أسبوع عمل من ثلاثة أيام

كان أسبوع العمل لثلاثة أيام أحد الإجراءات العديدة التي تم إدخالها في المملكة المتحدة من عام 1973 إلى عام 1974 من قبل حكومة إدوارد هيث المحافظة للحفاظ على الكهرباء، والتي تم تقييد توليدها بشدة بسبب الإضرابات العمالية التي قام بها عمال مناجم الفحم وعمال السكك الحديدية.

ابتداءً من 1 يناير 1974، حُدِّد استهلاك الكهرباء للمستهلكين التجاريين بثلاثة أيام متتالية محددة أسبوعيًا، ومُنِعوا من العمل لساعات أطول في تلك الأيام. واستُثنيت من ذلك الخدمات التي تُعتبر أساسية (مثل المستشفيات، ومقاسم الهاتف، والمتاجر الكبرى، ومطابع الصحف). ^{[ 1 ]} كما طُلِب من شركات التلفزيون التوقف عن البث في الساعة 10:30 مساءً لترشيد استهلاك الكهرباء، ^{[ 2 ] [ 3 ]} إلا أن هذا التقييد رُفِع بعد الدعوة إلى انتخابات عامة . ورُفِعَت قيود أسبوع العمل لثلاثة أيام في 7 مارس 1974.

وقد دعت بعض الأصوات إلى إعادة العمل بنظام أسبوع العمل المكون من ثلاثة أيام في القرن الحادي والعشرين.

عانى الاقتصاد البريطاني طوال سبعينيات القرن الماضي من ارتفاع معدلات التضخم. ولمعالجة هذه المشكلة، فرضت الحكومة سقفًا لزيادات رواتب القطاع العام، وروّجت علنًا لمستوى مماثل في القطاع الخاص. وقد أثار هذا الأمر استياءً في أوساط النقابات العمالية، إذ لم تواكب الأجور ارتفاع الأسعار. وامتد هذا الاستياء إلى معظم الصناعات، بما في ذلك تعدين الفحم، الذي كان يُموّل غالبية وقود البلاد، ويتمتع بنقابة عمالية قوية.

بحلول منتصف عام 1973، ازدادت حدة نضال الاتحاد الوطني لعمال المناجم (NUM) - الذي كان يضم قوة عاملة تعمل بالكامل تقريبًا لدى مجلس الفحم الوطني - مع انتخاب ميك ماكجاهي نائبًا للرئيس. وأقر المؤتمر الوطني قرارات بزيادة الأجور بنسبة 35%، بغض النظر عن أي توجيهات حكومية، وانتخاب حكومة عمالية ملتزمة بـ"سياسة اشتراكية حقيقية" تشمل تأميم الأراضي وجميع الاحتكارات الرئيسية. ^{[ 4 ]}

مع ارتفاع التضخم، انخفضت أجور عمال المناجم بالقيمة الحقيقية، وبحلول أكتوبر 1973، كان متوسط ​​الأجور أقل بنسبة 2.3% من النسبة التي أوصت بها لجنة ويلبرفورس للتحقيق ، والتي قدمت تقريرها عن أجور عمال المناجم في عام 1972. في نوفمبر 1973، رفضت اللجنة التنفيذية الوطنية لاتحاد عمال المناجم الوطني (NUM) عرض الأجور المقدم من المجلس الوطني للفحم (NCB)، وأجرت اقتراعًا وطنيًا بشأن الإضراب. رُفض الإضراب بأغلبية 143,006 صوتًا مقابل 82,631. ومع ذلك، فُرض حظر على العمل الإضافي بهدف خفض الإنتاج إلى النصف. أضر هذا الإجراء بصناعة الفحم، ولم يلقَ استحسانًا في وسائل الإعلام البريطانية، على الرغم من أن مؤتمر نقابات العمال دعم إجراءات اتحاد عمال المناجم الوطني. ^{[ 4 ]}

في سبعينيات القرن العشرين، كان معظم كهرباء المملكة المتحدة يُنتج بواسطة محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم. ^{[ 5 ]} وللحد من استهلاك الكهرباء، وبالتالي الحفاظ على مخزون الفحم، أعلن رئيس الوزراء المحافظ ، إدوارد هيث ، عن عدد من التدابير بموجب قانون الوقود والكهرباء (التحكم) لعام 1973 (الفصل 67) في 13 ديسمبر 1973، بما في ذلك "أمر العمل لمدة ثلاثة أيام".صدر الأمر رقم 2 لسنة 1973 بشأن الكهرباء (الاستخدام الصناعي والتجاري) (الرقابة) (رقم 2) (SI 1973/2172)، والذي دخل حيز التنفيذ منتصف ليل 31 ديسمبر. وقد نصّ هذا الأمر على تحديد استهلاك الكهرباء للأغراض التجارية بثلاثة أيام متتالية أسبوعيًا. ^{[ 1 ]} وقد عارض حزب العمال، حزب المعارضة آنذاك، بشدة نظام الثلاثة أيام أسبوعيًا. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وكانت أهداف هيث هي ضمان استمرارية الأعمال وبقائها، وتجنب المزيد من التضخم وأزمةالعملة. وبدلًا من المخاطرة بإغلاق كامل، تم تقليص ساعات العمل لإطالة عمر مخزونات الوقود المتاحة. وكان من المقرر إيقاف البث التلفزيوني في تمام الساعة 10:30 مساءً يوميًا، كما أُغلقت معظم الحانات؛ ونظرًا لارتفاعات الطاقة المفاجئة التي تحدث في الساعة 10:30 مساءً،مجلس توليد الكهرباء المركزيبإيقاف تدريجي للبث علىقناتي BBCوITV، بالتناوب ليلًا، وقد تم تطبيق هذا النظام في نهاية المطاف. ^{[ 4 ]} تم فرض قيود البث التلفزيوني في 17 ديسمبر 1973، وتم تعليقها خلال فترة عيد الميلاد ورأس السنة الجديدة، ورفعت في 8 فبراير 1974. ^{[ 8 ]}

في 24 يناير 1974، صوّت 81% من أعضاء نقابة عمال المناجم الوطنية (NUM) لصالح الإضراب، رافضين عرض زيادة الأجور بنسبة 16.5%. ^{[ 9 ]} وعلى عكس الانقسامات الإقليمية في إضرابات أخرى، صوّتت جميع مناطق نقابة عمال المناجم الوطنية بأغلبية لصالح الإضراب. المنطقة الوحيدة التي لم تصوّت لصالح الإضراب كانت فرع رابطة مسؤولي وموظفي المناجم (COSA). انضم بعض الموظفين الإداريين إلى نقابة أخرى، هي نقابة APEX ، رغبةً منهم في النأي بأنفسهم عن النزعة النضالية المتزايدة لنقابة عمال المناجم الوطنية. لم يشارك أعضاء نقابة APEX في الإضراب، مما أثار استياءً بين أعضاء نقابة عمال المناجم الوطنية. ^{[ 4 ]}

في أعقاب التصويت، انتشرت تكهنات بأن الجيش سيُستخدم لنقل الفحم وتشغيل محطات توليد الطاقة. دعا مكجاهي، في خطاب له، الجيش إلى عصيان الأوامر، والبقاء في ثكناته أو الانضمام إلى صفوف المعتصمين، إذا طُلب منهم كسر الإضراب. ردًا على ذلك، وقّع 111 نائبًا من حزب العمال بيانًا يدين مكجاهي. فردّ قائلًا: "لا يُمكن استخراج الفحم بالحراب". ^{[ 4 ]}

بدأ الإضراب رسميًا في 5 فبراير، وبعد يومين، دعا هيث إلى الانتخابات العامة في فبراير 1974، بينما كان قانون العمل لثلاثة أيام في الأسبوع ساريًا. ركزت حكومته على النزاع حول الأجور مع عمال المناجم، واستخدمت شعار "من يحكم بريطانيا؟". كان هيث يعتقد أن الرأي العام يؤيد المحافظين في قضايا الإضرابات وسلطة النقابات. ^{[ 4 ]}

في 21 فبراير 1974، أفاد مجلس الأجور الحكومي أن مطالبة نقابة عمال المناجم الوطنية (NUM) بالأجور تندرج ضمن نظام المرحلة 3 للمطالبات، وأنها ستعيد أجور عمال المناجم إلى المستويات التي أوصت بها لجنة تحقيق ويلبرفورس في عام 1972. ^{[ 4 ] [ 10 ]}

شهدت خطوط اعتصام عمال المناجم بعض أعمال العنف خلال الإضراب غير الرسمي عام 1969 والإضراب الرسمي عام 1972. ^{[ 4 ]} وإدراكًا منها للضرر الذي قد يلحق بفرص حزب العمال الانتخابية جراء التغطية الإعلامية لأعمال العنف على خطوط الاعتصام، فرضت نقابة عمال المناجم الوطنية ضوابط صارمة على الاعتصامات. ^{[ 4 ]} كان على المعتصمين ارتداء شارات على أذرعهم كُتب عليها "اعتصام رسمي"، وكان عليهم الحصول على ترخيص من المناطق. ^{[ 4 ]} وعلى عكس ما حدث عام 1972، تم تثبيط الطلاب عن الانضمام إلى خطوط اعتصام عمال المناجم. ^{[ 4 ]} وكان على كل خط اعتصام الحصول على ترخيص من منطقة نقابة عمال المناجم الوطنية المحلية، مع وجود قائد للاعتصام لضمان عدم وقوع أي أعمال عنف. ^{[ 4 ]}

عارضت معظم وسائل الإعلام بشدة إضراب نقابة عمال المناجم الوطنية (NUM). ^{[ 11 ]} وكانت صحيفة "ديلي ميرور" استثناءً ، إذ شنت حملة مؤثرة لدعم النقابة. فقد عرضت في عددها الصادر يوم الانتخابات عام 1974 مئات الصلبان على صفحتها الأولى لتمثيل عمال المناجم الذين لقوا حتفهم منذ تأميم المناجم عام 1947، مصحوبة برسالة: "قبل أن تستخدم صليبك، تذكر هذه الصلبان". ^{[ 4 ]} كما أيدت صحيفة "ليبر ويكلي"، الجريدة الرسمية لحزب العمال، إضراب النقابة وانتقدت بشدة سياسات الحكومة. ^{[ 12 ]}

أسفرت الانتخابات عن برلمان معلق : فقد حصد حزب المحافظين أكبر نسبة من الأصوات، لكنه خسر أغلبيته، بينما حاز حزب العمال على أغلبية المقاعد في مجلس العموم . وفي المفاوضات اللاحقة، فشل هيث في الحصول على دعم برلماني كافٍ من نواب الحزب الليبرالي وحزب الاتحاد الألستر ؛ وعاد هارولد ويلسون إلى السلطة في حكومة أقلية. استؤنف العمل الأسبوعي المعتاد في 8 مارس، لكن القيود الأخرى المفروضة على استخدام الكهرباء ظلت سارية. ^{[ 1 ]} أُجريت انتخابات عامة ثانية في أكتوبر 1974، مما عزز حكم حزب العمال الذي فاز بأغلبية ثلاثة مقاعد. ^{[ 13 ]}

رفعت حكومة حزب العمال الجديدة أجور عمال المناجم بنسبة 35% مباشرة بعد انتخابات فبراير 1974. ^{[ 14 ]} وفي فبراير 1975، تحققت زيادة أخرى بنسبة 35% دون أي إضرابات عمالية. ^{[ 15 ]}

في حملة الانتخابات العامة لعام 1979 ، في أعقاب شتاء السخط الذي امتد إلى ذلك العام، ذكّر حزب العمال الناخبين بأسبوع العمل لثلاثة أيام، من خلال ملصق يظهر شمعة مضاءة ويحمل شعار "هل تتذكرون آخر مرة قال فيها المحافظون إن لديهم كل الإجابات؟" ^{[ 16 ]}

في القرن الحادي والعشرين، اقترح كلٌّ من آنا كوت ، رئيسة قسم السياسات الاجتماعية في مؤسسة الاقتصاد الجديد ، وعالم الاجتماع البريطاني بيتر فليمنج، وغيرهما، إعادة العمل بنظام أسبوع العمل لثلاثة أيام. وتشمل حجج إعادة العمل بهذا النظام تحسين التوازن بين العمل والحياة، وزيادة الوقت المخصص للعائلة، وتحسين الصحة والرفاهية، وتعزيز الاستدامة (مثل خفض انبعاثات الكربون)، وزيادة إنتاجية العمل، والحد من الإرهاق والبطالة والإفراط في الاستهلاك. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

• بيكيت، آندي. عندما انطفأت الأنوار: بريطانيا في السبعينيات (فابر آند فابر، 2009).
• جراوي، ناثان د. "أسبوع العمل لثلاثة أيام في عام 1974 وخطأ القياس في مجموعتي بيانات FES وNCDS" (رقم 2002-11. سلسلة أوراق عمل ISER، 2002). متاح على الإنترنت
• ساندبروك، دومينيك. حالة الطوارئ: كيف كنا: بريطانيا، 1970-1974 (دار بنجوين المملكة المتحدة، 2011) الصفحات 584-606.