المحكمة العليا في بولندا

مبنى المحكمة العليا، وارسو
قاعة مبنى المحكمة العليا، وارسو

المحكمة العليا ( البولندية : Sąd Najwyższy [ ˈsɔnt najˈvɘʂ.ʂɘ ] ) هي أعلى محكمة فيجمهورية بولندا. تقع فيساحة كراسينسكي،وارسو.

قصر كراسينسكي ، مقر البلاط الملكي في الفترة من 1917 إلى 1939

يستند الأساس القانوني لاختصاصات وأنشطة المحكمة العليا إلى الدستور البولندي ، وقانون المحكمة العليا، والمرسوم الرئاسي بشأن تنظيم المحكمة العليا. [ 1 ]

تاريخ

انبثقت المحكمة العليا من محكمة النقض التابعة لإمارة وارسو . وبدأت عملها عام ١٩١٧ خلال الحرب العالمية الأولى باسم المحكمة الإمبراطورية الملكية العليا (بالبولندية: Królewsko-Cesarski Sąd Najwyższy). [ ٢ ] [ ٣ ] عُيّن بوميان-سرزيدنيكي أول رئيس للمحكمة. بعد حصول بولندا على استقلالها الكامل عام ١٩١٨، أُعيد تشكيل المحكمة العليا بموجب مرسوم صادر في ٨ فبراير ١٩١٩، وتمّ عزل العديد من القضاة الذين اعتُبروا موالين للإمبراطور. [ ٢ ]

بعد الغزو الألماني لبولندا ، توقفت المحكمة العليا عن العمل. وبعد الحرب العالمية الثانية، أُعيد تشكيل المحكمة العليا بقضاة جدد موالين للقيادة السوفيتية . وأُعيد تنظيم صلاحياتها بموجب قوانين صدرت عامي 1962 و1984. [ 4 ] [ 5 ] وفي مطلع عام 1989، حُلّت المحكمة العليا وأُعيد تشكيلها، ولكن في معظمها بقضاة قدامى من الحقبة الشيوعية. [ 6 ]

في عام 2002 تم إنشاء أساس قانوني جديد لتنظيم المحكمة العليا، ليحل محل الأساس القديم لعام 1984. [ 7 ]

الأزمة الدستورية 2017-2018

في عام ٢٠١٧، أصدرت الحكومة البولندية قانونًا يُلزم جميع قضاة المحكمة العليا بالتقاعد الإلزامي، باستثناء من مُنحوا تمديدًا من قِبل وزير العدل . وقد أُقرّ مشروع القانون في مجلسي النواب والشيوخ البولنديين ، إلا أنه في أعقاب احتجاجات شعبية واسعة النطاق، استخدم الرئيس أندريه دودا حق النقض ضده في ٢٤ يونيو/حزيران ٢٠١٧. وخفّض مشروع قانون مُعدّل سن التقاعد الإلزامي للقضاة من ٧٠ إلى ٦٥ عامًا. ووقّع الرئيس دودا لاحقًا على مشروع القانون، ودخل حيز التنفيذ في يوليو/تموز ٢٠١٨. ويُؤدي هذا القانون فعليًا إلى تقاعد ٤٠٪ من قضاة المحكمة العليا، بمن فيهم أول رئيسة للمحكمة العليا، مالغورزاتا غيرسدورف .

أعلنت أحزاب المعارضة البولندية، والمفوضية الأوروبية ، والبرلمان الأوروبي ، والمحكمة العليا البولندية، والمجلس الوطني للقضاء، أن القانون غير دستوري لمخالفته مبادئ استقلال القضاء. وفي أغسطس/آب 2018، أحالت المحكمة العليا أسئلة إلى محكمة العدل الأوروبية بشأن هذه الإصلاحات. وبموجب قانون الاتحاد الأوروبي، يحق للمحكمة منع سريان قانون الدولة إذا كان يقوض معاهدات الاتحاد الأوروبي المتعلقة باستقلال القضاء.

في 17 ديسمبر 2018، وقّع الرئيس دودا قانوناً يعيد القضاة الذين أُجبروا على ترك وظائفهم. [ 8 ]

في 8 أبريل 2020، قضت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي في قضية (المفوضية ضد بولندا) بأن دولة بولندا "لم تفِ بالتزاماتها بموجب قانون الاتحاد الأوروبي ". ونتيجة لذلك، وافقت المحكمة على "طلب المفوضية باتخاذ تدابير مؤقتة" من المرجح أن تُنفذ بغرامات مالية . [ 9 ]

محكمة العدل الأوروبية توقف عمل الغرفة التأديبية

في 12 أكتوبر/تشرين الأول 2020، رفع القاضي آدم تومتشينسكي، من الدائرة التأديبية، الحصانة عن القاضية بياتا مورافيتش ، قاضية المحكمة الجزئية في كراكوف . وبعد ذلك مباشرة، أعربت الرابطة الأوروبية للقضاة عن تضامنها الكامل مع القاضية بياتا مورافيتش وجميع القضاة البولنديين المستقلين، وأكدت مجدداً أن " الدائرة التأديبية في المحكمة العليا البولندية ليست محكمة، ولا يمكنها الاستمرار في العمل كمحكمة "، وحثت المفوضية الأوروبية على اتخاذ جميع التدابير اللازمة لإعادة إرساء النظام القانوني للاتحاد الأوروبي في بولندا على وجه السرعة. [ 10 ] [ 11 ]

وظيفة

تشرف المحكمة العليا على الفصل في القضايا التالية:

  • المحاكم العامة: وهي محاكم المقاطعات، ومحاكم الدوائر، ومحاكم الاستئناف. وتختص هذه المحاكم بالفصل في قضايا القانون المدني، والقانون الجنائي، وقانون الأسرة، وقانون العمل. [ 12 ]
  • المحاكم العسكرية: وهي محاكم الدوائر ومحاكم الحاميات. وتختص بالنظر في القضايا المتعلقة بالجرائم التي يرتكبها الجنود أثناء الخدمة الفعلية، والموظفون المدنيون في الوحدات العسكرية، وأسرى الحرب. [ 12 ]

تُعدّ المحكمة العليا أعلى سلطة استئنافية ضد أحكام المحاكم الأدنى (باستثناء المحاكم الإدارية). كما تُصدر قرارات لتوضيح أحكام قانونية محددة وحلّ المسائل المتنازع عليها في قضايا معينة. إلا أن هذه القرارات ليست ملزمة قانونًا (على الأقل من الناحية الفنية).

غرف

تضم المحكمة العليا دوائر للنظر في القضايا المدنية، والقضايا الجنائية، وقضايا العمل والضمان الاجتماعي، والإشراف الاستثنائي والقضايا العامة، والقضايا التأديبية. [ 13 ]

تعيين القضاة

يعيّن رئيس بولندا قضاة المحكمة العليا لفترة غير محددة، وذلك بناءً على اقتراح من المجلس الوطني للقضاء . كما يختار الرئيس رئيس المحكمة من بين المرشحين الذين تقدمهم الجمعية العامة للمحكمة العليا. ويشغل الرئيس منصبه لمدة ست سنوات. ويجوز لمجلس النواب (السيم ) عزله بناءً على اقتراح من الرئيس في حال إدانته بجريمة. [ 13 ]

في يوليو/تموز 2018، دخل قانون جديد حيز التنفيذ يخفض سن التقاعد الإلزامي من 70 إلى 65 عامًا. [ 14 ] ويُثار جدل حول تطبيق هذا القانون، ويجري حاليًا تقييم مدى دستوريته. ويرى النقاد أن القانون يهدف إلى عزل القضاة غير المطيعين وتعيين أشخاص تُفضلهم الحكومة الحالية، بقيادة حزب القانون والعدالة .

يوجد 120 وظيفة للقضاة. [ 1 ]

قائمة بأسماء أول رؤساء المحكمة العليا

لااسمصورةفي المكتبمدة الولايةملحوظات
جمهورية بولندا
1.ستانيسواف بوميان-سرزيدنيكي
1 سبتمبر 1917 - 28 فبراير 19224 سنوات و180 يومًا  [ 15 ]
2.فرانسيسك نوفودفورسكي
1 مارس 1922 - 3 أغسطس 1924سنتان و155 يوماً  [ 16 ]
3.فلاديسلاف سيدا
22 سبتمبر 1924 - 17 يناير 19294 سنوات و 117 يومًا  [ 17 ]
4.ليون سوبينسكي
17 يناير 1929 - 1 سبتمبر 193910 سنوات و227 يوماً  [ 18 ]
جمهورية بولندا الشعبية
5.واكلاف بارسيكوفسكي
26 يناير 1945 - 12 نوفمبر 195611 سنة و291 يومًا  [ 19 ]
6.يان واسيلكوفسكي12 ديسمبر 1956 - 22 مايو 196710 سنوات و161 يومًا  [ 20 ]
7.زبيغنيو رايش3 مايو 1967 - 21 يناير 19724 سنوات و263 يومًا  [ 21 ]
8.جيرزي بافيا21 يناير 1972 - 1 أبريل 19764 سنوات و71 يوماً  [ 22 ]
9.فلودزيميرز بيروتوفيتش1 أبريل 1976 - 14 مايو 198711 سنة و43 يوماً  [ 23 ]
10.آدم لوباتكا14 مايو 1987 – 30 يونيو 19903 سنوات و47 يوماً  [ 24 ]
جمهورية بولندا
لااسمفي المكتبرئيس بولندامدة الولايةملحوظات
11.آدم سترزيمبوس
1 يوليو 1990 - 17 أكتوبر 1998فويتش ياروزيلسكي8 سنوات و 108 أيام  [ 25 ]
12.ليخ غاردوكي
17 أكتوبر 1998 – 18 أكتوبر 2010 [ 26 ]ألكسندر كفاشنيفسكي12 سنة ويوم واحد  [ 27 ]
13.ستانيسواف دابروفسكي
19 أكتوبر 2010 - 9 يناير 2014 (توفي أثناء توليه منصبه) [ 28 ]برونيسواف كوموروفسكي3 سنوات و82 يومًا  [ 28 ]
ليخ بابرزيكي9 يناير 2014 - 30 أبريل 2014111 يومًا العمل
14.مالغورزاتا غيرسدورف [ أ ]30 أبريل 2014 – 30 أبريل 2020 [ أ ]6 سنوات، 0 أيام [ أ ]  [ 29 ] [ 30 ]
جوزيف إيولسكي4 يوليو 2018 - 20 يوليو 2018أندريه دودا16 يومًا (مُتنازع عليه) [ 31 ] رفض التعيين [ أ ]
داريوس زافيستوفسكي
13 سبتمبر – 31 ديسمبر 2018109 أيام 
كاميل زارادكيفيتش1 مايو 2020 - 15 مايو 202014 يومًا (مُتنازع عليه) [ 31 ] استقال
ألكسندر ستيبكوفسكي
15 مايو 2020 – 25 مايو 202010 أيام (مُتنازع عليه) [ 31 ]
15.مالغورزاتا مانوفسكا25 مايو 2020 – 26 مايو 2026 [ 32 ]6 سنوات و66 يوماً  (مُتنازع عليه) [ 31 ]
16.زبيغنيو كابينسكي27 مايو 2026 - [ 33 ]كارول ناووكي

موقع

من عام ١٩١٧ إلى عام ١٩٣٩، انعقدت المحكمة العليا في قصر كراسينسكي ، الذي كان يضم محكمة النقض لإمارة وارسو قبل عام ١٨١٢. [ ٣٤ ] ومن عام ١٩٤٥ إلى عام ١٩٥٠، انعقدت المحكمة العليا في لودز بسبب تدمير وارسو في الحرب العالمية الثانية. ومن عام ١٩٥٠ إلى عام ١٩٩٩، انعقدت في المبنى الذي تشغله الآن محكمة وارسو الإقليمية العليا. ومنذ عام ١٩٩٩، أصبح مقر المحكمة العليا في ساحة كراسينسكي ، مقابل قصر كراسينسكي مباشرةً، والذي يشتهر بنقوشه اللاتينية الستة والثمانين. [ ١ ] [ ٣٥ ]

ميزانية

تُحدد ميزانية المحكمة العليا ضمن الميزانية السنوية لبولندا. في عام 2019، بلغت النفقات حوالي 160 مليون زلوتي بولندي، بينما بلغت الإيرادات 0.26 مليون زلوتي بولندي. [ 36 ]

انظر أيضاً

الأدب

  • L. Garlicki، Z. Resich، M. Rybicki، S. Włodyka: Sąd Najwyższy w PRL. 1983.
  • M. Pietrzak: Sąd Najwyższy w II Rzeczypospolitej. Czasopismo Prawno-Historyczne، 1981.
  • أ. رزبلينسكي: Sądownictwo w PRL. كتاب بولونيا، لندن 1990.
  • S. Włodyka: Ustrój Organów Ochrony Prawnej ، وارسو 1975.

ملحوظات

  1. أُجبرت مالغورزاتا غيرسدورف و26 قاضيًا من أصل 72 على ترك مناصبهم بسبب التقاعد الإلزامي (المحدد عند سن 65 عامًا) بدءًا من 4 يوليو/تموز 2018. أصرّ كلٌّ من جوزيف إيولسكي وداريوس زافيستوفسكي على بقاء غيرسدورف في منصبها، بينما رُفعت القضية أمام محكمة العدل الأوروبية . وفي النهاية ، وُقِّع قانونٌ يُعيد القضاة إلى مناصبهم في 17 ديسمبر/كانون الأول 2018، وأكملت غيرسدورف ما تبقى من فترة ولايتها التي تبلغ 6 سنوات.

مراجع

  1. 1 2 3 "Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 marca 2018 r. - Regulamin Sądu Najwyższego" . isap.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  2. 1 2 "Sąd Najwyższy - تاريخيا" . Sadnajwyzszy (بالبولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  3. ^ ستيبين-زالوكا، بياتا. (2016). انتشر بشكل كبير عبر Sąd Najwyższy w Polsce . Wydawnictwo CH بيك. وارسزاوا: Wydawnictwo CH بيك. رقم ISBN 978-83-255-8067-4. OCLC 939906949 . 
  4. ^ "Ustawa z dnia 15 lutego 1962 r. o Sądzie Najwyższym" . isap.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  5. ^ "Ustawa z dnia 20 września 1984 r. o Sądzie Najwyższym" . isap.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  6. "Ustawa z dnia 20 grudnia 1989 r. o zmianie ustaw - Prawo o ustroju sądów poszechnych، o Sądzie Najwyższym، o Naczelnym Sądzie Administracyjnym، o Trybunale Konstytucyjnym، o ustroju sądów wojskowych i Prawo o notariacie" . isap.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  7. ^ "Ustawa z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie Najwyższym" . isap.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  8. جوانا بيرندت؛ مارك سانتورا (17 ديسمبر/كانون الأول 2018). "بولندا تتراجع عن قرار تطهير المحكمة العليا، وتنسحب من الصراع مع الاتحاد الأوروبي". صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر/كانون الأول 2018 .
  9. محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (8 أبريل 2020). "المفوضية ضد بولندا (بيان صحفي)" (ملف PDF) . curia.europa.eu .
  10. ^ "Izba Dyscyplinarna uchyliła immunitet sędzi Beacie Morawiec. Decyzja jest nieprawomocna" . tvn24.pl . 12 أكتوبر 2020.{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  11. "بيان رابطة القضاة الأوروبيين بشأن القاضية بياتا مورافيتش (بولندا)" . iaj-uim.org . 12 أكتوبر 2020.{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  12. 1 2 كلوير، ولترز. "Sąd Najwyższy - المادة 183. - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej" . أوبنليكس (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  13. 1 2 "Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 kwietnia 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego text ustawy o Sądzie Najwyższym" . isap.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  14. ^ "دروك رقم 2003" . www.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  15. PAD، Polska Akademia Dostępności-. "ستانيسواف بوميان-سرزيدنيكي - بييروزي بريزيس سودو ناجويشيجو - أرتشيووم باستووفي دبليو بيوتركوي تريبونالسكيم" . www.piotrkow-tryb.ap.gov.pl (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  16. ^ "فرانسيسزيك نوفودورسكي ح. ناليتش (الثاني)" . Sejm-Wielki.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  17. ^ "Seyda Władysław - موسوعة PWN - źródło wiarygodnej i rzetelnej wiedzy" . encyclopedia.pwn.pl (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  18. "ليون سوبينسكي (1874–1950) - ليكسيكون - مسرح NN" . teatrnn.pl (باللغة البولندية) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 نوفمبر 2020 .
  19. ^ "Barcikowski Wacław - موسوعة PWN - źródło wiarygodnej i rzetelnej wiedzy" . encyclopedia.pwn.pl (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  20. ^ "واسيلكوفسكي جان - موسوعة PWN - źródło wiarygodnej i rzetelnej wiedzy" . encyclopedia.pwn.pl (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  21. "Resich Zbigniew - Encyclopedia PWN - źródło wiarygodnej i rzetelnej wiedzy" . encyclopedia.pwn.pl (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  22. ^ "Gmach SN bez portretów komunistycznych sędziów. Decyzja prezesa Zaradkiewicza" . www.tvp.info (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  23. ^ "Lustracja byłego ministra sprawiedliwości - Archiwum Rzeczpospolitej" . Archiwum.rp.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  24. ^ "البروفيسور آدم Łopatka nie żyje - Archiwum Rzeczpospolitej" . Archiwum.rp.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  25. ^ "آدم سترزيمبوسز، المؤلف في خدمة Archiwum Osiatyńskiego" . Archiwum Osiatyńskiego (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  26. الفترة الأولى من 17 أكتوبر 1998 إلى 17 أكتوبر 2004، والفترة الثانية من 18 أكتوبر 2004 إلى 18 أكتوبر 2010.
  27. ^ Pierwsza kadencja w okresie 17X1998 – 17X2004, druga kadencja od 18X2004 إلى 18X2010.
  28. 1 2 "Sąd Najwyższy - Pro memoria - SDąbrowskiWsp" . www.sn.pl . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  29. ^ "Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego – الأستاذ الدكتور hab. Małgorzata Gersdorf" . sn.pl . تم الاسترجاع 2018-07-21 .
  30. ^ "Małgorzata Gersdorf I Prezesem Sądu Najwyższego" . Oficjalna strona Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. 2014-04-30 . تم الاسترجاع 2016/05/02 .
  31. 1 2 3 4 "Sędzia SN Włodzimierz Wróbel: Mamy do czynienia z sytuacją wielkiego Alarmu w system prawa" . 27 مايو 2020.{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  32. "Oficjalna strona Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej / Aktualności / Nominacje / Małgorzata Manowska powołana na stanowisko I Prezesa Sądu Najwyższego" . www.prezydent.pl . تم الاسترجاع 2020-05-26 .
  33. «رئيس الجمهورية يعيّن رئيسًا جديدًا للمحكمة العليا البولندية» . ملاحظات من بولندا . 26 مايو 2026. تاريخ الاطلاع: 3 يونيو 2026 .
  34. ^ "ساد نجويززي - سيدزيبا" . Sadnajwyzszy (بالبولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  35. "Warszawa, gmach Sądu Najwyższego i pomnik powstania warszawskiego - موسوعة PWN - źródło wiarygodnej i rzetelnej wiedzy" . encyclopedia.pwn.pl (باللغة البولندية) . تم الاسترجاع 2020-11-04 .
  36. "Ustawa budżetowa na rok 2019 z dnia 16 stycznia 2019 r." (بي دي إف) . دي زد. U. بوز. 198 . isap.sejm.gov.pl. 1 فبراير 2019. ص 10، 37 . تم الاسترجاع 2019-12-30 .