مبدأ هيلاري

" مبدأ هيلاري " هو المبدأ الذي تبنته وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة هيلاري رودام كلينتون ، وتحديداً فيما يتعلق بموقفها القائل بأن حقوق المرأة والعنف ضدها يجب اعتبارهما من قضايا الأمن القومي . ويشمل هذا المبدأ المواقف التي اتخذتها قبل وأثناء وبعد توليها منصب الوزيرة.

تم ذكر هذه العقيدة بشكل أكثر وضوحاً في خطاب مفاجئ ألقته كلينتون في مؤتمر TEDWoman في واشنطن العاصمة بتاريخ 8 ديسمبر 2010 ^{[ 1 ] :}

لذا، جعلت الولايات المتحدة تمكين النساء والفتيات حجر الزاوية في سياستها الخارجية، لأن مساواة المرأة ليست مجرد قضية أخلاقية، ولا مجرد قضية إنسانية، ولا مجرد قضية عدالة؛ بل هي قضية أمنية، وقضية ازدهار، وقضية سلام... امنحوا المرأة حقوقًا متساوية، وستصبح الدول بأكملها أكثر استقرارًا وأمنًا. أما حرمان المرأة من حقوقها المتساوية، فسيؤدي حتمًا إلى عدم استقرار الدول. وبالتالي، فإن إخضاع المرأة يُشكل تهديدًا للأمن العالمي المشترك وللأمن القومي لبلادنا. ^{[ 2 ]}

تم دمج هذا المبدأ في المراجعة الرباعية الافتتاحية للدبلوماسية والتنمية التي أجرتها ونشرتها وزارة الخارجية خلال الفترة 2009-2010، والتي ذكرت النساء والفتيات أكثر من 130  مرة، والتي نصت على أن "حماية وتمكين النساء والفتيات أمر أساسي للسياسة الخارجية وأمن الولايات المتحدة". ^{[ 3 ]}

وقد أعادت كلينتون ذكر هذا المبدأ في الفصل الأخير من كتابها " خيارات صعبة" ، وهو مذكراتها التي صدرت عام 2014 عن فترة توليها منصب وزيرة الخارجية:

لم يكن من قبيل المصادفة أن تتطابق المناطق التي تُستهان فيها بحياة النساء إلى حد كبير مع المناطق الأكثر معاناة من عدم الاستقرار والصراعات والتطرف والفقر. غابت هذه النقطة عن أذهان العديد من الرجال العاملين في أروقة السياسة الخارجية في واشنطن، لكنني مع مرور السنوات، أصبحت أعتبرها من أقوى الحجج التي تُبرر الدفاع عن النساء والفتيات، ليس فقط كواجب أخلاقي، بل كخيار ذكي واستراتيجي أيضًا... كانت العلاقة واضحة لا لبس فيها، وأظهرت مجموعة متنامية من الأبحاث أن تحسين أوضاع المرأة يُسهم في حل النزاعات وتحقيق الاستقرار في المجتمعات. لطالما تم تهميش "قضايا المرأة" في السياسة الخارجية الأمريكية والدبلوماسية الدولية، واعتُبرت في أحسن الأحوال أمرًا محمودًا، لا ضرورة ملحة. لكنني اقتنعت بأن هذه القضية، في الواقع، تمس جوهر أمننا القومي. ^{[ 4 ]}

تعود جذور هذا المبدأ إلى مسيرة كلينتون السياسية، بدءًا من كونها سيدة أولى في ظل زوجها، الرئيس بيل كلينتون ، وصولًا إلى بروزها كشخصية عامة مستقلة خلال خطاب ألقته في المؤتمر العالمي الرابع للمرأة عام 1995 في بكين. في هذا الخطاب ، أعلنت كلينتون: "إذا كانت هناك رسالة واحدة تتردد أصداؤها من هذا المؤتمر، فلتكن أن حقوق الإنسان هي حقوق المرأة، وحقوق المرأة هي حقوق الإنسان، إلى الأبد". ^{[ 5 ]} شكل هذا التصريح لحظة محورية ونقطة انطلاق في تشكيل ما عُرف لاحقًا باسم "مبدأ هيلاري". ^{[ 6 ]}

ومن المؤشرات المبكرة الهامة الأخرى اعتماد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1325 وخطط العمل الوطنية المنبثقة عنه. ^{[ 7 ]} وخلال جلسات استماع مجلس الشيوخ الأمريكي لتثبيتها وزيرةً للخارجية، صرّحت كلينتون قائلةً: "أودّ أن أتعهد لكم بأنني، بصفتي وزيرةً للخارجية، أعتبر قضايا المرأة محوريةً في سياستنا الخارجية، وليست ثانويةً أو مساعدةً أو أقل شأناً بأي شكل من الأشكال من جميع القضايا الأخرى التي يتعين علينا مواجهتها." ^{[ 7 ]}

طُرح المفهوم الصريح لهذا الأمر لأول مرة ^{[ 8 ]} في مقالٍ نُشر في مجلة نيوزويك بعنوان "مبدأ هيلاري" في مارس 2011 بقلم الصحفية غايل تزيماخ ليمون . ^{[ 5 ]} ونُقل عن كلينتون في المقال قولها إنها تعتقد أن "حقوق النساء والفتيات هي القضية العالقة في القرن الحادي والعشرين". ^{[ 5 ]} ولتعزيز حجتها في الدفاع عن حقوق المرأة، ربطت كلينتون هذه القضية بالأمن القومي، قائلةً: "حيثما تُهمّش المرأة وتُجرّد من إنسانيتها، يزداد احتمال ظهور ليس فقط قوى معادية للديمقراطية، بل تطرف يؤدي إلى تحديات أمنية". ^{[ 5 ]}

في مقال آخر لليمون، نُشر في مجلة "ذا أتلانتيك" في أبريل 2013، ^{[ 9 ]} تم توضيح مبدأ هيلاري مرة أخرى. يستشهد ليمون بخطاب ألقته كلينتون في قمة "المرأة في العالم" بعد فترة وجيزة من مغادرتها وزارة الخارجية ^{[ 10 ]،} حيث استعرضت فيه حججها السابقة بشأن حقوق المرأة، وجادلت بأن "الكثير من الأشخاص ذوي التفكير العميق ما زالوا ينظرون إلى أوضاع النساء والفتيات على أنها منفصلة عن المجتمع ككل". ^{[ 9 ]} علاوة على ذلك، توضح كلينتون كيف يستغل المتطرفون هذا الجهل لمنع تحرير المرأة، وبالتالي حرمان مجتمعات بأكملها من التحرر. ومع ذلك، فبدلاً من الحديث بمصطلحات مجردة عن "المتطرفين" و"المجتمعات"، تُحدد كلينتون بشكل ملموس بعض الدول التي ترغب في أن تُحسن معاملة نسائها، وهي: مصر ، وباكستان ، والهند ، وعلى مستوى آخر، الولايات المتحدة نفسها. ^{[ 9 ]} في الختام، يتساءل ليمون عما إذا كان مبدأ هيلاري سيتحول إلى منصة سياسية تستطيع كلينتون من خلالها الترشح للرئاسة عام 2015. ومع ذلك، وبغض النظر عن التكهنات بشأن تحركات كلينتون في المستقبل، يظل مبدأ هيلاري في الوقت الراهن مساهمةً مهمةً في مناقشات الأمن القومي حول العالم.

في كتابهما الصادر عام ٢٠١٥ بعنوان "مبدأ هيلاري: الجنس والسياسة الخارجية الأمريكية" ، تتناول البروفيسورة فاليري إم. هدسون من جامعة تكساس إيه آند إم، والمستشارة والمديرة السابقة في منظمة الصحة العالمية باتريشيا ليدل، مبدأ هيلاري بتفصيلٍ دقيق، بدءًا من فرضيته. ^{[ ٧ ]} في البداية، اعتُبرت الفكرة منافيةً للمنطق، بل وقوبلت أحيانًا بتجاهلٍ عابر في الأوساط الأكاديمية. ^{[ ١١ ]} لكن هدسون تستعرض بحثًا أجرته هي وآخرون، باستخدام قاعدة بيانات مشروع WomanStats جزئيًا ، حول العلاقة بين العنف ضد المرأة وعدم المساواة بين الجنسين داخل الدولة، ومستوى الأمن القومي والاستقرار فيها. ^{[ ١٢ ]} وتلخص الباحثتان إحدى النتائج بالقول: "وجد فريق البحث أن أفضل مؤشر على سلمية الدولة لم يكن مستوى الديمقراطية، أو الثروة، أو الهوية الحضارية، بل كان مستوى العنف ضد المرأة. وتتجاوز هذه النتائج مستويات الثروة، ونوع النظام، والمنطقة." ^{[ 12 ]} تم وصف العديد من دراسات الحالة التي تبحث في السببية، مثل النظر في الإجهاض الانتقائي للجنس وقتل الإناث في آسيا، والاغتصاب خلال الحروب الأهلية في الكونغو ، ومصير النساء في الربيع العربي ، وعلى نطاق أوسع، العنف المستمر ضد المرأة في غواتيمالا . ^{[ 13 ]}

ثمّ قام هدسون وليدل بدراسة السياسة الخارجية لإدارة باراك أوباما وفترة تولي هيلاري كلينتون منصب وزيرة الخارجية، للتحقق مما إذا كانت أفعالهما تعكس التزامهما بمبدأ هيلاري. وفي كثير من الحالات، وجدا أنهما كذلك، مثل تعيين العديد من النساء في مناصب قيادية، وزيادة تمويل مكتب قضايا المرأة العالمية عشرة أضعاف، والاستخدام المكثف لوسائل التواصل الاجتماعي، وزيارات كلينتون المحلية للمجموعات النسائية. ^{[ 14 ]} في الواقع، جعلت كلينتون تمكين المرأة في جميع أنحاء العالم القضية الأبرز خلال فترة توليها منصب وزيرة الخارجية. ^{[ 14 ]} لكنهما أشارا أيضًا إلى عدد من الحالات التي التزمت فيها كلينتون والإدارة الصمت حيال انتهاكات حقوق النساء أو الفتيات بسبب الاحتياجات الاستراتيجية للولايات المتحدة، ولا سيما "الصمت المريب" حيال معاملة المملكة العربية السعودية لنسائها . ^{[ ٨ ]} وأخيرًا، يتناولون مسألة التنفيذ، ويجدون أنه خلال الفترة المعنية، بُذلت جهود كبيرة لتطبيق مبدأ هيلاري في واشنطن من خلال وضع إطار تنظيمي وقانوني له، ولكن كان هناك سجل أكثر تباينًا بعد ذلك، مع وجود ثغرات ونقاط ضعف في مراحل تطوير البرنامج والتعاقد والتنفيذ المحلي. ^{[ ١٥ ]}

تشير الانتقادات الموجهة إلى هذا المبدأ إلى أنه يجسد "النسوية الإمبريالية"، أي الترويج للقيم النسوية لتبرير النزعة العسكرية والإمبراطورية الأمريكية المعاصرة. ^{[ 16 ]} ومن بين المخاوف الأخرى أن الإجراءات الأمريكية تُعرّض النساء للخطر على المدى الطويل، مع التركيز بشكل خاص على النساء اللواتي شُجعن على لعب دور بارز في الدفاع عن حقوق المرأة في أفغانستان ، والقلق على سلامتهن بعد الانسحاب المخطط للقوات الأمريكية من ذلك البلد . ^{[ 16 ]} في الواقع، يعتبر هدسون وليدل وضع المرأة الأفغانية بمثابة اختبار حاسم لمدى إمكانية تطبيق مبدأ هيلاري. ^{[ 17 ]} كما توجد نظريات أخرى لتفسير الأسباب الجذرية للصراع وعدم الاستقرار الدولي، مثل فرضية صدام الحضارات ، ونظرية السلام الديمقراطي ، والتركيز على الفقر البيئي وندرة الموارد . ^{[ 11 ]}

ظهرت تعريفات أخرى لما قد يكون عليه "مبدأ هيلاري" في المطبوعات. ^{[ 8 ]} وتناول مقال آخر بعنوان "مبدأ هيلاري"، نُشر في مجلة "ذا أتلانتيك " في يناير 2013 بقلم الصحفي ديفيد رود ، ^{[ 18 ]} شروط التبادل بين كلينتون وسياسيين أمريكيين آخرين في سياق مناقشات المعضلات المتعلقة بالولايات المتحدة وبعض الدول الأفريقية. في هذه المرة، انتقدت كلينتون صراحةً الإجراءات التي اتخذتها الولايات المتحدة في الخارج، وجادلت بأنه، خلافًا للاعتقاد السائد، "لا يمكن حل الكثير من التحديات التي نواجهها بشكل فوري - أو مستدام - بالعمل العسكري وحده". ^{[ 18 ]} علاوة على ذلك، وبينما يركز المبدأ المذكور آنفًا على فئات سكانية، مثل النساء والأطفال، التي يتم تجاهلها عادةً في مناقشات الأمن القومي، تبذل كلينتون أيضًا جهدًا للدفع نحو إدراج المناطق التي تم تجاهلها تاريخيًا في مناقشات الأمن القومي. ^{[ 18 ]} ومع ذلك، لم يذكر رود عبارة "مبدأ هيلاري" في المقال، وقد يكون هذا المصطلح من ابتكار كاتب عنوان المجلة. ^{[ 8 ]}

في أبريل/نيسان 2015، كتب جيمس إم. غولدجير ، عالم السياسة وعميد كلية الخدمة الدولية في الجامعة الأمريكية ، مقالًا بعنوان "مبدأ هيلاري كلينتون" (وهو الموضع الوحيد في المقال الذي وردت فيه كلمة "مبدأ") لمجلة " ذا ناشونال إنترست " . ^{[ 19 ]} ومع ذلك، يركز المقال في معظمه على تحليل اتجاهات السياسة الخارجية للإدارات الأمريكية الأخيرة، ويقدم مقترحات بشأن السياسة الخارجية التي ينبغي أن تتبناها هيلاري كلينتون ^{[ 19 ]} مع التركيز على القيود والصعوبات التي تواجه مسارات العمل الممكنة. ^{[ 8 ]}

لم تذكر كلينتون صراحةً ما يُسمى بـ"مبدأ هيلاري". علاوة على ذلك، صرّحت في كتابها "خيارات صعبة " بأنه لم يكن هناك " مبدأ أوباما " موحد خلال فترة رئاستها، قائلةً إن حجم المشاكل التي واجهتها البلاد لم يسمح بوضع "خطة عمل بسيطة وفعّالة" للتعامل معها. ^{[ 20 ]} مع ذلك، في مقابلة أجرتها مع الصحفي جيفري غولدبرغ من مجلة "ذا أتلانتيك" في أغسطس/آب 2014 ، بدت كلينتون وكأنها تتوق إلى اتباع نهج مماثل في التعامل مع الجهادية ، يُضاهي استراتيجية الاحتواء التي استخدمتها الولايات المتحدة ضد الاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة . ^{[ 21 ]} وقد أشارت إلى مقولة أوباما الشهيرة بقولها: "الأمم العظيمة تحتاج إلى مبادئ تنظيمية، و"لا تفعل أشياء غبية" ليس مبدأً تنظيمياً". ^{[ 21 ]} وفي تحليل لهذه المقابلة، كتب الصحفي جون كاسيدي في أغسطس/آب 2014 مقالاً بعنوان "مبدأ هيلاري: "القوة الذكية" أم "العودة إلى الحروب الصليبية"؟" ذكرت مجلة نيويوركر أن كلينتون كانت تدعو إلى "حملة عالمية مستمرة تستهدف الإسلام الراديكالي (سيصفها البعض، بلا شك، بـ"الحملة الصليبية") تشمل جميع الخيارات المتاحة للولايات المتحدة وحلفائها: العسكرية والدبلوماسية والاقتصادية والسياسية والخطابية". ^{[ 22 ]} ولكن مرة أخرى، لم يرد مصطلح "مبدأ هيلاري" إلا في عنوان المقال. ^{[ 22 ]}

• كلينتون، هيلاري رودام (2014). خيارات صعبة . نيويورك: سايمون وشوستر . ISBN 978-1-4767-5144-3.
• هدسون، فاليري م.؛ ليدل، باتريشيا (2015). مبدأ هيلاري: الجنس والسياسة الخارجية الأمريكية . نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا . ISBN 978-0-231-16492-4.

• نص محاضرة كلينتون في مؤتمر تيد للنساء عام 2010