مؤسسات التعليم العالي غير المعتمدة

المؤسسات غير المعتمدة للتعليم العالي هي الكليات والمدارس المهنية والمعاهد الدينية والجامعات التي لا تملك اعتماداً تعليمياً رسمياً .

قد لا يُلزم القانون المؤسسات التعليمية بالحصول على اعتماد مستقل، وذلك تبعاً للقوانين المحلية. وقد تُقبل الشهادات الأكاديمية أو المؤهلات الأخرى الصادرة عن هذه المؤسسات غير المعتمدة من قبل جهات التوظيف الحكومية أو غيرها، أو قد لا تُقبل، وذلك تبعاً للقوانين المحلية وسمعة المؤسسة ومعايير القطاع.

قد لا تتمكن مؤسسة ما من الحصول على الاعتماد أو الحفاظ عليه لعدة أسباب. فنظرًا لأن إجراءات الاعتماد غالبًا ما تتطلب سنوات عديدة من العمل، فقد لا تكون مؤسسة جديدة قد أكملت بعدُ عملية الاعتماد الأولية. وقد تكون مؤسسة عريقة قد فقدت اعتمادها بسبب صعوبات مالية أو عوامل أخرى. كما أن بعض المؤسسات الأخرى (مثل بعض كليات ومعاهد الكتاب المقدس العريقة ) تختار عدم المشاركة في عملية الاعتماد لأنها تعتبرها انتهاكًا حكوميًا لحريتها الدينية أو الأكاديمية أو السياسية .

في بعض الدول، لا يُسمح للمؤسسات غير المعتمدة بالعمل بشكل قانوني. ولذلك، فإن أي مدرسة من هذا القبيل ستُصنّف ضمن فئة المؤسسات التي تمنح شهادات أو اعتمادات مزورة .

في أستراليا، يُعدّ استخدام مصطلح "جامعة" أو الادعاء بتقديم شهادات جامعية (بكالوريوس، ماجستير، دكتوراه) دون ترخيص حكومي جريمة جنائية. ^{[ 1 ]} بالنسبة للجامعات الحكومية وبعض المؤسسات الخاصة، يُمنح هذا الترخيص عادةً بموجب قانون صادر عن برلمان الولاية أو البرلمان الاتحادي، ويشير تحديدًا إلى تلك المؤسسة. (تعترف كل ولاية بالمؤسسات المرخصة بموجب قوانين الولايات الأخرى).

يجوز للمؤسسات الخاصة التقدم بطلب إلى هيئة ضمان الجودة والمؤهلات التعليمية (TEQSA) للحصول على ترخيص لتقديم شهادات ودرجات علمية معترف بها في التعليم العالي.

وبصرف النظر عن ذلك، هناك أيضًا ترخيص بموجب قانون تمويل التعليم العالي لتلقي أموال الحكومة الفيدرالية للطلاب؛ وهذه عملية منفصلة عن الترخيص بمنح الشهادات، لذلك يحق لبعض المؤسسات منح الشهادات ولكن ليس لتلقي أموال حكومية للقيام بذلك.

يوجد أيضًا تسجيل بموجب قانون CRICOS (قانون ESOS) - لا يمكن إصدار تأشيرة طالب إلا إذا كان الطالب يدرس في مؤسسة مسجلة لدى CRICOS. ^{[ 2 ]}

بحسب وزارة التعليم الهندية ، فيما يتعلق بالمؤسسات غير المعتمدة أو التي لا تحمل قانوناً صادراً عن البرلمان، "يُشدد على أن هذه المؤسسات الوهمية لا تملك كياناً قانونياً يسمح لها بتسمية نفسها جامعات (بالهندية: विश्वविद्यालय) ولا منح "شهادات" لا تُعتبر صالحة للأغراض الأكاديمية أو الوظيفية." ^{[ 3 ]}

تُدرج مؤهلات التعليم العالي المعتمدة في أيرلندا ضمن الإطار الوطني للمؤهلات ، أو تُطابقه رسميًا معه . وقد وضعت هيئة المؤهلات الوطنية الأيرلندية هذا الإطار وفقًا لقانون المؤهلات (التعليم والتدريب) لعام 1999. ويُحظر بموجب قانون الجامعات لعام 1997 على أي جهة تقدم خدمات التعليم العالي استخدام مصطلح "جامعة" دون إذن من وزير التعليم والعلوم. كما يُحظر بموجب قوانين معاهد التكنولوجيا (1992-2006) استخدام مصطلح "معهد تكنولوجيا" أو "كلية تقنية إقليمية" دون إذن.

الألقاب الأكاديمية الهولندية محمية قانونًا، ولا يجوز استخدامها إلا من قبل خريجي مؤسسات التعليم العالي الهولندية المعتمدة. ويُعدّ استخدامها غير القانوني جنحة يُعاقب عليها القانون. ^{[ 4 ] [ 5 ]} يحتاج حاملو الشهادات الأجنبية إلى تصريح خاص قبل استخدام أي لقب هولندي معترف به، ولكن يحق لهم استخدام ألقابهم الأجنبية الأصلية (غير المترجمة). ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

يحظر قانون التعليم النيوزيلندي استخدام مصطلحي "شهادة" و"جامعة" من قِبل المؤسسات التعليمية باستثناء الجامعات الثماني المعتمدة في البلاد. في عام ٢٠٠٤، أعلنت السلطات عزمها اتخاذ إجراءات ضد المدارس غير المعتمدة التي تستخدم هذين المصطلحين، بما في ذلك جامعة نيولاندز، وهي مؤسسة تعليم عن بُعد غير معتمدة مقرها في ضاحية نيولاندز بمدينة ويلينغتون . ومن بين المؤسسات النيوزيلندية الأخرى غير المعتمدة التي ورد أنها تستخدم مصطلح "جامعة": جامعة نيوزيلندا للجولف في أوكلاند، وجامعتا تاوا-ليندن وتورانجا الإلكترونيتان لكبار السن، وجامعة جنوب نيوزيلندا. وقالت روشيل إم. فورستر، مالكة جامعة نيولاندز، إنها ستدرس حذف كلمة "جامعة" من اسم مؤسستها امتثالاً للقانون. ^{[ ١٠ ]}

بعد أن صنّفت صحيفة " ذا أستراليان " جامعة نيولاندز ضمن الجامعات "الوهمية" أو "الجامعات الوهمية" ، منحت المحكمة العليا النيوزيلندية الجامعة الإذن بالمضي قدمًا في دعواها ضد ناشر الصحيفة بتهمة التشهير . ^{[ 11 ]} وأشار القاضي إلى أن هذه الشهادات قد تكون غير قانونية، وأن ادعاء منحها يُعدّ سلوكًا غير نزيه أو غير أخلاقي. كما قضى بأن التشهير يحدث في البلد الذي يتم فيه تحميل المادة من الإنترنت. في ديسمبر/كانون الأول 2005، قضت محكمة الاستئناف بعدم إمكانية المضي قدمًا في قضية التشهير. إذ لم تُقدّم نيولاندز وفورستر أدلة كافية تُثبت وقوع فعل في نيوزيلندا يُمكن المطالبة بتعويضات عنه من طرف خارج نيوزيلندا. وبدون إثبات وجود أدلة كافية، لن تختص المحاكم النيوزيلندية بالنظر في القضية.

في مارس 2006، قام المدعون العامون في سيول "بتفكيك شبكة إجرامية تبيع شهادات موسيقية مزورة من روسيا، مما ساعد الكثيرين في الحصول على وظائف جامعية ومقاعد في فرق الأوركسترا". ^{[ 12 ]} وقد تم توجيه اتهامات جنائية للأشخاص الذين استخدموا هذه الشهادات.

وفقًا للقانون السريلانكي، فإن استخدام مصطلح "الجامعة" أو الادعاء بتقديم شهادات جامعية (بكالوريوس، ماجستير، دكتوراه) دون ترخيص حكومي في سريلانكا يعتبر جريمة جنائية.

لا تشترط سويسرا الحصول على ترخيص مسبق لتقديم دورات التعليم العالي، أو تنظيم الامتحانات، أو إصدار الشهادات. ويجوز للسلطات الفيدرالية أو الكانتونية الإشراف على المؤسسات الخاصة و/أو ترخيصها لتقديم الدورات وإصدار الشهادات. ويعني هذا الإشراف أن المؤسسات الخاصة ملزمة بقبول قدر معين من الرقابة الحكومية. ويجب عليها الخضوع لعمليات تفتيش الجودة إذا رغبت في إصدار شهادات معترف بها. ومع ذلك، فإن الألقاب غير المحمية من قبل المؤسسات الخاصة شائعة. ويتميز التعليم الذي تقدمه الجامعات الفيدرالية والكانتونية بجودة أعلى من التعليم في المؤسسات الخاصة، باستثناءات نادرة. ويُعد اسما "جامعة" و"جامعة العلوم التطبيقية" محميين بموجب القانون، ولا يجوز استخدامهما إلا من قبل المؤسسات المعتمدة رسميًا. ^{[ 13 ]}

في المملكة المتحدة ، لا يحق منح الشهادات إلا للمؤسسات الحاصلة على صلاحيات منح الشهادات بموجب مرسوم ملكي أو قانون برلماني ، ولا يُسمح بتقديم الدورات المؤدية إلى شهادات بريطانية إلا من قبل هذه المؤسسات أو المؤسسات المعتمدة من قبل مؤسسة حاصلة على صلاحيات منح الشهادات (باستثناء عدد محدود من "الشهادات المعترف بها" التي يحددها وزير الدولة تحديدًا ). ​​مع ذلك، لا يُعدّ تقديم الهيئات الأجنبية لمؤهلاتها الخاصة في بريطانيا مخالفةً للقانون، شريطة توضيح أنها ليست شهادات بريطانية. تحتفظ الحكومة البريطانية بقائمة "الهيئات المعترف بها" الحاصلة على صلاحيات منح الشهادات، و"الهيئات المدرجة" التي تقدم دورات تؤدي إلى شهادات من هيئات معترف بها، و"الشهادات المعترف بها". ^{[ 14 ] [ 15 ]} كما تحتفظ الحكومة بقائمة المؤسسات التعليمية المخوّلة برعاية الطلاب للحصول على تأشيرات، مع العلم أن عدم إدراج مؤسسة ما في هذه القائمة لا يعني بالضرورة أنها "وهمية"، بل يعني فقط أنها غير مرخصة لرعاية الطلاب للحصول على تأشيرات. ^{[ 16 ]}

على عكس بعض الدول، لا يحظى مصطلحا "كلية" أو "جامعة" بحماية قانونية على المستوى الوطني في الولايات المتحدة ؛ ومع ذلك، تُقيّد بعض الولايات استخدام هذين المصطلحين. ^{[ 17 ] [ 18 ]} لا تُعتمد الحكومة الفيدرالية أي مؤسسات أو برامج، سواء داخل الولايات المتحدة أو خارجها. وبدلاً من ذلك، تحتفظ بقائمة لهيئات الاعتماد المستقلة والموثوقة، بما في ذلك المنظمات الخاصة، وهيئات الاعتماد الحكومية للمدارس المهنية. ^{[ 19 ]} وتُتيح هذه الهيئة قائمة كاملة بالمؤسسات والبرامج المعتمدة على الإنترنت. ^{[ 20 ]}

تُلزم معظم الولايات مؤسسات التعليم العالي المانحة للشهادات بالحصول على ترخيص تجاري أساسي - وهو نفس الإجراء الورقي البسيط المطلوب لأي نشاط تجاري، مثل مراكز رعاية الأطفال أو محلات البقالة - والتسجيل لدى الولاية أو الحصول على ترخيص رسمي آخر لتسجيل الطلاب أو منح الشهادات؛ إلا أن هذه التراخيص القانونية لا تُعدّ بمثابة اعتماد تعليمي. تسمح بعض قوانين الولايات الأمريكية للسلطات بإغلاق العمليات غير القانونية للمدارس غير المعتمدة أو ما يُعرف بـ" مصانع الشهادات" . ^{[ 21 ]} وفي ولايات أخرى، ولا سيما أيداهو وهاواي ومونتانا وكاليفورنيا، تسمح الولاية لأي شخص بادعاء إدارة كلية ومنح شهادات دون أي رقابة تُذكر. ^{[ 22 ]} إضافةً إلى ذلك، في 21 ولاية، تُعفى المدارس الدينية غير المعتمدة المانحة للشهادات من الرقابة الحكومية. ^{[ 23 ]}

لا يحق للطلاب الدارسين في مؤسسات غير معتمدة الحصول على أي مساعدات مالية ، بما في ذلك قروض الطلاب ، من أي جهة حكومية اتحادية. ويُسمح للمؤسسة التعليمية نفسها أو غيرها من الجهات الخاصة بتقديم مساعدات مالية للطلاب.

تقدم بعض المؤسسات والبرامج غير المعتمدة أعمالاً أكاديمية هامة ومشروعة. ^{[ 24 ]} وفي مؤسسات أخرى، لا تعد "الكلية" أكثر من مجرد صندوق بريد تُرسل إليه الأموال. ^{[ 24 ]}

قد تكون الشهادات الصادرة من جهات غير معترف بها صالحةً أو غير صالحة للحصول على تراخيص مهنية أو وظائف. عمومًا، تُرفض هذه الشهادات في الأوساط الأكاديمية والحكومية، بينما قد تكون مقبولة في عالم الأعمال لأغراض محددة. ^{[ 25 ] [ 26 ]} يُعدّ استخدام شهادة من مؤسسة غير معترف بها للحصول على وظيفة أو لأي غرض آخر غير قانوني في بعض الولايات. ^{[ 26 ]} وقد تُفرض عقوبات جنائية في حال تقديم هذه الشهادة بطريقة احتيالية بدلًا من شهادة صادرة عن مؤسسة معتمدة.

• مصنع الاعتماد
• قائمة مؤسسات التعليم العالي غير المعتمدة
• قائمة منظمات اعتماد التعليم العالي غير المعترف بها