البرلمان الفلمنكي

50°50′51″ شمالاً 4°22′03″ شرقاً / 50.84750° شمالاً 4.36750° شرقاً / 50.84750; 4.36750

البرلمان الفلمنكي ( بالهولندية :البرلمان الفلمنكي^ⓘ (المعروف سابقًا باسمالمجلس الفلمنكيأوVlaamse Raad) يشكلالسلطة التشريعيةفيفلاندرزللمسائل التي تقع ضمن اختصاص فلاندرز، سواء كمنطقة جغرافية أو كمجتمع ثقافي فيبلجيكا(على عكسالمجتمعالفرنسيووالونيا، اللذان يمتلك كل منهما هيئات تشريعية منفصلة:برلمان المجتمع الفرنسيوبرلمانوالونيا).

يُقرّ البرلمان الفلمنكي المراسيم ، التي تُعدّ قوانين فلمنكية ، وتسري على جميع الأشخاص في الإقليم الفلمنكي، وعلى المؤسسات الفلمنكية في بروكسل؛ كما يُعيّن ويُشرف على الحكومة الفلمنكية ؛ ويُقرّ الميزانية الفلمنكية. ويعقد البرلمان الفلمنكي اجتماعاته في مبنى البرلمان الفلمنكي بوسط بروكسل ، بينما يقيم أعضاؤه وموظفوه في مجلس النواب الفلمنكي.

من عام 1830 حتى عام 1970، كانت بلجيكا دولة موحدة ذات حكومة واحدة وبرلمان وطني من مجلسين . وكانت القوانين الصادرة عن البرلمان سارية على جميع البلجيكيين، ويمارس الوزراء سلطتهم في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 1 ]} بين عامي 1970 و2001، أقر البرلمان البلجيكي خمسة إصلاحات دستورية متتالية، حوّلت بلجيكا تدريجيًا من دولة موحدة إلى دولة اتحادية. وكان من بين هذه الإصلاحات منح المجتمعات المحلية، ثم الأقاليم لاحقًا، برلماناتها الخاصة.

في 7 ديسمبر 1971، عقد المجلس الثقافي للجالية الثقافية الناطقة بالهولندية اجتماعه الأول، وتلاه لاحقًا برلمانٌ لمنطقة فلاندرز. وفي عام 1980، قررت فلاندرز دمج الجالية الفلمنكية مع منطقة فلاندرز. ^{[ 2 ]} ونتيجةً لذلك، أصبح لفلاندرز برلمانٌ واحد وحكومةٌ واحدة تتمتعان بصلاحياتٍ في شؤون الجالية والمنطقة على حدٍ سواء. كان يُطلق على هذا البرلمان اسم "فلامس راد" (Vlaamse Raad) حتى أُعيدت تسميته رسميًا إلى "فلامس بارلمنت " (Vlaams Parlement) (برلمان فلاندرز) في 13 يونيو 1995. وعلى مدى الثلاثين عامًا الماضية ، تطورت فلاندرز لتصبح دولةً مستقلةً ضمن بلجيكا الفيدرالية.

يُطلق على الأعضاء اسم " Vlaamse Volksvertegenwoordigers ". ويُشار إليهم باللغة الإنجليزية باسم "Members of the Flemish Parliament" (MFPs)، ^{[ 3 ]} كما هو الحال مع أعضاء البرلمان الاسكتلندي ( MSPs) وأعضاء البرلمان الأوروبي (MEPs) في الاتحاد الأوروبي . ويُستخدم أيضًا لقب "Flemish Representative" في اللغة الإنجليزية. ومنذ عام 1995، يتم انتخاب أعضاء البرلمان الفلمنكي انتخابًا مباشرًا.

حالياً، يرغب العديد من الأصوات في الحركة الفلمنكية في أن يحصل البرلمان الفلمنكي على بعض الصلاحيات السيادية بالإضافة إلى تلك المتعلقة باللغة والثقافة والتعليم.

يُصدر البرلمان الفلمنكي مراسيم ، تُعدّ قوانين فلمنكية ، إما كمرسوم صادر عن الجماعة الفلمنكية أو كمرسوم صادر عن الإقليم الفلمنكي (أو غالبًا كمرسوم يجمع أحكامًا لكلا الجهتين). ويسري التشريع الإقليمي فقط على جميع الأشخاص في الإقليم الفلمنكي، بينما يسري التشريع المجتمعي أيضًا على المؤسسات والخدمات الفلمنكية في بروكسل (وبالتالي على الأشخاص في بروكسل الذين يختارون الاستفادة من هذه المؤسسات أو الخدمات، مثل المدارس).

لا يوجد تسلسل هرمي بين القوانين (الاتحادية) والمراسيم الفلمنكية، إذ يُفترض أن لكل مستوى اختصاصًا موضوعيًا محددًا بوضوح. يُحدد الدستور البلجيكي أساس الاختصاص الموضوعي للمجتمع، بينما يُفصّل القانون الخاص بالإصلاح المؤسسي جميع المسائل بدقة متناهية. ويمكن تلخيصها على النحو التالي:

تبدأ الدورة التشريعية العادية في سبتمبر، عندما تقدم الحكومة " إعلان سبتمبر " ( Septemberverklaring )، وهو إجراء يستند إلى خطاب العرش . ^{[ 4 ]} تُعقد الجلسات العامة عادةً أيام الأربعاء. ^{[ 5 ]}

يعمل البرلمان الفلمنكي إلى حد كبير على غرار نظرائه من المجالس الفيدرالية والمحلية والإقليمية، مع مراعاة الاختلافات الطفيفة . عادةً ما تُقدم مشاريع القوانين من قبل الحكومة ( مشروع قانون )، ولكن يمكن لأعضاء البرلمان أيضًا اقتراح مشاريع قوانين ( مشروع قانون مقدم من عضو ). تُدرس مشاريع القوانين أولًا في اللجان المختصة، ثم تُطرح للتصويت في الجلسة العامة. تُسجل نتائج التصويت عادةً إلكترونيًا. على سبيل المثال، خلال الدورة التشريعية 2009-2014، تم اعتماد 407 مشاريع قوانين حكومية، بينما لم يُصبح سوى 102 مشروع قانون مقدم من أعضاء البرلمان قوانين نافذة.

يُنتخب 118 عضواً انتخاباً مباشراً في منطقة فلاندرز، ولهم حق التصويت في كل من الاختصاصات الإقليمية والمحلية. أما في منطقة بروكسل العاصمة، فيُنتخب ستة أعضاء انتخاباً مباشراً من قبل الناخبين الذين صوتوا لحزب ناطق بالهولندية في انتخابات بروكسل الإقليمية، ولا يحق لهم التصويت في الاختصاصات الإقليمية. ^{[ 6 ]}

تُجرى الانتخابات كل خمس سنوات، بالتزامن مع انتخابات البرلمانات الإقليمية والمجتمعية الأخرى والبرلمان الأوروبي. وبالتالي، فإن صناع القرار الأوروبيين هم من يحددون فعلياً موعد انتخابات البرلمان الفلمنكي.

يوضح هذا الجدول توزيع المقاعد بعد الانتخابات الإقليمية لعام 2024 :

الفترات التشريعية السابقة

يسرد الجدول التالي كل فترة تشريعية منذ عام 1995، عندما تم انتخاب البرلمان الفلمنكي مباشرة لأول مرة بعد الإصلاح الرابع للدولة .

تُرتب الأحزاب حسب حجمها في كل فترة. تشير الأحزاب ذات اللون الأخضر إلى أغلبية الحكومة، بينما تشكل الأحزاب الحمراء المعارضة.

مصطلح تشريعي	المقطوعة الافتتاحية									حكومة
2024–2029 ( تم انتخابه في عام 2024 )		إن-في إيه 31 / 124	فلامس بيلانغ 31 / 124	فورويت 18 / 124	CD&V 16 / 124	أوبن فيلد 9 / 124	PVDA 9 / 124	غروين 9 / 124	فريق فؤاد أحيدار 1 / 124	ديبينديل (N-VA، Vooruit، CD&V)
2019–2024 ( انتُخب في عام 2019 )		إن-في إيه 35 / 124	فلامس بيلانغ 23 / 124	CD&V 19 / 124	أوبن فيلد 16 / 124	غروين 14 / 124	شركة خاصة 13 / 124	PVDA 4 / 124	— غير متوفر	جامبون (2019–2024) هومانز (2019) (N-VA، CD&V، Open Vld)
2014–2019 ( انتُخب في عام 2014 )		إن-في إيه 43 / 124	CD&V 27 / 124	أوبن فيلد 19 / 124	شركة خاصة 18 / 124	غروين 10 / 124	فلامس بيلانغ 6 / 124	جامعة فلوريدا 1 / 124	— غير متوفر	البرجوازية (N-VA، CD&V، Open Vld)
2009–2014 ( انتُخب في عام 2009 )		CD&V 31 / 124	فلامس بيلانغ 21 / 124	أوبن فيلد 21 / 124	شركة خاصة 19 / 124	إن-في إيه 16 / 124	LDD 8 / 124	غروين 7 / 124	جامعة فلوريدا 1 / 124	بيترز الثاني (CD&V، sp.a، N-VA)
2004–2009 ( انتُخب في عام 2004 )		CD&V/N-VA 35 / 124	فلامس بيلانغ 32 / 124	VLD-Vivant 25 / 124	sp.a-Spirit 25 / 124	أخضر! 6 / 124	جامعة فلوريدا 1 / 124	— غير متوفر	— غير متوفر	بيترز الأول (2007–2009) ليتيرم (2004–2007) (CD&V/N-VA, sp.a-Spirit, VLD-Vivant)
1999–2004 ( انتُخب عام 1999 )		CVP 30 / 124	فولت رود 27 / 124	فلامس بلوك 22 / 124	إس بي 20 / 124	أغاليف 12 / 124	معرف VU 12 / 124	جامعة فلوريدا 1 / 124	— غير متوفر	سومرز (2003–2004) ديويل (1999–2003) (VLD, SP, Agalev, VU-ID)
1995-1999 ( انتُخب عام 1995 )		CVP 37 / 124	فولت رود 27 / 124	إس بي 26 / 124	فلامس بلوك 17 / 124	VU 9 / 124	أغاليف 7 / 124	جامعة فلوريدا 1 / 124	— غير متوفر	فان دن براند الرابع (CVP, SP)

1995–1999

7	26	37	27	9	17	1
أغاليف	إس بي	CVP	فولت رود	VU	VB	جامعة فلوريدا

1999–2004

12	20	30	27	12	22	1
أغاليف	إس بي	CVP	فولت رود	معرف VU	VB	جامعة فلوريدا

2004–2009

6	25	35	25	32	1
غروين	SP.A + Spirit	CD&V + N-VA	VLD + Vivant	VB	جامعة فلوريدا

2009–2014

7	19	31	21	8	16	21	1
غروين	شركة ذات مسؤولية محدودة	CD&V	Open VLD	LDD	إن-في إيه	VB	جامعة فلوريدا

2014–2019

10	18	27	19	43	6	1
غروين	شركة ذات مسؤولية محدودة	CD&V	Open VLD	إن-في إيه	VB	جامعة فلوريدا

2019–2024

4	14	13	19	16	35	23
PVDA	غروين	شركة ذات مسؤولية محدودة	CD&V	Open VLD	إن-في إيه	VB

2024–حتى الآن

1	9	9	18	16	9	31	31
TFA	PVDA	غروين	فورويت	CD&V	Open VLD	إن-في إيه	VB

في بداية كل عام برلماني، وتحديدًا في يوم الاثنين الرابع من شهر سبتمبر، ينتخب البرلمان الفلمنكي رئيسه . يترأس الرئيس الجلسات العامة للبرلمان الفلمنكي ويمثله رسميًا. ويُحدد الرئيس ما إذا كانت أي مبادرة مقبولة أم لا، وبالتالي ما إذا كان من الممكن طرحها على البرلمان. يؤدي الوزراء الفلمنكيون اليمين أمام رئيس البرلمان الفلمنكي، بينما يؤدي رئيس الحكومة الفلمنكية، رئيس الوزراء الفلمنكي، اليمين أمام الملك .

يُعاون رئيس البرلمان الفلمنكي مكتبٌ يتألف من الرئيس وأربعة نواب له وثلاثة أمناء. يتولى المكتب مسؤولية تسيير أعمال البرلمان الفلمنكي اليومية، ويعقد اجتماعاته مرة واحدة على الأقل كل أسبوعين. أما المكتب الموسع، الذي يضم المكتب وقادة الكتل السياسية المعترف بها في البرلمان الفلمنكي، فيتولى تنسيق الأنشطة السياسية للبرلمان ووضع جدول أعمال الجلسة العامة. ويعقد اجتماعاته عادةً كل أسبوع يوم الاثنين.

الجدول الزمني

يُنجز جزء كبير من عمل البرلمان الفلمنكي من خلال اللجان. ويضم البرلمان الفلمنكي حاليًا إحدى عشرة لجنة دائمة، تتخصص كل منها في مجال محدد، وتتألف من خمسة عشر عضوًا من البرلمان. وتتمثل المهمة الرئيسية لهذه اللجان في دراسة نصوص مقترحات المراسيم، وتنظيم جلسات استماع ومناقشات بشأنها. كما تُشكل عادةً لجان مؤقتة ، مثل لجنة فلاندرز الرقمية ولجنة دستور فلاندرز.

• لجنة المجتمع الفلمنكي
• المجلس الفلمنكي للعلوم والابتكار (VRWI)
• المعهد الفلمنكي للبحوث التكنولوجية (VITO)
• برلمان منطقة بروكسل العاصمة
• برلمان والونيا
• سياسة فلاندرز
• قرارات البرلمان الفلمنكي لعام 1999

• الموقع الرسمي