الثورة البوليفارية

تشمل سياسات تشافيز التأميم ، وبرامج الرعاية الاجتماعية (المعروفة باسم البعثات البوليفارية )، ومعارضة إصلاحات التحرير الاقتصادي (وخاصة سياسات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ). ووفقًا لتشافيز، فإن الاشتراكية الفنزويلية تقبل الملكية الخاصة ؛ ^{[ 11 ]} وفي الوقت نفسه، تسعى اشتراكيته في القرن الحادي والعشرين إلى تعزيز الملكية الاجتماعية . ^{[ 12 ]} في يناير 2007، اقترح تشافيز بناء الدولة الجماعية، التي تقوم فكرتها الرئيسية على إنشاء مؤسسات للحكم الذاتي مثل المجالس الجماعية والبلديات والمدن الجماعية. ^{[ 13 ]}

في فبراير 2016، لاحظت قيادة الأسلحة المشتركة لجيش الولايات المتحدة ما يلي: ^{[ 14 ]}

بعد سنوات قليلة من وصول تشافيز إلى السلطة عام 1999، بدأ بتنفيذ خطة سياسية استراتيجية أطلق عليها اسم "الثورة البوليفارية"، والتي هددت الهيمنة الأمريكية الشمالية من خلال وعدها بتحرير أمريكا اللاتينية من مبدأ مونرو . اتسمت خطة تشافيز بموقف عدائي ومواجه تجاه الولايات المتحدة، وإجراءات تهدف إلى تصدير نموذجه الاشتراكي الاستبدادي إلى دول أخرى في المنطقة، وسياسة خارجية زجّت بفنزويلا في صراعات على المستوى الدولي.

كان يُنظر إلى تشافيز كزعيم لـ" المد الوردي "، وهو تحول نحو الحكومات اليسارية في الديمقراطيات اللاتينية الأمريكية. ^{[ 15 ] [ 16 ]} وقد أشار المحللون إلى سمات إضافية معادية لأمريكا ، ^{[ 15 ]} وشعبوية يسارية ، ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} ونزعة استبدادية في تلك الحكومات. ^{[ 17 ] [ 21 ]} أعاد تشافيز توجيه السياسة الخارجية الفنزويلية نحو التكامل الاقتصادي والاجتماعي في أمريكا اللاتينية من خلال إبرام اتفاقيات تجارية ثنائية واتفاقيات مساعدات متبادلة، بما في ذلك " دبلوماسية النفط "، ^{[ 22 ] [ 23 ]} مما جعل فنزويلا أكثر اعتمادًا على النفط (سلعتها الرئيسية) وزاد من هشاشتها على المدى الطويل. ^{[ 24 ]} على الرغم من أن تشافيز ألهم حركات أخرى في أمريكا اللاتينية لاتباع نموذجه التشافيزي في محاولة لإعادة تشكيل أمريكا الجنوبية، إلا أنه اعتُبر لاحقًا متقلبًا، وأصبح تأثيره دوليًا مبالغًا فيه، ^{[ 24 ]} مع بدء انحسار المد الوردي في عام 2009. ^{[ 25 ]}

كانت خطة بوليفار 2000 أولى البعثات البوليفارية التي نُفذت في عهد تشافيز. ووفقًا لوزارة الخارجية الأمريكية ، أراد تشافيز "إيصال رسالة مفادها أن الجيش ليس قوة قمع شعبي، بل قوة للتنمية والأمن". كما علّقت الوزارة بأن ذلك حدث "بعد 23 يومًا فقط من تنصيبه"، وأنه أراد أن يُظهر لأقرب مؤيديه "أنه لم ينسهم". ^{[ 27 ]} وقد طالت البرنامج عدة فضائح، إذ وُجهت اتهامات بالفساد ضد جنرالات متورطين في الخطة، بحجة اختلاس مبالغ طائلة من المال. ^{[ 28 ]}

كانت مهمة المشروع توفير رعاية صحية شاملة ممولة من القطاع العام ، بما في ذلك رعاية الأسنان والتدريب الرياضي، للمجتمعات الفقيرة والمهمشة في فنزويلا. وشمل مشروع "باريو أدينترو" بناء آلاف العيادات الطبية المميزة المكونة من طابقين - عيادات طبية - بالإضافة إلى توفير كوادر طبية معتمدة من السكان. ويمثل "باريو أدينترو" محاولة لتوفير شكل فعلي من الرعاية الصحية الشاملة ، ساعيًا إلى ضمان حصول جميع المواطنين الفنزويليين على رعاية طبية عالية الجودة وشاملة. وبحلول عام 2006، ضمّ فريق العمل 31,439 من المهنيين والفنيين والعاملين في المجال الصحي، منهم 15,356 طبيبًا كوبيًا و1,234 طبيبًا فنزويليًا. وقد أشادت كل من منظمة الصحة العالمية وفرعها في أمريكا اللاتينية ومنظمة اليونيسف بالبرنامج. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

رغم النتائج الإيجابية التي حققتها المهمة، إلا أنها لم تخلُ من بعض الصعوبات. ففي يوليو/تموز 2007، أفاد دوغلاس ليون ناتيرا، رئيس الاتحاد الطبي الفنزويلي، بأن ما يصل إلى 70% من وحدات مشروع "باريو أدينترو" إما مهجورة أو غير مكتملة. وفي عام 2014، اشتكى سكان كاراكاس من الخدمة رغم التمويل الكبير الذي قدمته الحكومة الفنزويلية. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}

يهدف مشروع "ميشين هابيتات " إلى بناء آلاف الوحدات السكنية للفقراء. كما يسعى البرنامج إلى تطوير مناطق سكنية متكاملة وجذابة توفر باقة شاملة من الخدمات الاجتماعية، من التعليم إلى الرعاية الصحية، وهو ما يتماشى مع رؤية " التخطيط العمراني الجديد" . ووفقًا لصحيفة "إل يونيفرسال" الفنزويلية ، فإن أحد أبرز نقاط ضعف إدارة تشافيز هو فشلها في تحقيق أهدافها المتعلقة ببناء المساكن. فقد وعد تشافيز ببناء 150 ألف منزل في عام 2006، لكنه لم ينجز في النصف الأول من العام سوى 24% من هذا الهدف، أي 35 ألف منزل. ^{[ 34 ]}

تُعنى مبادرة ميركال بشركة حكومية تُدعى "ميركادوس دي أليمنتوس" (MERCAL)، تُقدّم مواد غذائية مدعومة وسلعًا أساسية عبر سلسلة متاجر منتشرة في جميع أنحاء البلاد. في عام 2010، أفادت التقارير أن ميركال تمتلك 16,600 منفذ بيع، "تتراوح بين متاجر صغيرة في زوايا الشوارع ومستودعات ضخمة"، بالإضافة إلى 6,000 مطبخ خيري. يعمل لدى ميركال 85,000 عامل. ^{[ 35 ]} في عام 2006، استفاد نحو 11.36 مليون فنزويلي من برامج ميركال الغذائية بشكل منتظم. انتشرت 14,208 موقعًا على الأقل لتوزيع المواد الغذائية التابعة لمبادرة ميركال في جميع أنحاء فنزويلا، حيث تم توزيع 4,543 طنًا متريًا من المواد الغذائية يوميًا. ^{[ 36 ]} في الآونة الأخيرة، أفاد العملاء الذين اضطروا للانتظار في طوابير طويلة للحصول على منتجات مخفضة، بوجود نقص في المنتجات في متاجر ميركال، وأن المنتجات المتوفرة في المتاجر تتغير باستمرار. ^{[ 37 ]} كما اشتكى بعض العملاء من تطبيق نظام تقنين في متاجر ميركال بسبب نقص المنتجات. ^{[ 38 ]} في بعض الحالات، اندلعت احتجاجات بسبب النقص في المتاجر. ^{[ 39 ]}

يستعين البرنامج بالمتطوعين لتعليم القراءة والكتابة والحساب لأكثر من 1.5 مليون بالغ فنزويلي كانوا أميين قبل انتخاب تشافيز رئيسًا للبلاد عام 1999. ويتسم البرنامج بطابعه العسكري المدني، حيث يُرسل جنودًا إلى مناطق نائية وخطيرة، من بينها مناطق أخرى، للوصول إلى المواطنين البالغين الأقل تعليمًا والأكثر تهميشًا وإهمالًا، وتزويدهم بالتعليم والدروس النظامية. وفي عام 2005، أعلنت فنزويلا نفسها "أرضًا خالية من الأمية"، بعد أن رفعت في تقديراتها الأولية نسبة الإلمام بالقراءة والكتابة إلى حوالي 99%، على الرغم من تعديل هذه النسبة لاحقًا إلى 96%. ^{[ 40 ]} ووفقًا لمعايير اليونسكو ، يُمكن إعلان أي بلد "خاليًا من الأمية" إذا كان 96% من سكانه الذين تزيد أعمارهم عن 15 عامًا قادرين على القراءة والكتابة. ^{[ 41 ]}

بحسب فرانسيسكو رودريغيز ودانيال أورتيغا من معهد الدراسات الاقتصادية والاجتماعية (IESA)، لم تتوفر أدلة كافية على وجود تأثير إحصائي ملموس على الأمية في فنزويلا. ^{[ 40 ]} زعمت الحكومة الفنزويلية أنها علّمت 1.5 مليون فنزويلي القراءة، ^{[ 42 ]} لكن الدراسة وجدت أن 1.1 مليون فقط كانوا أميين في الأصل، وأن انخفاض نسبة الأمية بأقل من 100 ألف شخص يُعزى إلى كبار السن الذين توفوا. ^{[ 40 ]} ردّ ديفيد روزنيك ومارك وايزبروت من مركز البحوث الاقتصادية والسياسية على هذه الشكوك، وخلصا إلى أن البيانات التي استخدمها رودريغيز وأورتيغا كانت غير دقيقة، إذ لم يُصمّم مسح الأسر المعيشية الذي استُمدت منه لقياس مهارات القراءة والكتابة، وأن أساليبهما غير مناسبة لتقديم أدلة إحصائية حول حجم البرنامج. ^{[ 43 ]} رد رودريغيز على رد وايزبروت بتوضيح أن وايزبروت استخدم بيانات متحيزة ومشوهة، وأن حجة الأمية التي استخدمها وايزبروت أظهرت عكس ما كان يحاول إيصاله. ^{[ 44 ]}

في أعقاب الثورة البوليفارية، سعى العديد من الفنزويليين الأثرياء في البداية إلى الإقامة في بلدان أخرى. ووفقًا لمجلة نيوزويك ، فإن " الهجرة البوليفارية تمثل انقلابًا هائلًا في الأوضاع"، حيث يُقارن هذا الانقلاب بالفترة التي كانت فيها فنزويلا في القرن العشرين "ملاذًا للمهاجرين الفارين من قمع العالم القديم وتعصبه". ^{[ 52 ]} وتوضح صحيفة إل يونيفرسال كيف أن أزمة اللاجئين الفنزويليين ناجمة عن "تدهور الاقتصاد والنسيج الاجتماعي، وانتشار الجريمة، وعدم اليقين، وانعدام الأمل في تغيير القيادة في المستقبل القريب". ^{[ 53 ]}

في عام 1998، وهو العام الذي انتُخب فيه تشافيز لأول مرة، لم يُمنح اللجوء في الولايات المتحدة سوى 14 فنزويليًا. وبحلول سبتمبر/أيلول 1999، مُنح 1086 فنزويليًا اللجوء، وفقًا لدائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية . ^{[ 54 ]} وتشير التقديرات إلى أن أكثر من 1.5 مليون فنزويلي، أي ما بين 4% و6% من السكان، غادروا البلاد في الفترة من 1998 إلى 2013 عقب الثورة البوليفارية. ^{[ 55 ]} وشملت أسباب مغادرة فنزويلا انعدام الحرية، وارتفاع مستويات انعدام الأمن، وقلة الفرص في البلاد. ^{[ 55 ] [ 56 ]} وشجع العديد من الآباء أبناءهم على مغادرة البلاد، ^{[ 56 ] [ 57 ]} مما أدى إلى هجرة الكفاءات . ^{[ 53 ] [ 55 ]} في عام 2018، ذكرت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمة الدولية للهجرة أن عدد اللاجئين قد ارتفع إلى 3 ملايين، ذهب معظمهم إلى دول أخرى في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ^{[ 58 ]}

• اليونيسف (2005)، "حي باريو أدينترو في فنزويلا: نموذج للرعاية الصحية الأولية الشاملة" (ملف PDF) ، النشرة الإلكترونية الفصلية للتحصين بلس ، مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) في 17 يناير 2006 ، تم استرجاعها في 30 يناير 2006
• منظمة الصحة العالمية (2005)، “جمهورية فنزويلا البوليفارية: Cumpliendo las Metas del Milenio” (PDF) ، منظمة Panamericana de la Salud ، أرشفة من النسخة الأصلية (PDF) في 27 فبراير 2008 ، استرجاعها 30 يناير 2006