دستور إستونيا

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

دستور إستونيا ( بالإستونية : Eesti Vabariigi põhiseadus ) هو القانون الأساسي لجمهورية إستونيا، ويُرسّخ نظام الدولة كجمهورية ديمقراطية تُناط فيها السلطة العليا بمواطنيها. اعتمد المجلس التأسيسي الإستوني المنتخب بحرية الدستور الأول في 15 يونيو 1920، ودخل حيز التنفيذ في 21 ديسمبر 1920. [ 1 ] أُدخلت عليه تعديلات جوهرية [ 2 ] في 24 يناير 1934، عقب استفتاء عام 1933، وظل ساريًا حتى صدور الدستور الثاني في 1 يناير 1938. [ 3 ] وظل ساريًا بحكم الواقع حتى 16 يونيو 1940، حين احتل الاتحاد السوفيتي إستونيا، وقانونيًا حتى 28 يونيو 1992، [ 4 ] حين اعتُمد الدستور الثالث والحالي لجمهورية إستونيا عن طريق استفتاء. [ 5 ]

تاريخ

الدستور الأول (1920–1933/38)

عكس الدستور الأول فكرة جان جاك روسو عن السيادة الوطنية. وقُسّمت السلطة بين السلطات القضائية والتنفيذية والتشريعية وفقًا لمبادئ مونتسكيو . ونص الدستور على قدر كبير من المبادرات العامة والاستفتاءات، كما أتاح أحكامًا للاستقلال الثقافي . [ 6 ] ورغم أن الدستور استُلهم من أفكار مونتسكيو، إلا أنه كان يعاني من خلل في توزيع السلطة. فقد كان الدستور برلمانيًا بامتياز، إذ منح البرلمان ( الريجيكوغو) سلطة واسعة على السلطتين التنفيذية والقضائية، مما أدى إلى عدم الاستقرار وتغييرات متكررة في الحكومة. وكان أحد شيوخ الدولة يشغل منصبي رئيس الدولة ورئيس الحكومة.

نتيجةً لعدم استقرار الحكم المزمن (18 حكومة برئاسة 10 رجال بين عامي 1920 و1934)، بُذلت محاولات لإعادة صياغة الدستور. وفي استفتاء أُجري عام 1932، رفض الناخبون مسودتين مقترحتين لدستور جديد. ومع ذلك، تم اعتماد تعديل دستوري، اقترحته رابطة قدامى المحاربين الإستونيين في حرب الاستقلال ( حركة فابس ) الشعبوية، في استفتاء عام 1933 ، ودخل حيز التنفيذ في 24 يناير 1934. [ 7 ] كان لهذا التعديل، الذي حوّل شيخ الدولة إلى رئيس دولة منتخب مباشرة يتمتع بصلاحيات واسعة، مع فصل منصب رئيس الوزراء عن شيخ الدولة وتقليص حجم وسلطة البرلمان (ريجيكوغو)، تأثيرٌ بالغٌ على نظام الحكم لدرجة أنه يُخلط بينه وبين دستور جديد ("دستور 1934") في حد ذاته. [ 2 ] وكان لشيخ الدولة سلطة إصدار مراسيم لها قوة القانون. من أجل منع حركة فابس من الوصول إلى السلطة بموجب هذا الدستور الجديد، احتفظ كونستانتين باتس ، الذي كان يشغل منصب "رئيس الوزراء في مهام الدولة" في انتظار الانتخابات، بالسلطة في انقلاب ذاتي سلمي في 12 مارس 1934. واعتقاداً منه بأن الدستور المعدل كان استبدادياً للغاية، ضغط باتس من أجل اعتماد دستور جديد.

الدستور الثاني (1938-1940/92)

في عام ١٩٣٦، أقرّ استفتاءٌ تشكيلَ جمعيةٍ وطنيةٍ لصياغة دستورٍ بديل. هذا الدستور، الذي دخل حيز التنفيذ في ١ يناير ١٩٣٨، أنشأ جمعيةً وطنيةً ذات مجلسين ، يتألفان من مجلس النواب والمجلس الوطني. المجلس الوطني، الذي كان يُناط به مراجعةُ التشريعات الصادرة عن مجلس النواب والتصديقُ عليها، كان يتألف من ممثلين عن الحكومات المحلية والهيئات المهنية والحرفية وكبار المسؤولين. في الوقت نفسه، كان مجلس النواب يُنتخب مباشرةً من الشعب. مُنح رئيس الدولة لقب "الرئيس"؛ ولم يعد يُنتخب مباشرةً من الشعب، بل يُختار من قِبل هيئةٍ انتخابيةٍ تتألف من مجلسي الجمعية الوطنية وممثلين إضافيين عن الحكومات المحلية. مُنح الرئيس صلاحياتٍ واسعةً إلى حدٍ ما (بما في ذلك حق النقض على التشريعات التي يُقرّها البرلمان)، [ ٧ ] ولكنه كان أقلّ سلطةً من شيخ الدولة بموجب تعديلات عام ١٩٣٤.

في 25 أغسطس/آب 1940، وبعد أسابيع قليلة من غزو الاتحاد السوفيتي لإستونيا واحتلالها وضمها إليه، فرضت حكومة عميلة مدعومة من الاتحاد السوفيتي "دستورًا" على النمط الستاليني بشكل غير قانوني، دون إخضاعه للاستفتاء كما ينص عليه دستور عام 1938. وكان هذا الدستور مبنيًا على دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936. وفي عام 1978، استُبدل دستور إستونيا السوفيتي لعام 1940 بدستور آخر، مستند إلى دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1977.

في عام 1990، أعلن المجلس الأعلى لإستونيا أن الاستيلاء على السلطة عام 1940 غير قانوني وأعاد جزئياً العمل بدستور عام 1938 كجزء من عملية انتقال إلى الاستقلال الفعلي .

الدستور الثالث (1992–حتى الآن)

تم سنّ الدستور الحالي بعد استفتاء أُجري في 28 يونيو 1992. وهو يضم عناصر من دستوري 1920 و1938. ومع الإبقاء على منصب الرئاسة الذي أُنشئ عام 1938، فإنه يُعيد العمل بالبرلمان ذي المجلس الواحد الذي أُنشئ عام 1920. ويؤكد الدستور صراحةً استمراريته مع الدولة الإستونية كما كانت قائمة بين عامي 1918 و1940، وبالتالي يُوفر أساسًا لإعادة الاستقلال. في الواقع، تم اعتماده عن طريق استفتاء، وفقًا لوثيقة عام 1938. وكما هو الحال في دستور 1920، فإن منصب رئيس الدولة - الذي يُطلق عليه اسم الرئيس بعد نقاش حول إعادة اللقب القديم "شيخ الدولة" - هو منصب شرفي إلى حد كبير. ومع ذلك، وكما هو الحال في دستور 1938، يرأس الحكومة رئيس وزراء مستقل.

الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي

مكّن قانون تعديل دستور جمهورية إستونيا ، الذي تم إقراره في استفتاء عضوية إستونيا في الاتحاد الأوروبي عام 2003 بموجب المادة 162 من دستور عام 1992، إستونيا من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي . [ 8 ]

الديباجة والأحكام

يتضمن الدستور الحالي ديباجة و15 فصلاً من الأحكام. وتنص الديباجة على ما يلي:

بإيمان راسخ وإرادة ثابتة لتقوية الدولة وتطويرها،

والتي تقوم على الحق غير القابل للإلغاء لشعب إستونيا في تقرير المصير الوطني، والتي أُعلنت في 24 فبراير 1918.

والتي تقوم على الحرية والعدالة والقانون،

والتي من شأنها حماية السلام الداخلي والخارجي، وهي بمثابة تعهد للأجيال الحالية والمستقبلية من أجل تقدمهم الاجتماعي ورفاهيتهم.

والتي من شأنها أن تضمن الحفاظ على الأمة واللغة والثقافة الإستونية عبر العصور،

لقد اعتمد شعب إستونيا ، على أساس المادة 1 من الدستور الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1938، ومن خلال استفتاء أجري في 28 يونيو 1992، الدستور التالي.

— ديباجة دستور إستونيا (1992) [ 9 ]

الأحكام

يحتوي الدستور الحالي على 15 فصلاً.

  • يُقدّم الفصل الأول أحكاماً عامة بشأن طبيعة الدولة. ويتضمن سبع مواد.
  • ويحدد الفصل الثاني حقوق الشعب وحرياته وواجباته.
  • يُعرّف الفصل الثالث شعب إستونيا ومواطنيها.
  • يتناول الفصل الرابع البرلمان الإستوني (Riigikogu).
  • يتناول الفصل الخامس رئيس إستونيا ، وواجباته ومسؤولياته وحقوقه.
  • يتناول الفصل السادس حكومة إستونيا .
  • يتناول الفصل السابع عملية التشريع.
  • يتناول الفصل الثامن القضايا المالية والميزانية.
  • يتناول الفصل التاسع العلاقات الدولية والمعاهدات.
  • يتناول الفصل العاشر الشؤون العسكرية.
  • يتناول الفصل الحادي عشر وظيفة ودور ديوان المحاسبة الوطني، والمراجع العام.
  • يتناول الفصل الثاني عشر حقوق ووظائف وتعيين رئيس القضاء.
  • يتناول الفصل 13 هيكل وعمل النظام القضائي والمحاكم.
  • يتناول الفصل 14 الجوانب القضائية والإدارية والميزانية للحكومة المحلية في إستونيا.
  • يتناول الفصل 15 الآليات والإجراءات المتعلقة بتعديل الدستور.

الذكرى الخامسة عشرة لدستور عام 1992

احتفالاً بالذكرى السنوية الخامسة عشرة للدستور الحالي في عام 2007، أنتجت شركة A. Le Coq علامة تجارية جديدة من البيرة، وهي بيرة الدستور ( بالإستونية : Põhiseaduse Pilsner ) بالتعاون مع وزارة العدل الإستونية . [ 10 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ مارت نوت (9 أكتوبر 2009). "الدستور الأول لجمهورية إستونيا (1920-1933)" . إستونيكا . المعهد الإستوني . مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2020. تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2010 .
  2. 1 2 لافرانك، جوليا. "نظرة على المشهد القانوني الإستوني في ضوء قانون تعديل الدستور" . جوريديكا الدولية (12/2007).
  3. ↑ مارت نوت (9 أكتوبر 2009). "الدستور الثاني لجمهورية إستونيا (1934-1937) وانقلاب 1934" . إستونيكا . المعهد الإستوني . مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2010 .
  4. ^ مارت نوت (27 مايو 2010). “الدستور الثالث لجمهورية إستونيا (بحكم الأمر الواقع 1938-1940، وبحكم القانون 1938-1992)” . استونيكا . المعهد الاستوني . تم الاسترجاع 31 أكتوبر 2010 .
  5. ↑ مارت نوت (9 أكتوبر 2009). "استعادة الاستقلال والدستور الرابع (1992 -… )" . إستونيكا . المعهد الإستوني . مؤرشف من الأصل في 22 يناير 2020. تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2010 .
  6. ↑ سميث، ديفيد ج.؛ كورديل، كارل (18 أكتوبر 2013) [2008]. "مقدمة: نظرية وممارسة الاستقلال الثقافي في أوروبا الوسطى والشرقية". في سميث، ديفيد ج.؛ كورديل، كارل (محرران). الاستقلال الثقافي في أوروبا المعاصرة . جمعية دراسة القوميات. لندن: روتليدج. ص 7. ISBN  9781317968511تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يونيو 2024. نصّ دستور إستونيا لعام 1920 على أنه في أي مكان يوجد فيه 20 تلميذاً يتحدثون لغة معينة، تلتزم الدولة بتوفير التعليم العام الممول بتلك اللغة. كما نصّ على أنه في المناطق التي تشكل فيها أقلية ما يزيد عن 50% من السكان المحليين، يجب أن تكون اللغة المعنية لغة رسمية ثانية إلى جانب اللغة الإستونية.
  7. 1 2 روسيك، جوزيف س. (1936). "التغييرات الدستورية في إستونيا" . المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 30 (3): 556-558 . doi : 10.2307/1947543 . ISSN 0003-0554 . JSTOR 1947543 .  
  8. ^ “قانون تعديل دستور جمهورية إستونيا – رييجي تياتاجا” . www.riigiteataja.ee .
  9. ↑ "دستور جمهورية إستونيا - Riigi Teataja" . www.riigiteataja.ee .
  10. ^ Postimees 9 أغسطس 2007: Lang: õlu paneb rahva põhiseadusest huvituma أرشفة 23 يناير 2008 في آلة Wayback.