قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1973

تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 1973 في 17 مارس/آذار 2011 استجابةً للحرب الأهلية الليبية الأولى . وشكّل القرار الأساس القانوني للتدخل العسكري في الحرب الأهلية الليبية ، مطالباً بـ"وقف فوري لإطلاق النار " ومخولاً المجتمع الدولي بفرض منطقة حظر طيران واستخدام جميع الوسائل اللازمة لحماية المدنيين، باستثناء الاحتلال الأجنبي. ^{[ 1 ]}

قُدِّمَ قرار مجلس الأمن من قِبَل فرنسا ولبنان والمملكة المتحدة . [ 2 ^{] [ 3 ] صوّت عشرة} أعضاء في مجلس الأمن بالموافقة ( البوسنة والهرسك ، وكولومبيا ، والغابون ، ولبنان ، ونيجيريا ، والبرتغال ، وجنوب أفريقيا ، والأعضاء الدائمون فرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة ). وامتنعت خمس دول ( البرازيل ، وألمانيا ، والهند ، والعضوان الدائمان الصين وروسيا ) عن التصويت، ولم يُعارض أي عضو القرار . ^{[ 4 ]}

* الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن مكتوبون بخط غامق.

أبدت الصين وروسيا، العضوان الدائمان في مجلس الأمن، تحفظات بشأن منطقة حظر الطيران، بما في ذلك الجوانب العملية لإنفاذها، ومخاوفهما من استخدام القوة بعد استنفاد جميع الوسائل الأخرى، لكنهما أخذتا في الاعتبار طلبات جامعة الدول العربية و"الوضع الخاص" في ليبيا، ولذلك امتنعتا عن التصويت . ^{[ 5 ]} وأدانت الدول الأفريقية الأعضاء في مجلس الأمن تصرفات النظام الليبي وأيدت النص. ^{[ 6 ]}

في اليوم التالي، صرّحت المستشارة أنجيلا ميركل بأن ألمانيا لن تشارك في العملية العسكرية، لكنها أضافت: "نحن نؤيد أهداف هذا القرار تأييدًا تامًا. ولا ينبغي الخلط بين امتناعنا عن التصويت وحيادنا". ^{[ 7 ]} مع ذلك، كان وزير خارجيتها غيدو فيسترفيله قد أعلن معارضته للقرار علنًا. ^{[ 8 ]}

امتنعت الهند عن التصويت لأنها رأت أن القرار يستند إلى معلومات غير مؤكدة (نقص "المعلومات الموثوقة حول الوضع على الأرض في ليبيا") وأنه فضفاض للغاية (يفتقر إلى "الوضوح بشأن تفاصيل تدابير الإنفاذ، بما في ذلك من سيشارك وما هي الأصول التي سيستخدمها وكيف سيتم تنفيذ هذه التدابير بالضبط"). ^{[ 9 ]}

امتنعت البرازيل أيضاً عن التصويت ، مشيرةً إلى التناقض الجوهري في استخدام القوة لتحقيق "إنهاء فوري للعنف وحماية المدنيين". وقد اعتقدوا أن استخدام القوة

قد يكون لذلك تأثير غير مقصود يتمثل في تفاقم التوترات على الأرض والتسبب في ضرر أكبر من النفع للمدنيين أنفسهم الذين نلتزم بحمايتهم.

وأشارت السفيرة البرازيلية السيدة فيوتي كذلك إلى أن

...من أهم جوانب الحركات الشعبية في شمال أفريقيا والشرق الأوسط طبيعتها العفوية والمحلية. كما يساورنا القلق إزاء احتمال أن يؤدي استخدام القوة العسكرية، كما هو مطلوب في الفقرة الرابعة من قرار اليوم، إلى تغيير هذا المسار بطرق قد تكون لها تداعيات خطيرة على الوضع في ليبيا وخارجها. ^{[ 9 ]}

هتفت قوات المعارضة الليبية في بنغازي وأطلقت النار والألعاب النارية في الهواء عند اعتماد القرار. ^{[ 10 ]} قبل ساعات قليلة من إصدار القرار، حذر القذافي المعارضة في خطاب قال فيه: "سنأتي الليلة، ولن تكون هناك رحمة". ^{[ 11 ]}

في 18 مارس، أعلنت حكومة معمر القذافي أنها ستلتزم بالقرار وتنفذ وقف إطلاق النار. ^{[ 12 ]} إلا أنه سرعان ما اتضح أنه لم يتم تنفيذ أي وقف لإطلاق النار في الواقع. ^{[ 13 ]}

بدأ التدخل العسكري في ليبيا في 19 مارس/آذار، عندما دمرت طائرات مقاتلة تابعة لسلاح الجو الفرنسي عدة مركبات تابعة للقوات الموالية للقذافي كانت تتقدم نحو معقل الثوار في بنغازي . ثم أطلقت غواصات أمريكية وبريطانية أكثر من 110 صواريخ توماهوك كروز على أهداف في جميع أنحاء ليبيا، مما أدى إلى إضعاف قدرة النظام على الدفاع الجوي بشكل كبير ، وسمح بتوسيع نطاق فرض منطقة حظر الطيران. شارك في التدخل في البداية تحالفٌ من 10 دول من أوروبا والشرق الأوسط ، ثم توسع لاحقًا ليشمل 17 دولة. وفي 31 مارس/آذار، تولى حلف شمال الأطلسي (الناتو) قيادة العملية. ونجح التدخل في منع القوات الموالية للقذافي من الاستيلاء على بنغازي. ^{[ 14 ]}

في 24 أغسطس، تم الاعتراف لأول مرة بتدخل قوات خاصة من بريطانيا ^{[ 15 ]} وإيطاليا وفرنسا والأردن وقطر ^{[ 16} ] والإمارات العربية المتحدة ^{[ 16 ]} على الأرض في الأراضي الليبية، وتكثيف العمليات في طرابلس ومدن أخرى. ^{[ 17 ]} وقد أثيرت تساؤلات حول هذا التدخل باعتباره انتهاكًا محتملاً للقرار 1973 ^{[ 18 ]، على} الرغم من أن القرار لا يحظر استخدام القوات الخاصة.

• العلاقات الخارجية لليبيا
• قائمة قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من عام 1901 إلى عام 2000 (2009-2011)
• مسؤولية الحماية
• قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 678
• قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1970
• قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2016

• أعمال متعلقة بقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1973 على ويكي مصدر
• نص القرار متاح على موقع undocs.org
• قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1973 (2011) بشأن ليبيا – النص الكامل – صحيفة الغارديان
• بيان صحفي صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن القرار 1973 (2011) (تم الاطلاع عليه في 19-03-2011).
• تحليل القرار – بي بي سي نيوز