قاعدة ثورموند

تنص قاعدة ثورموند في السياسة الأمريكية على أنه في مرحلة ما من سنة الانتخابات الرئاسية الأمريكية ، لا يجوز لمجلس الشيوخ الأمريكي المصادقة على مرشحي الرئيس للسلطة القضائية الفيدرالية ، إلا في ظروف معينة. وتُطبَّق هذه القاعدة بشكل خاص عندما يكون الرئيس وأغلبية مجلس الشيوخ من ذوي التوجهات السياسية المتعارضة، ويستطيع مجلس القضاء منع التصويت على مرشح ما، أملاً في فوز مرشح حزبهم في الانتخابات الرئاسية، وبالتالي ترشيح مرشحين أكثر ملاءمة.

لا تُعدّ هذه الممارسة قاعدةً فعلية. لم يتم اتباعها دائمًا في الماضي، حيث استمر الرؤساء في التعيين واستمر مجلس الشيوخ في المصادقة على المرشحين القضائيين خلال سنوات الانتخابات، ولكن يتم اللجوء إليها بشكل متقطع من قبل أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين السياسيين، عادةً عندما يكون ذلك مفيدًا سياسيًا.

تعود أصول قاعدة ثورموند إلى يونيو 1968، عندما عرقل السيناتور ستروم ثورموند ، الجمهوري عن ولاية كارولاينا الجنوبية ، تعيين الرئيس ليندون جونسون للقاضي آبي فورتاس رئيسًا للمحكمة العليا . ^{[ 1 ]} وقد وُصفت هذه "القاعدة" بأشكال مختلفة:

• وصف تقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونغرس عام 2008 "ممارسة أشار إليها البعض باسم "قاعدة ثورموند":

  في مرحلة ما من سنة الانتخابات الرئاسية، تتوقف لجنة القضاء ومجلس الشيوخ عن البت في الترشيحات القضائية - مع استثناءات تُمنح أحيانًا للمرشحين الذين يحظون بدعم الحزبين من لجان مجلس الشيوخ وقادة الأحزاب. ^{[ 2 ]}

• ذكرت صحيفة نيويورك تايمز في عام 2016 أن القاعدة "ليست قاعدة فعلية، مما يعني أنه لا توجد طريقة لتحديد مدى قرب تطبيقها من الانتخابات، أو ما إذا كانت تنطبق على الإطلاق". ^{[ 1 ]}
• كتب آل كامين من صحيفة واشنطن بوست في عام 2012:

  تنص "القاعدة"، التي يعود تاريخها على ما يبدو إلى عام 1980، على أنه في وقت ما بعد الربيع في سنة الانتخابات الرئاسية، لن يتم تأكيد تعيين أي قضاة دون موافقة قادة الحزبين الجمهوري والديمقراطي ورئيس السلطة القضائية وعضو الأقلية الأقدم . ^{[ 3 ]}

• وصفت شبكة سي بي إس نيوز في عام 2007 "تفاهمًا غير رسمي ... مفاده أنه لن يتم النظر إلا في المرشحين الذين يحظون بتوافق الآراء، إن وجد، في الجزء الأخير من عام الانتخابات الرئاسية". ^{[ 4 ]}
• تشير جمعية الدستور الأمريكي إلى "القاعدة" على أنها " أسطورة حضرية للترشيحات القضائية" التي "لم تصبح أبدًا "قاعدة" على الإطلاق، وعلى هذا النحو، يمكن تجاهلها لسبب وجيه - إنها أسطورة ثورموند". ^{[ 5 ]}
• كتبت منظمة "تحالف العدالة" : "قاعدة ثورموند ليست حقيقية. إنها مجرد خرافة، وخيال حزبي يُستخدم لإضفاء شرعية زائفة على استراتيجية - تتمثل في عرقلة حتى أكثر المرشحين القضائيين اطمئنانًا - وهي في جوهرها عرقلة صريحة. ومن الواضح تمامًا أنه لا وجود لقاعدة ثورموند بالمعنى الرسمي - لا قانون، ولا قاعدة لمجلس الشيوخ ، ولا اتفاق ثنائي الحزبية يُجدد في كل دورة تشريعية. كما أن الممارسة التاريخية تنفي وجودها." ^{[ 6 ]}
• كتب رئيس نقابة المحامين الأمريكية ، ويليام تي (بيل) روبنسون الثالث، في رسالة عام 2012 موجهة إلى قيادة مجلس الشيوخ من كلا الحزبين: "كما تعلمون، فإن 'قاعدة ثورموند' ليست قاعدة ولا حدثًا محددًا بوضوح". وأضاف روبنسون أنه في حين أن "نقابة المحامين الأمريكية لا تتخذ موقفًا بشأن المعنى الحقيقي لتطبيق 'قاعدة ثورموند' أو ما إذا كانت تمثل سياسة حكيمة"، فإن هذه الممارسة لا تُعد سابقة، نظرًا لحقيقة "عدم وجود تاريخ مُحدد بشكل ثابت لحدوث ذلك خلال سنوات الانتخابات الرئاسية من عام 1980 إلى عام 2008". ^{[ 7 ]}

لا يلتزم مجلس الشيوخ بهذه "القاعدة" بشكلٍ دائم. فقد أظهرت دراسة أجراها الخبير القضائي راسل ويلر من معهد بروكينغز عام 2012 أن وتيرة الترشيحات والتصديقات القضائية الفيدرالية تباطأت في كل عام من الأعوام الأربعة السابقة للانتخابات الرئاسية ( 1996 ، 2000 ، 2004 ، و 2008 )، لكنها لم تتوقف. ^{[ 8 ]} ويصف ويلر هذه "القاعدة" بأنها خرافة، مشيرًا إلى أنه على الرغم من صعوبة تمرير الرئيس لمرشحيه في عامه الأخير من ولايته، إلا أن الترشيحات والتصديقات كانت تُجرى بشكل روتيني في سنوات الانتخابات الرئاسية. ^{[ 9 ]}

وبالمثل، لم يتمكن تقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونغرس عام 2008 من تحديد أي تاريخ أو نقطة زمنية ثابتة توقف بعدها مجلس الشيوخ عن معالجة ترشيحات الدوائر القضائية خلال سنوات الانتخابات الرئاسية من 1980 إلى 2004. ^{[ 2 ]} فعلى سبيل المثال، في ديسمبر 1980، تم تثبيت ستيفن براير (الذي أصبح لاحقًا قاضيًا مشاركًا في المحكمة العليا للولايات المتحدة ) قاضيًا في محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الأولى . بالإضافة إلى ذلك، في عام 1984، عندما كان ثورموند رئيسًا للجنة القضائية في مجلس الشيوخ، جرت عمليات تثبيت قضائية في خريف ذلك العام. ^{[ 10 ]}

صنّف موقع Politifact ادعاء ماركو روبيو بأنه "يأتي وقت في السنة الأخيرة من ولاية الرئيس، وخاصة في ولايته الثانية، حيث يتوقف [الرئيس] عن ترشيح" قضاة المحكمة العليا وقضاة محكمة الاستئناف بأنه "غير صحيح". ^{[ 9 ]}

تشير سارة أ. بيندر، الباحثة في معهد بروكينغز، إلى أنه على الرغم من أن الدراسات أظهرت "عدم وجود قاعدة رسمية من هذا القبيل"، فإن ذلك "لم يمنع أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين من الحديث عن هذه الممارسة كقاعدة، بل وأحيانًا كمبدأ. ولأن كلا الحزبين قدّرا، على مرّ الزمن، قدرتهما على عرقلة مرشحي الرئيس للمناصب القضائية، فقد أثبت الإبقاء على قاعدة ثورموند جدواه لكلا الحزبين في أوقات مختلفة". ^{[ 11 ]} ويشير غلين كيسلر وآرون بليك من صحيفة واشنطن بوست إلى أن أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين السياسيين - مثل ميتش ماكونيل وبات ليهي - غالبًا ما يغيرون مواقفهم بشأن مسألة الترشيحات القضائية في سنوات الانتخابات الرئاسية، فيستشهدون بقاعدة ثورموند تارةً وينكرون صحتها تارةً أخرى، وذلك تبعًا للحزب الذي يسيطر على مجلس الشيوخ والبيت الأبيض. ^{[ 12 ] [ 13 ]} على سبيل المثال، في عام 2004، عندما كان جورج دبليو بوش رئيسًا، رفض السيناتور الجمهوري أورين هاتش من ولاية يوتا القاعدة، قائلاً: "كان بإمكان ستروم ثورموند، من جانب واحد، عندما كان رئيسًا، أن يقول ما يشاء، لكن ذلك لم يُلزم اللجنة بأكملها، ولا يُلزمني أنا شخصيًا." ^{[ 14 ]} ويخلص كيسلر إلى أنه "يمكن اعتبار كلا الحزبين منافقين، ومتأثرين بالظروف، وعرضة للتراجع عن مواقفهم، وذلك اعتمادًا على الحزب الذي يتولى الرئاسة و/أو مجلس الشيوخ." ^{[ 12 ]}

أُثيرت قاعدة ثورموند مجدداً في النقاش العام في فبراير 2016 بعد وفاة قاضي المحكمة العليا أنتونين سكاليا . أعلن الرئيس باراك أوباما أنه سيرشح مرشحاً لشغل المقعد الشاغر، ولكن مع تبقي أقل من عام على انتهاء ولاية أوباما الثانية، استند الجمهوريون إلى قاعدة ثورموند ورفضوا بشكل قاطع التصويت على أي مرشح من أوباما. ^{[ 15 ]}

بعد وفاة القاضية روث بادر غينسبيرغ في سبتمبر 2020، قبل شهر ونصف تقريبًا من الانتخابات الرئاسية المقبلة، صرّح زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، بأنه على عكس عام 2016، فإن المكاسب التي حققها الجمهوريون في انتخابات التجديد النصفي لعام 2018، أي قبل عامين، تبرر السماح بترشيح جمهوري لقاضٍ للمحكمة العليا في مجلس الشيوخ خلال عام الانتخابات الرئاسية. ^{[ 16 ]}

• الترشيح والتصديق على تعيينه في المحكمة العليا للولايات المتحدة
• تاريخ التعيينات القضائية في المحاكم الفيدرالية الأمريكية
• قائمة المرشحين للمحكمة العليا للولايات المتحدة
• الترشيحات غير الناجحة للمحكمة العليا للولايات المتحدة