ بعد أيام، في 16 مايو.

عندما تم اعتماد دستور إستونيا الرابع عن طريق الاستفتاء، تم وضع الأساس القانوني لإعادة تأسيس المحكمة العليا. وتم تعيين رايت ماروستي كأول رئيس للمحكمة العليا. وعقدت المحكمة المعاد تأسيسها أول جلسة استماع لها في قاعة مدينة تارتو في 27 مايو 1993. ^{[ 2 ]}

تُعدّ المحكمة بكامل هيئتها (بالإستونية: Üldkogu ) أعلى هيئة في المحكمة، وتتألف من جميع القضاة التسعة عشر. يُحسم أي قرار بالتصويت بالأغلبية البسيطة ؛ وفي حال التعادل، يكون لرئيس المحكمة صوت مرجّح. ولكي تكون المحكمة قادرة على اتخاذ القرارات، يجب حضور أحد عشر قاضياً على الأقل.

إن المحكمة بكامل هيئتها هي وحدها المخولة باقتراح تعيينات وعزل القضاة الأدنى درجة، والبت في الشكاوى التأديبية ضد القضاة، والتصريح بإعلان عدم أهلية أعضاء البرلمان ، ورئيس إستونيا ، ومستشار العدل ، أو المدقق العام . ^{[ 5 ]}

يجوز لأي من الدوائر الأدنى في المحكمة إحالة أي قضية إلى هيئة المحكمة بكامل هيئتها ، وتكون جميع القرارات الصادرة عن الهيئة بكامل هيئتها ملزمة للدوائر الأدنى. ^{[ 5 ]} فعلى سبيل المثال، في عام 2012، انعقدت المحكمة بكامل هيئتها للبت في شرعية آلية الاستقرار الأوروبي . وقد أحالت دائرة المراجعة الدستورية القضية إلى الهيئة نظراً لطبيعتها العلنية والمثيرة للجدل. ^{[ 6 ]}

تُشكّل هيئة قضائية مشتركة ( بالإستونية: Erikogu ) لحل النزاعات بين دوائر المحكمة بشأن تفسير القانون، وللفصل في النزاعات الداخلية المتعلقة بالاختصاص القضائي. يرأس هذه الهيئة رئيس القضاة، وتضم قاضيين من كل دائرة من الدوائر العادية ذات الصلة (المدنية والجنائية والإدارية). تكون قرارات الهيئة القضائية المشتركة ملزمة للدوائر الأدنى، ما لم تُنقض من قبل المحكمة بكامل هيئتها . ^{[ 7 ]}

تضطلع غرفة مراجعة الدستور (بالإستونية: Põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium ) بدور المحكمة الدستورية في النظام القانوني الإستوني. ويتولى رئيس المحكمة بحكم منصبه رئاسة غرفة مراجعة الدستور. وتتألف غرفة مراجعة الدستور من رئيس المحكمة وثمانية قضاة يمثلون جميع المجالس الأدنى العادية. ويتم سنوياً إعفاء اثنين من أقدم أعضاء الغرفة من مهامهم، وانتخاب عضوين جديدين من قبل المحكمة بكامل هيئتها . ولغرفة مراجعة الدستور صلاحية شطب أي تشريع يُعتبر غير دستوري، كما يحق لها تقديم المشورة للبرلمان (Riigikogu) بشأن دستورية أي قانون مقترح من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 8 ]}

وفقًا للفصل الثاني من قانون إجراءات محكمة المراجعة الدستورية، يجوز للمستشار العدلي، أو رئيس إستونيا، أو أي مجلس حكومي محلي، أو محكمة أدنى درجة، تقديم طلب للمراجعة الدستورية. ^{[ 9 ]} ورغم أن القانون لا يسمح للأفراد أو الشركات بتقديم الطلبات، فقد قُبلت بعض هذه الطلبات في حالات معينة، إذا لم يكن لدى مقدمي الطلبات أي سبيل عملي آخر للحماية الدستورية. ^{[ 8 ]}

تختص الدوائر الثلاث العادية في المحكمة بالنظر في الطعون وطلبات مراجعة الأدلة الجديدة المقدمة من المحاكم الابتدائية . تتألف الدائرة الإدارية (بالإستونية: Halduskolleegium ) من ستة أعضاء، والدائرة المدنية (بالإستونية: Tsiviilkolleegium ) من سبعة قضاة، والدائرة الجنائية (بالإستونية: Kriminaalkolleegium ) من ستة أعضاء. ^{[ 8 ]} تُنظر معظم القضايا أمام هيئة من ثلاثة قضاة؛ إلا أنه في حال اختلاف الهيئة حول تفسير نقطة قانونية أو رغبتها في نقض قرار سابق صادر عن دائرتها، تُحال القضية إلى الدائرة بكامل هيئتها. وفي حال لزم نقض قرار سابق صادر عن دائرة أخرى، تتولى القضية هيئة مشتركة مخصصة بين الدوائر. وإذا رغبت الدائرة في نقض قرار صادر عن الهيئة المشتركة بين الدوائر أو عن المحكمة بكامل هيئتها ، تُحال القضية إلى المحكمة بكامل هيئتها فورًا. ^{[ 10 ]}

يُعيّن رئيس المحكمة العليا من قبل البرلمان الإستوني (Riigikogu) بناءً على توصية رئيس إستونيا . ^{[ 11 ]} ووفقًا للمادة 27 من قانون المحاكم، يُعيّن رئيس المحكمة العليا لمدة تسع سنوات، ولا يجوز تعيين أي شخص لفترتين متتاليتين. ^{[ 12 ]}

• أجزاء كاريل (1919-1940) ^{[ 13 ]}
• رايت ماروست (1992-1998) ^{[ 13 ]}
• أونو لوموس (1998–2004) ^{[ 13 ]}
• مارت راسك (2004-2013) ^{[ 13 ]}
• بريت بيكاماي (2013-2019) ^{[ 13 ]}
• فيلو كوفي (منذ 2019) ^{[ 14 ]}

يمكن لأي محامٍ متمرس وذو سمعة حسنة التقدم لشغل منصب قاضٍ في المحكمة العليا بعد الإعلان عن مسابقة عامة. ويتم تعيين المرشحين الناجحين مدى الحياة من قبل البرلمان (Riigikogu) بناءً على توصية رئيس المحكمة العليا الحالي. ^{[ 15 ]}

تتألف المحكمة عادةً من 19 قاضياً؛ إلا أنه غالباً ما يكون هناك منصب أو أكثر شاغراً. وفيما يلي قائمة بأسماء القضاة الحاليين. ^{[ 16 ]}

• فيلو كوفي - رئيس القضاة، ورئيس مجلس مراجعة الدستور بحكم منصبه

• جوليا لافرانك - قاضية سابقة في دائرة القانون الإداري (2004-2010)، وحالياً قاضية في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان

وفقًا للمادة 99 ⁽¹⁾ من قانون المحاكم، يبلغ سن التقاعد الإلزامي لجميع القضاة، بمن فيهم رئيس المحكمة العليا وقضاتها، 68 عامًا. وبموجب قانون المحاكم، يجوز لمجلس النواب (Riigikogu) إعفاء قاضي المحكمة العليا من منصبه بناءً على توصية رئيس المحكمة العليا، بينما يجوز لمجلس النواب إعفاء رئيس المحكمة العليا من منصبه بناءً على توصية الرئيس. ^{[ 12 ]} ويجب أن يكون أي إعفاء من المنصب لأحد الأسباب المنصوص عليها في المادة 99 (1) من قانون المحاكم، كما هو مذكور أدناه. ^{[ 17 ]}

"(1) يُعفى القاضي من منصبه:

1) بناءً على طلب القاضي؛

2) بسبب السن؛

3) بسبب عدم الأهلية للمنصب – في غضون ثلاث سنوات من التعيين في المنصب؛

4) لأسباب صحية تعيق العمل كقاضٍ؛

5) عند تصفية المحكمة أو تقليص عدد القضاة؛

6) إذا لم تتح الفرصة للقاضي للعودة إلى منصبه السابق كقاضٍ بعد تركه الخدمة في المحكمة العليا أو وزارة العدل أو مؤسسة محكمة دولية أو بعد عودته من مهمة مدنية دولية، ولم يرغب في الانتقال إلى محكمة أخرى.

7) إذا تم تعيين قاضٍ أو انتخابه في منصب لا يتوافق مع القيود المفروضة على خدمات القضاة؛

8) إذا ظهرت حقائق تمنع، وفقاً للقانون، تعيين الشخص قاضياً.