الحرس الوطني البوليفاري الفنزويلي

في عام ١٩٣٤، أدرك وزير الدفاع العام إليعازر لوبيز كونتريراس، المنشغل بالتحضير لرئاسته ومهمة إنشاء وتوسيع الجيش والبحرية الوطنيين، الحاجة الماسة إلى الأمن العام في ظل الاضطرابات المدنية التي شهدها عهد الرئيس خوان فيسنتي غوميز ، وذلك خلال اجتماعاتهما في ذلك العام. وفي منتصف العام، أجرى محادثات مع الدبلوماسي الفنزويلي روفينو بلانكو فومبونا ، الذي اقترح تشكيل قوة درك وطنية على غرار نجاحات الحرس المدني الإسباني والحرس المدني البيروفي ، بالإضافة إلى قوات الشرطة الأخرى في أمريكا الجنوبية.

وهكذا ولدت فكرة تشكيل الحرس الوطني.

في 31 أغسطس 1934، أصدرت وزارة الحرب والبحرية القرار رقم 188 بإنشاء مدرسة الخدمات الفنية، الكائنة في حصن بايز، ماراكاي . درّبت المدرسة كوادر الخدمات الفنية في التقنيات العسكرية والأمن العام. وفي العام التالي، أُضيف برنامجها الخاص.

بعد وفاة الجنرال غوميز في 17 ديسمبر 1935، تولى لوبيز كونترياس الرئاسة. وفي العام التالي، وبصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، أمر بتشكيل شرطة الحدود الوطنية لحماية الحدود، كما أنشأ وحدات أمنية راكبة للحفاظ على السلام في سهول فنزويلا. وفي العام نفسه، وصلت بعثة عسكرية إسبانية للمساعدة في تشكيل وتدريب قوة شرطة وطنية متكاملة، بقيادة النقيب سيسيلو سواريز من الحرس المدني. وبحلول ذلك العام، انتقلت الفصول الخاصة التابعة لمدرسة الخدمات الفنية إلى كاراكاس ، وأصبحت مستقلة، ثم تم حلها في 16 سبتمبر 1935.

في اليوم التالي، صدر مرسوم رئاسي يقضي بتشكيل مدرسة تدريب عناصر الأمن العام. افتُتحت المدرسة في فيلا زوليا، كاراكاس، في 28 أكتوبر من العام نفسه، وكان النقيب سواريز ضيف الشرف الرئيسي. تضمن خطابه المبادئ الأساسية لقوات الشرطة الوطنية المستقبلية: بصفتها "حراس الشعب"، وجزءًا من القوات المسلحة، وجهازًا للأمن والنظام العام، تحافظ على القانون والنظام، وتدافع عن الحياة الاجتماعية، وتصبح "الذراع المسلحة للسلطة التنفيذية"، وقوة تدخل في أوقات الاضطرابات.

في الرابع من أغسطس عام ١٩٣٧، تم تشكيل الحرس الوطني بموجب مرسوم رئاسي صادر عن الرئيس إليعازر لوبيز كونتريراس، ونُشر في الجريدة الرسمية. قسّم المرسوم الحرس الوطني إلى حرس وطني داخلي (مقسم بدوره إلى حرس الطرق، والحرس الريفي، وحرس الصحة، وحرس الخدمات الحضرية) وحرس وطني حدودي، وحدد هيكل قيادته المشتركة تحت إشراف وزارتي الحرب والبحرية، ووزارتي الداخلية والعدل، وضمّ إلى الخدمة الجديدة أفراد شرطة الحدود الوطنية. وبصفته قوة شرطة وطنية، كُلِّف الحرس الوطني بامتلاك جهاز تحقيقات خاص به. ونتيجة لذلك، أصبح جهاز الأمن العام أولاً أكاديمية الشرطة الوطنية، ثم لاحقاً أكاديمية الأمن العام الوطنية.

في أول حفل تخرج لها في 12 أكتوبر 1937، ألقى الرقيب مارتن توريس خطابًا مؤثرًا لزملائه الخريجين والضيوف الكرام، معربًا عن شكره للحكومة والبعثة العسكرية الإسبانية على تأسيس هذه الخدمة الجديدة. وقد تولت البعثة تنظيم هذه الخدمة حتى عام 1941، وبذلك اكتمل ميثاق الحرس الوطني (المستند إلى ميثاق الحرس المدني)، وشعاره "الشرف شعاره" (المستوحى من شعار الحرس المدني الإسباني). وافتُتح أول مركز للحرس الوطني في تاتشيرا في 6 ديسمبر من العام نفسه.

في عام ١٩٣٨، أقرّ الكونغرس قانون جهاز الأمن القومي. وفي ٨ نوفمبر، عُيّن الرائد فرانسيسكو دي باولا أنغاريتا أرفيلو، من الجيش الفنزويلي ، أول قائد عام للحرس الوطني، ليصبح بذلك الحرس الوطني فرعًا مستقلًا من الجيش. وفي عام ١٩٤٠، بدأت أول دورة تدريبية للضباط. تأثر الجهاز بشدة بتقليصات عام ١٩٤١، لكنه أطلق، بمساعدة مكتب التحقيقات الفيدرالي الأمريكي، دورات تدريب الاستخبارات العسكرية والشرطية في عام ١٩٤٤. وفي العام نفسه، وبموجب الأمر العام رقم ١٦ الصادر في ١٣ أبريل من العام نفسه، عُدّل هيكل القيادة المشتركة ومهام الجهاز، وشُكّل على هيئة لواء.

في عام ١٩٤٥، دافعت القوات عن حكومة الرئيس إساياس ميدينا أنغاريتا ضد محاولة انقلاب. وفي أعقاب ذلك، تولى الملازم توريس قيادة الحرس الوطني، ليصبح أول ضابط من الحرس الوطني يتولى منصب القائد العام، واعتمدت القوات الزي الأخضر للجيش الفنزويلي، متخليةً عن زيها الأزرق السابق. وكان العديد من ضباط القوات قد خدموا في الجيش سابقًا، وفي بداياتها، كان قوام الضباط يتألف من ضباط من الجيش تم انتدابهم إلى القوات.

في عام 1946، أصبحت تُعرف باسم القوات المسلحة للتعاون. وفي ذلك العام، أُنشئت أكاديمية الحرس الوطني ومدرسة تدريب أفراد الحرس الوطني. وفي عام 1947، أقام الحرس الوطني أول حفل تخريج لضباطه في حرمه الجامعي في فيلا زوليا.

ساهمت بعثة عسكرية تشيلية بقيادة قوات الدرك التشيلية في إعادة تنظيم الحرس الوطني في العام نفسه. ونتيجةً لذلك جزئيًا، توسعت مسؤولياته لاحقًا في خمسينيات القرن الماضي لتشمل حماية السجون وأمنها، والأمن البحري، وحماية الغابات، ودوريات الطرق السريعة، فضلًا عن الأمن في قطاع السياحة وحتى في مجال التعامل مع الكلاب البوليسية. ويعود تشكيله الحالي المكون من 12 قيادة إقليمية إلى عام 1950 عندما تم إنشاء القيادة الإقليمية الأولى. وفي أواخر سبعينيات القرن الماضي، أنشأ الحرس الوطني سلاحه الجوي الخاص.

بعد الثورة البوليفارية ، أعيد تسمية الحرس الوطني الفنزويلي إلى الحرس الوطني البوليفاري لفنزويلا (GNB).

ومنذ ذلك الحين، تعاونت قوات الحرس الوطني مع الجماعات شبه العسكرية المعروفة باسم الكوليكتيفوس داخل البلاد. ^{[ 2 ]}

تتوزع قيادات الولايات التابعة للحرس الوطني على النحو التالي:

• المقر الرئيسي وشركة المقر الرئيسي
• فوج/لواء الحرس الشعبي
• مفرزة/سرب الحرس الوطني الجوي
• وحدات الحرس الوطني للمدينة
• فوج/كتيبة الأمن الحضري
• وحدات الحرس الوطني الريفية
• وحدة الحدود (في الولايات الحدودية)
• وحدة مكافحة المخدرات والمواد المخدرة
• فرقة العمل المعنية بمكافحة الاختطاف
• وحدة مراقبة السواحل (الولايات الساحلية)

يمتلك الحرس الوطني الفنزويلي نفس شارات الرتب والزي الرسمي للجيش الفنزويلي. ومع ذلك، يرتدي الحرس الوطني عادةً قبعة بيريه عنابية اللون بدلاً من قبعات البيريه السوداء الخاصة بالجيش.

مجموعة التصنيف	ضباط برتبة لواء / ضباط برتبة أميرال										كبار الضباط						الضباط الصغار
الجيش الفنزويلي [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] v ت هـ
			جنرال ورئيس		رئيس البلدية		فرقة عامة		جنرال دي بريغادا		الكورونيل		الملازم أول		عمدة		كابيتان		الملازم الأول			تينينتي

مجموعة التصنيف	كبار ضباط الصف																						ضباط الصف الصغار						مجند
الحرس الوطني الفنزويلي v ت هـ																																			لا يوجد شعار
	مشرف سارجينتو			مساعد رقيب			Sargento mayor de primera		رقيب أول من الدرجة الثانية		Sargento mayor de tercera			الرقيب الأول			الرقيب الثاني						كابو بريميرو				كابو سيجوندو		مميز						الحرس الوطني راس

تم تجهيز قوات الحرس الوطني كقوة مشاة خفيفة، وسلاحها القياسي هو بندقية القتال FN FAL (التي تم استبدالها ببندقية AK-103 ). كما أنها مجهزة برشاشات خفيفة وقذائف هاون يصل عيارها إلى 81 ملم.

تمتلك أكثر من أربعين ناقلة جند مدرعة ذات عجلات من طراز يونيموج UR-416، بالإضافة إلى مدافع والتر G22 في المطارات. وقد اقتنت 141 مركبة مدرعة صينية من طراز نورينكو VN-4 رباعية الدفع في عام 2012، ^{[ 9 ]} و50 مركبة أخرى في عام 2013. ^{[ 10 ]} وفي عام 2014، خلال الاحتجاجات الفنزويلية ، طلبت الحكومة الفنزويلية 300 مركبة إضافية من طراز VN-4. ^{[ 11 ]} وخلال الاحتجاجات الفنزويلية التي اندلعت بين عامي 2014 و2017 ، والانتفاضة الفنزويلية عام 2019 ، استخدم الحرس الوطني البوليفاري مركبات VN-4 ضد المتظاهرين المعارضين لحكومة الرئيس نيكولاس مادورو . ^{[ 12 ]} وفي يوليو/تموز 2013، طلبت دبابات خفيفة صينية من طراز Type 63A . ^{[ 13 ]} كما تستخدم مركبات نمساوية ويابانية.

تستخدم قيادة الحرس الوطني البحري أيضاً ثمانين زورقاً صغيراً للقيام بدوريات ساحلية ونهرية ضمن قيادة المراقبة الساحلية البحرية. كما تشغل قيادة الحرس الوطني الجوي أكثر من خمسين طائرة خفيفة ثابتة الجناح ومروحية.

في عام 1993، استُخدم مصطلح "كارتل دي لوس سوليس" أو "كارتل الشموس" لأول مرة عندما تم التحقيق مع اثنين من جنرالات الحرس الوطني، اللذين كانا يرتديان شعارات تشبه الشموس على بزاتهم العسكرية، بتهمة ارتكاب جرائم تهريب مخدرات. ^{[ 14 ]} ويصف المصطلح حاليًا أعضاءً رفيعي المستوى في القوات المسلحة الفنزويلية، بمن فيهم الحرس الوطني، المتورطين في تجارة المخدرات. ^{[ 14 ]}

حتى أفراد الحرس الوطني ذوي الرتب الدنيا يتنافسون على مناصب في نقاط التفتيش الحدودية ليحصلوا على رشاوى مقابل "التجارة غير المشروعة"، حيث يذهب جزء كبير من هذه الرشاوى إلى رؤسائهم. ^{[ 15 ]} يقوم المسؤولون الفاسدون في كارتل الشمس بتهريب المخدرات من كولومبيا إلى فنزويلا، حيث تُشحن دوليًا. ^{[ 16 ]} وقد زُعم أن الحرس الوطني تعاون مع القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) في تجارة المخدرات. ^{[ 17 ]}

في سبتمبر/أيلول 2013، أثارت حادثة يُزعم ارتباطها بعصابة "كارتل الشمس" وتضمنت عناصر من الحرس الوطني الفنزويلي، حيث قاموا بوضع 31 حقيبة تحتوي على 1.3 طن من الكوكايين على متن رحلة جوية متجهة إلى باريس، دهشة السلطات الفرنسية، إذ كانت هذه أكبر عملية ضبط للكوكايين تُسجل في فرنسا القارية . ^{[ 18 ] [ 19 ]} وفي 15 فبراير/شباط 2014، أُوقف قائد في الحرس الوطني الفنزويلي أثناء قيادته سيارته إلى فالنسيا برفقة عائلته، وأُلقي القبض عليه لحيازته 554 كيلوغرامًا من الكوكايين. ^{[ 20 ]}

استخدم الحرس الوطني الغاز المسيل للدموع والرصاص المطاطي ضد المتظاهرين المناهضين للحكومة خلال احتجاجات العقد الثاني من الألفية الثانية في خضم الأزمة الفنزويلية ، ^{[ 21 ]} والتي أسفرت عن مقتل 9 من أفراد الحرس الوطني. ^{[ 22 ]} وتفيد تقارير بأن الحرس الوطني الفنزويلي تعاون مع جماعات موالية لمادورو، تُعرف باسم " الكوليكتيفوس "، أثناء تفريق المتظاهرين. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} ويُزعم أن الحرس الوطني حمى جماعة "توبامارو " التي كانت "مسلحة بالبنادق والدراجات النارية وتطلق النار على المتظاهرين". ^{[ 27 ] [ 28 ]}

في عام ٢٠١٤، أفادت منظمة هيومن رايتس ووتش بأن "العديد من الضحايا وأفراد أسرهم الذين تحدثنا إليهم قالوا إنهم يعتقدون أنهم قد يواجهون أعمال انتقامية إذا أبلغوا عن تعرضهم للإساءة من قبل الشرطة أو الحرس الوطني أو العصابات المسلحة الموالية للحكومة". ^{[ ٢٣ ]} كما أفادت المنظمة بأن رجلاً كان يحاول مغادرة مظاهرة أُطلق عليه الرصاص المطاطي، وضُرب، ثم أُطلق عليه الرصاص مرة أخرى في منطقة حساسة من قبل الحرس الوطني. واحتُجز رجل آخر، وأُطلق عليه الرصاص المطاطي مرارًا، وضُرب بالبنادق والخوذات من قبل ثلاثة من أفراد الحرس الوطني، وسُئل: "من هو رئيسكم؟". ^{[ ٢٣ ]}

في عام ٢٠١٤، أفادت قناة NTN24 نقلاً عن محامٍ أن عناصر من الحرس الوطني وأفراداً يتحدثون بلكنة كوبية في ميريدا أجبروا ثلاثة مراهقين موقوفين على الاعتراف بجرائم لم يرتكبوها، ثم أجبروا المراهقين على الركوع ورفع أذرعهم، ثم أطلقوا عليهم وابلاً من الرصاص في أنحاء جسدهم خلال ما زُعم أنه " تدريب على الرماية ". ^{[ ٢٩ ]} وفي فالنسيا ، فرّقت قوات الحرس الوطني المتظاهرين في إل تريغال، حيث تعرض أربعة طلاب (ثلاثة رجال وامرأة) للهجوم داخل سيارة أثناء محاولتهم مغادرة المنطقة؛ ^{[ ٣٠ ]} وسُجن الرجال الثلاثة، وزُعم أن أحد الضباط اعتدى جنسياً على أحدهم ببندقية. ^{[ ٣١ ]}

في عام ٢٠٠٤، سلّم الرئيس الراحل هوغو تشافيز قطاع الأغذية إلى الجيش الفنزويلي، وأنشأ ما يُعرف اليوم بوزارة الأغذية. كان الهدف من إنشاء هذه الوزارة هو تطوير الزراعة المحلية، وإنشاء مصانع الأغذية، ومراكز التوزيع، ولكن بعد سنوات من الإهمال، وانهيار أسعار النفط عام ٢٠١٤، تراجع الإنتاج المحلي بشكل كبير، ولم تعد الحكومة قادرة على استيراد ما تحتاجه البلاد.

لكي تُقبل البضائع المستوردة في فنزويلا، تطلب الحكومة الوطنية الفنزويلية رشاوى. يضمن ذلك قبول الشحنة وتفريغ الحاوية من السفينة. كما تُدفع رشوة أخرى لتغطية تكلفة تحميل الشاحنة التي ستنقل البضائع. في حال عدم تقديم أي حوافز، ستُترك المواد الغذائية والبضائع لتتعفن. وقد اتُهمت الحكومة الوطنية الفنزويلية ليس فقط بترك الطعام يتعفن ثم إخفاء الأدلة، بل أيضاً بإعادة بيع المواد الغذائية والبضائع المخزنة في ميناء الدخول لتحقيق أرباحها الخاصة. تبيع هذه البضائع للمواطنين وأصحاب الأعمال القادرين على شرائها. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

إلى جانب تهريب المخدرات، اتُهمت إدارة الأمن الوطني (GNB) بمساعدة العصابات والكارتلات على تهريب مواد مثل الوقود والغذاء والدواء بين كولومبيا وفنزويلا. وتُستخدم دراجات نارية تُعرف باسم "موسكاس" لتوجيه شاحنات شركة النفط الفنزويلية (PDVSA) الحكومية وغيرها من المركبات المماثلة عبر طرق وعرة لبيع البنزين وغيره من السلع الأساسية بشكل غير قانوني عبر الحدود. وتخضع هذه الحدود لسيطرة إدارة الأمن الوطني على الجانب الفنزويلي، بينما يتولى المقاتلون الكولومبيون التابعون لجيش التحرير الوطني تأمينها على الجانب الكولومبي. ويُقال إن العصابات والكارتلات المتورطة في تهريب هذه المواد إلى فنزويلا تدفع حوافز مالية كبيرة للجيش أو لقبائل غواخيروس (قبائل هندية فنزويلية وكولومبية) لتسهيل عبورهم بنجاح عبر الطرق الخاصة والمعزولة على طول الحدود. ^{[ 42 ]}

في عام 2016، مهد مادورو الطريق لما كان في الأصل فكرة الرئيس الراحل هوغو تشافيز، وذلك بفتحه منطقة أورينوكو للتعدين ( Arco Minero del Orinoco )، التي تمتد على مساحة تزيد عن 170,000 كيلومتر مربع من غابات الأمازون الفنزويلية. بدأت منطقة أورينوكو للتعدين بمنح دول مثل الصين وروسيا وكندا وجنوب إفريقيا وجمهورية الكونغو وأستراليا حق الوصول إلى التعدين. ثم أنشأ مادورو شركة كاميمبيج (CAMIMPEG)، وهي شركة النفط والتعدين التي يديرها الجيش الفنزويلي. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

بمجرد أن شعر مادورو بأن شرعية التعدين التجاري قد ترسخت، أُجبرت الدول التي كانت تتمتع سابقًا بحق الوصول إلى المنطقة على الانسحاب لإفساح المجال للجيش. ثم أنشأ مادورو "المنطقة الاقتصادية العسكرية" للمساعدة في حماية منطقة التعدين، مما أتاح للجيش المشاركة ليس فقط في التعدين، بل في استغلال الأراضي أيضًا. ويذكر بعض عمال المناجم أن الحرس الوطني جلب شعورًا بالهدوء إلى المنطقة، بينما يزعم آخرون أن سلطة الحرس الوطني وسيطرته على التعدين القانوني وغير القانوني على حد سواء أصبحا يشكلان خطرًا كبيرًا على البلاد وعلى أولئك الذين يسعون إلى حياة أفضل. ^{[ 45 ] [ 46 ]}

منذ افتتاح منطقة أورينوكو للتعدين، لم يقتصر تأثيرها على إزالة غابات الأمازون فحسب، بل تسببت أيضًا في انتشار أمراض مثل الملاريا ووقوع وفيات جراء عنف الجيش والعصابات. وقعت إحدى أحدث المجازر في 10 فبراير/شباط 2018، حيث لقي 18 عامل منجم حتفهم. من بين القتلى أنجيليس رودريغيز كويفاس، وهي صاحبة منجم مرخص. كانت كويفاس تتفاوض مع الحكومة الفنزويلية لتسليم أرضها عندما داهمت قوات الحرس الوطني الفنزويلي منجمها، فقتلتها هي و17 آخرين بعد أيام قليلة. ^{[ 47 ]}

ليست هذه المرة الأولى التي تتصادم فيها الحرس الوطني الفنزويلي مع عمال المناجم للسيطرة على مناجم الذهب. فمنذ إنشاء مشروع قوس أورينوكو للتعدين في عهد نيكولاس مادورو، وقعت أربع مجازر على الأقل في بلدات مثل توميريمو وإل كاياو، الواقعتين في ولاية بوليفار. وردّ الجيش بالقول إن عمال المناجم مشتبه بهم في ارتكاب جرائم، وصادر أنواعًا مختلفة من الأسلحة النارية والبنادق والقنابل اليدوية. وفتحت حكومة فنزويلا تحقيقًا ضد الجيش، لكن لم يُسفر عن أي نتائج. ^{[ 48 ]}

بينما تحصل الحكومة الفنزويلية على حصة من عائدات التعدين، يُقال إن معظم هذا الذهب يُهرّب خارج البلاد من قبل جهاز الأمن الوطني عبر كولومبيا وجزر الكاريبي لتحقيق أرباح أكبر. ويُقال إن حوالي 90% من الذهب الفنزويلي يُنتج بطرق غير مشروعة، إلا أن الحكومة الفنزويلية تنفي هذه الادعاءات. ^{[ 49 ]}