السجل الفيدرالي

السجل الفيدرالي ( FR أو أحيانًا Fed. Reg. ) هو الجريدة الرسمية للحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة، ويحتوي على قواعد الوكالات الحكومية، والقواعد المقترحة، والإشعارات العامة. [ 1 ] يُنشر السجل يوميًا، باستثناء أيام العطلات الرسمية . تُعاد صياغة القواعد النهائية الصادرة عن أي وكالة فيدرالية والمنشورة في السجل الفيدرالي ، وتُصنّف حسب الموضوع، ثم تُدوّن في مدونة اللوائح الفيدرالية (CFR)، التي تُحدّث كل ثلاثة أشهر. [ 2 ]

يُجمع السجل الفيدرالي من قِبل مكتب السجل الفيدرالي (التابع لإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية ) ويُطبع من قِبل مكتب النشر الحكومي . لا توجد قيود على حقوق النشر للسجل الفيدرالي ؛ فهو ، باعتباره عملاً من أعمال حكومة الولايات المتحدة ، ملكية عامة . [ 3 ]

محتويات

يوفر السجل الفيدرالي وسيلة للحكومة للإعلان للجمهور عن التغييرات في المتطلبات والسياسات والتوجيهات الحكومية.

  • القواعد واللوائح الجديدة المقترحة
  • القواعد النهائية
  • تغييرات على القواعد الحالية
  • إشعارات الاجتماعات والإجراءات القضائية
  • الوثائق الرئاسية بما في ذلك الأوامر التنفيذية والإعلانات والأوامر الإدارية.

تُنشر كل من القواعد الحكومية المقترحة والنهائية في السجل الفيدرالي . وعادةً ما يطلب إشعار اقتراح إصدار قاعدة (NPRM) تعليقات الجمهور على القاعدة المقترحة، ويُعلن عن أي اجتماعات عامة ستُناقش فيها. وتنظر الجهة الحكومية المُصدرة في تعليقات الجمهور ، ثم يُنشر نص القاعدة النهائية مع مناقشة التعليقات في السجل الفيدرالي . ويتعين على أي جهة تقترح قاعدة في السجل الفيدرالي توفير معلومات الاتصال بالأفراد والمنظمات المهتمة بتقديم تعليقاتها، كما يُطلب من الجهات معالجة هذه المخاوف عند نشر قاعدتها النهائية بشأن الموضوع.

تتيح عملية الإخطار والتعليق، كما هو موضح في قانون الإجراءات الإدارية، للجمهور فرصة المشاركة في عملية وضع القواعد التنظيمية للوكالات. كما يُعد نشر الوثائق في السجل الفيدرالي بمثابة إخطار ضمني ، ويتم الإخطار بمحتوياته قضائياً . [ 4 ]

يُنشر دليل حكومة الولايات المتحدة كإصدار خاص من السجل الفيدرالي . ويركز على البرامج والأنشطة. [ 5 ]

شكل

يتم تنظيم كل عدد يومي من السجل الفيدرالي المطبوع في أربع فئات:

  • الوثائق الرئاسية ( الأوامر التنفيذية والإعلانات الرئاسية )
  • القواعد واللوائح (بما في ذلك بيانات السياسة وتفسيرات القواعد من قبل الوكالات الفيدرالية)
  • القواعد المقترحة (بما في ذلك الالتماسات المقدمة إلى الوكالات من الجمهور)
  • الإشعارات (مثل جلسات الاستماع والاجتماعات المقررة المفتوحة للجمهور وطلبات المنح)

الاستشهادات من السجل الفيدرالي هي [المجلد] FR [رقم الصفحة] ([التاريخ])، على سبيل المثال ، 71 FR 24924 (7 أبريل 2006).

يتم في نهاية المطاف إعادة تنظيم القواعد النهائية التي تصدرها وكالة اتحادية وتنشر في السجل الاتحادي حسب الموضوع أو المادة وإعادة نشرها (أو "تقنينها") في مدونة اللوائح الفيدرالية (CFR)، والتي يتم تحديثها سنويًا.

التوافر

يمكن الحصول على نسخ من السجل الفيدرالي من مكتب النشر الحكومي الأمريكي. كما تحتوي معظم المكتبات القانونية التابعة لكليات الحقوق المعتمدة من قبل نقابة المحامين الأمريكية على مجموعة منه، وكذلك المكتبات الفيدرالية المودعة . [ 6 ]

المصادر الحرة

يُتاح السجل الفيدرالي إلكترونيًا منذ عام 1994. كما تتلقى المكتبات الفيدرالية المودعة داخل الولايات المتحدة نسخًا من النص، إما ورقية أو على شكل ميكروفيلم . أما خارج الولايات المتحدة، فقد تتوفر نسخة من السجل الفيدرالي في بعض المكتبات الكبرى .

في إطار مبادرة الحكومة الإلكترونية الفيدرالية لصياغة القواعد، أُنشئ موقع Regulations.gov الإلكتروني عام 2003 لتسهيل وصول الجمهور إلى ملفات الوكالات الحكومية المتعلقة بمشاريع وضع القواعد، بما في ذلك وثيقة السجل الفيدرالي المنشورة . ويمكن للجمهور استخدام Regulations.gov للوصول إلى ملفات وضع القواعد الكاملة من الوكالات الفيدرالية المشاركة، بما في ذلك تقديم التعليقات عبر الإنترنت مباشرةً إلى المسؤولين عن صياغة القواعد. ولمساعدة الوكالات الفيدرالية في إدارة ملفاتها، أُطلق نظام إدارة الملفات الفيدرالية (FDMS) عام 2005، وهو النظام الخاص بالوكالات على موقع Regulations.gov.

في أبريل 2009، أنشأت شركة Citation Technologies موقعًا إلكترونيًا مجانيًا وقابلًا للبحث عن مقالات السجل الفيدرالي التي يعود تاريخها إلى عام 1996 وحتى الآن. [ 7 ]

GovPulse.us، [ 8 ] وهو أحد المتأهلين للتصفيات النهائية في برنامج تطبيقات أمريكا 2 التابع لمؤسسة صن لايت، [ 9 ] قدم واجهة ويب 2.0 للسجل الفيدرالي ، بما في ذلك مخططات صغيرة لنشاط الوكالة وخرائط للقواعد الحالية، ولكنه لم يعد متاحًا.

في 25 يوليو 2010، تم إطلاق موقع السجل الفيدرالي 2.0 [ 10 ] الإلكتروني. [ 11 ] الموقع الجديد هو ثمرة تعاون بين المطورين الذين أنشأوا موقع GovPulse.us، ومكتب النشر الحكومي ، وإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية .

في الأول من أغسطس/آب 2011، أعلن السجل الفيدرالي عن واجهة برمجة تطبيقات جديدة (API) لتسهيل الوصول البرمجي إلى محتوى السجل الفيدرالي . تعتمد واجهة برمجة التطبيقات هذه على بنية RESTful بالكامل ، وتستخدم بنية HATEOAS ، مع تقديم النتائج بتنسيق JSON . تتوفر التفاصيل على صفحة المطورين [ 12 ] ، كما تتوفر مكتبات عميل Ruby و Python .

بالإضافة إلى شراء النسخ المطبوعة أو الاشتراكات، يمكن الحصول على محتويات السجل الفيدرالي عبر العديد من قواعد البيانات التجارية:

  • تقدم شركة Citation Technologies السجل الفيدرالي الكامل وقانون اللوائح الفيدرالية (CFRs) من خلال بوابات الويب القائمة على الاشتراك مثل CyberRegs . [ 13 ]
  • HeinOnline (1936–): تغطية كاملة متاحة تعود إلى عام 1936 بتنسيق PDF قابل للبحث يعتمد على الصور.
  • LexisNexis (1 يوليو 1980–): تنسيق نص قابل للبحث منذ 45 FR 44251 .
  • ويستلو (منذ 1 يناير 1981): صيغة نصية قابلة للبحث منذ 46 FR 1. يتضمن جدول الأعمال الموحد والنص الإنجليزي الرسمي لاتفاقية الأمم المتحدة لعام 1980 بشأن عقود البيع الدولي للبضائع ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1988. إشعارات اجتماعات قانون الشفافية غير متاحة قبل عام 1991. وثائق جدول الأعمال الموحد غير متاحة قبل أكتوبر 1989.

تاريخ

أُنشئ نظام النشر في السجل الفيدرالي في 26 يوليو 1935، بموجب قانون السجل الفيدرالي. [ 4 ] [ 14 ] وصدر العدد الأول من السجل الفيدرالي في 16 مارس 1936. [ 15 ] وفي عام 1946، ألزم قانون الإجراءات الإدارية الوكالات بنشر المزيد من المعلومات المتعلقة بوثائق وضع القواعد في السجل الفيدرالي . [ 16 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. 44  U.S.C § 1505  
  2. "حول قانون اللوائح الفيدرالية" . الأرشيف الوطني . 15 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه في 10 مايو 2023 .
  3. 1  CFR 2.6 ؛ "يجوز لأي شخص إعادة إنتاج أو إعادة نشر أي مادة تظهر في أي طبعة عادية أو خاصة من السجل الفيدرالي، دون قيود."
  4. 1 2 كولميتز 1948 ، ص. 58.
  5. 1  CFR 9.1
  6. "دليل مكتبة FDLP" . فهرس منشورات حكومة الولايات المتحدة . مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2009.
  7. "السجل الفيدرالي - القواعد والإشعارات والقواعد المقترحة" . FederalRegister.com . مؤرشف من الأصل في 2 يناير 2010.
  8. govpulse.us مؤرشف في 6 يناير 2010، في أرشيف الإنترنت
  9. "تطبيقات لأمريكا 2: تحدي Data.gov" . مختبرات صن لايت . مؤرشف من الأصل في 28 يناير 2011. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2011 .
  10. موقع federalregister.gov مؤرشف بتاريخ 24 ديسمبر 2010 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine)
  11. "تعرّف على السجل الفيدرالي الجديد" . مؤسسة صن لايت . 26 يوليو 2010. مؤرشف من الأصل في 2 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2011 .
  12. "مساعدات القراءة" . السجل الفيدرالي . مؤرشف من الأصل في 29 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2018 .
  13. "مرحباً بكم في سايبر ريجز" . سايبر ريجز . مؤرشف من الأصل في 8 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2011 .
  14. القانون العام 74-220 ، 49 Stat. 500 ، الذي تم سنه في 26 يوليو 1935. 44 USC الفصل 15 .   
  15. «نبذة تاريخية بمناسبة الذكرى السبعين لنشر العدد الأول من السجل الفيدرالي في 14 مارس 1936» (ملف PDF) . إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية. أُرشف (ملف PDF) من الأصل في 11 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 13 فبراير 2014 .
  16. 5  U.S.C § 551  

مراجع